Орталық мәселесі
Қарқындылығы екі жақты байланыстарды үнемі өсуде және бар белгілі бір деңгейі өзара түсіністік саласындағы бірлескен және тиімді пайдалану, су-энергетикалық ресурстар. Трансшекаралық басқару өзендер — бұл маңызды аспект, бұл осы қарым-қатынастар. Бішкек дамытуға мүдделі экспорттық әлеуетін гидроэнергетика, ал Қазақстан үшін өмірлік маңызды мәселе суды пайдалану ауыл шаруашылығы қажеттіліктері үшін /1/.
Тараптар белсенді өзара іс-қимыл бойынша халықаралық ұйымдармен суды пайдалану мәселесі Арнайы бағдарламасы шеңберінде Орталық Азия елдері бойынша БҰҰ, БҰҰ Еуропалық экономикалық комиссиясының (ЕЭК), БҰҰ Экономикалық және әлеуметтік комиссияның Азия мен Тынық Мұхитқа арналған (АТМЭӘК). Сәйкестік ұстанымын ерекшеленеді ынтымақтастық бойынша осы мәселе аясында ШЫҰ, Еуразэқ, ҰҚШҰ.
Айта кету керек, бұл мәселе Орталық Азиядағы су ресурстарын болатын мандымды қазірдің өзінде 70-80-ші жылдары өткен ғасырдың. Бастау үшін бірнеше сандар. 1960 жылдан бастап 2000 жж. үлесі су бөгетін өзендер өсіп, 52% — дан 103% 1980 жылы, және қазір ол шамамен ауданында 99-110%. Мысалы, қалыптасады және пайдаланылады ағысы Сырдария өзенінің? Қазақстанда ағыны қалыптасады, өз аумағында барлығы 6,5% — ға, ал Сырдария тоған — 38%. Ұқсас жағдай бойынша Өзбекстанға. Бойынша стоку өзені Әмудария, мысалы, Тәжікстан аумағында қалыптасады 63% өзенінің ағынын, ал пайдаланылады, барлығы шамамен 18%, Негізгі бөлігі ағатын Әмудария пайдаланылады Түрікменстанда /2/.
Проблеманың бассейнінде су пайдаланудың өзен Арал теңізінің әртүрлілігі мүдделерін мемлекеттердің жоғарғы және төменгі ағысы. Алғашқы пайдалануға мүдделі өзен ағысын энергетикалық режимде, екіншісі — ирригационном. Сыртқы істер министрі Қырғызстан осы мәселе бойынша байқадым. «Соншалықты қалыптасты ресурстарды бөлу орталық азия аймағындағы, бір білетін мұнаймен және газбен — сумен. Мен соншалықты қалыптасты әлемдегі әрбір мемлекет үйренуі басқаруға, өз ресурстарын, егер қалайды жетуі. Мүмкіндігі экономика Қырғызстан байланысты гидроэнергетикой, бізге де үйрену қажет билік сумен ұлттық мүдделерін ескере отырып,. Біз бұл болмайды, бірақ баспа-бас айырбас арасындағы қарым-қатынастар Орталық Азияның өткен шақта. Демек, қажеттілігі туындады, олардың өмір сүру нарықтық қатынастары өзара тиімді жағдайда. — Өзара тиімді» /3/.
Қырғыз экономистер іске асыруға тырысады ескі кеңестік құрылыс жоспарлары қуатты су электр станциялары, айтарлықтай арттырдық еді, елдің экспорттық әлеуеті. Бірақ бұл ретте олар өте ойланады ықтимал геосаяси салдары мұндай қадамға, атап айтқанда, туралы басқа елдердің реакциясы пайдаланатын сол су ресурстары төмен ағыс бойынша. Өткір барлығы бұл, бәлкім, мүмкін нұсқаларды Өзбекстан, өйткені Қазақстан белгілі бір дәрежеде үшін қызығушылық Қырғызстан увеличила производство электроэнергии, өйткені бәрінің өзгерте байланысты, мұраға қалған кеңестік дәуірдің, қарым-қатынас, көбінесе салынған нарық қағидаттары. Нәтижесі бойынша екіжақты және көпжақты кездесулер жүзеге асырылады келісілген режимі, өткізу пункттерінде суды Нарын-Сырдария су қоймалары каскадының орнына жеткізуге арналған Қазақстанның көмір және мазут.
Сарапшылардың айтуынша, «негізгі себебін безрезультатной қызметінің мәселелері бойынша водорегулирования іздеу керек геосаяси мүддесіне басшыларының ортаазиялық елдердің иелену су ресурстары мен қорлары бар тұщы су үлкен маңызға ие шаруашылық және әскери-стратегиялық тұрғыдан алғанда» /4/.
Дәл осы себеппен кез күшейген кезде мемлекетаралық қайшылықтар аймақтағы бастайды көтерілуге жұмыс істеу мәселелері су-өзен және су үнемдеу жүйелері.
Жалпы алғанда, ескере отырып, басқа гидроэнергетикалық ресурстарды Қырғызстан мен Тәжікстан шалуына болмауын өзге де энергия ресурстарына, өңірде қалыптасқан КСРО ыдырағаннан кейін «схемасы» энергетикалық алмасу оқтын-оқтын қояды, оларды грань «энергетикалық аштық» және перманентті экономикалық дағдарыс. Бұл мәжбүрлейді Бішкек және Душанбе суды пайдалану электр энергиясын өндіру үшін және қысқы уақытта, сондай-ақ қарауға және су ресурстары тауар ретінде және жылжыту құрылыс жоспарлары жаңа ірі су энергетикасының объектілерін өз аумағында. Мәселен, тегінде, бірте-бірте пайда болды шиеленісе түсетін су-энергетикалық проблема /9/.
Тәжікстан мен Қырғызстан тапшылығынан валюта көбінесе ұсынады, ақысы ретінде өзбек газы, не болмаса баспа-бас схемасын өзара есеп айырысу, не су, Өзбекстан және Қазақстан үшін төлеген суды, ал оның нормированную беруді қысқы, әсіресе жазғы уақытта). Өзбекстан, өз кезегінде, талап, бұл халықаралық тәжірибеге сәйкес, су трансшекаралық өзендер болып табылады экономикалық, табиғи ресурс. Оның бірі дәлелдер Өзбекстан ерекшелігі, су өзендерде — бұл ресурс, жаңартылатын ең табиғатпен қандай да бір қаржылық шығындарды, ал табиғи газ — невозобновляемый ресурс өндіру, оның үйлесімді қаржылық шығындар /9/.
Су тапшы, оның үстіне жағдай жылдан-жылға шиеленісе түсуде. Жалпы айтқанда, мұндай болуы керек еді: халық орта азия республикалары мен оңтүстік Қазақстанның 50-ден аспауы млн. адам, ал жиынтық ағыны жер беті суларының — шамамен 116 текше км. жылына, әрі барлық осы су үшін қол жетімді алу; сонда астам 2320 текше метр жан басына шаққанда — жеткілікті астам әлемдік нормалар /5/.
«Су» проблемасы Орталық Азия мынада: барлық пайдаланылатын су алынады, екі басты өзендер — Сырдария мен Әмудария қалыптасатын тауда Памир және Тянь-шань. Сырдария ағады Қырғызстаннан Тәжікстан арқылы Өзбекстанға (густонаселенную Ферганскую алқабына) және Қазақстан, Әмудария — Тәжікстан Түркменстан және Өзбекстан. Осылайша, бай мұнай, газ және басқа да шикізат «төменгі» ел — Түркіменстан, Өзбекстан, Қазақстан — орналасқан сулы қарай кедей «жоғарғы» елдерінің үлесі Тәжікстан және Қырғызстан қалыптастыру ағынды жер үсті суларының аймақтағы 85% құрайды. Проблеманың өткірлігі көрінді ақпанда 2004 ж., белдесу барысында Қазақстан, Қырғызстан және Өзбекстан пайдаланғаны үшін жалпы үш мемлекет үшін Сырдария бассейнінің: переполненность қыста 2004 ж. Шардара су қоймасы 70 млн. кб. м. атынан шынайы қауіп-қатер елді мекендерін және өнеркәсіптік объектілерін /5/.
Ескереміз, қызу құмарлықтың қырғыз қоғамында бойынша «су» мәселесі салынады аумақтық даулар Өзбекстан мен Қазақстан. Шекаралас байланысты жанжалдар үшін күреспен, бақылауды су байлықтары, қазірдің өзінде орын алған және Өзбекстан және Түркіменстан. Түсіндіре отырып, оқиғалардың дамуы, батыс сарапшылары атап өткендей, қажет кешенін реттейтін келісімдердің су ресурстарын пайдалану. Бұл ретте тұтынушыларға тура келеді смириться бұл су болады тауармен емес, тегін «сыйы артық». Сонымен қатар айналасындағы жағдай мәселелері, сумен жабдықтау және су пайдаланудың Орта Азия, сарапшылардың пікірінше, неғұрлым қиын, және мүмкін емес болып саналады пайда болу қатерін болашақта соғыс үстемдік үшін үстінен су ресурстарын. Бар, дегенмен, және тағы бір себебі «су проблемалары» Орталық Азия. Бұл өте тиімсіз пайдалану су. Сарапшылардың бағалауы бойынша 50% — ға дейін пайдаланатын Орталық Азиядағы су жұмсалады екен.
Кристофер Мартиус, жоба үйлестірушісі экономикалық және экологиялық қайта құрылымдау жер және су пайдалану Өзбекстанда атап өткендей, барлық Орталық Азия мемлекеттерінде байқалады «өте жоғары» деңгейі су шығыны жан басына шаққанда — «10-20 есе жоғары дамыған индустриялық елдерде» /5/.
Посткеңестік республикасының Орталық Азия алған, бірінші кезекте геосаяси маңызы, ауқымы, оның, бәлкім, болады, өзіне болжауға дейін 11 қыркүйек 2001 ж. асқынуы жағдайында дәстүрлі стратегиялық арасындағы бақталастық ірі державалар үшін өз мүдделерінің қамтамасыз етілуіне аймақта «су» проблемасы елеулі мәні бар. Атап айтқанда, Ресей мен Қытай мүдделі Орталық Азия ұсынады меншікті сценарийлері. Мәселен, батыста Қытай тез қарқынмен құрылысы аяқталуда су арнасы «Қара Ертіс — Қарамай» ол бойынша бір бөлігі суды басына әкеледі Ертіс болады перебрасываться ауданы мұнай кен орны маңында, Үрімші қаласы. Кезде іске асыру бойынша ауқымды жоспарлар бар, Пекиннің шығыс Қазақстан облысы мүмкін обезвожена. Белгілі болғандай, қазақстандық өзен — іле мен Ертіс — берут свое начало Қытай аумағында орналасқан. Тағы да Кеңес Одағы кезінде экологтар көрсеткен болса, қытайлар үнемі арттырады суқақпа, әрі егер сол кезде бұл тақырып талқыға болса, жаңа ғасырдың айқын болды: Қытай өз жоспарларынан бас тартпайды, сондықтан өз бетінше шешім жолдарын іздеуге су ресурстарын сақтау. Осылайша, жоспарлар Бейжіңнің тағы бір дестабилизирующим факторы «су проблемалары».
Қырғызстан бақылай алады режимі судың Сырдария бассейні арқылы Токтагульское су қоймасы бірнеше СЭС орналасқан төмен. Бішкек көреді пайдалануға Токтагульское су қоймасы энергетикалық режимде. Бұл көп жеткізеді проблемаларды Өзбекстанға: жоғары ағызуға су қоймалары каскадының Нарынских ГЭС-қатер төндіретін экологиялық апаттар, Ферғана жазығында Өзбекстан күрт ауытқуы су көлемі 450 ден 700 текше метр секундына. Одан әрі тастауға соншалықты жоғары су көлемін әкелуі мүмкін бұзу, бөгеттер мен су басу жағалау маңындағы елді мекендер.
Осы жағдайларда, Ресей іздеу қажет жаңа схемасын дәл көпжақты ынтымақтастық, кем дегенде, арасындағы негізгі «фигурантами» су-энергетикалық қайшылықтарды, бірінші кезекте Өзбекстан, Қырғызстан және Тәжікстан.
әзірлеу және іске асыру бойынша келісілген іс-шаралар ұтымды пайдалану саласындағы су-энергетикалық ресурстарын;
бойынша шаралар қабылдау міндетті түрде орындауға мемлекетаралық келісімдер мен шарттар, сондай-ақ шаруашылық жүргізуші субъектілері арасында Еуразэқ-қа мүше мемлекеттердің барлық мәселелер бойынша пайдалана отырып, су-энергетикалық ресурстар. Бұл жерде айта кету керек, қазір қолданыстағы келісімдер мен уағдаластықтар әрқашан орындалады барлық мемлекеттер толық көлемде;
оңтайлы арақатынасын қамтамасыз ету ирригациялық және энергетикалық режимдерін су қоймалары;
инвестицияларды тарту, жобаларды іске асыру үшін қайта жаңарту су-энергетикалық шаруашылық объектілері;
мемлекетаралық маңызы бар; ынталандыру жасау үшін инвестициялар тарту;
үшін жағдай жасау өндірістік кооперацияны су шаруашылығы және энергетика салаларында.
Соңғы 10 жыл талқыланады жүйесін құру, халықаралық су-энергетикалық консорциумын. Атқарушы орган құрылуы тиіс тараптардың уәкілетті нысанындағы заңды тұлға болып табылуы тиіс экономикалық және технологиялық орган нормаларын іске асыру бойынша келісімді астам «және» жоғары деңгейдегі топтың. Атқарушы орган пайдаланылады барлық бұрыннан бар өңірлік органдары және құрылымы, басқарушы су-энергетикалық ресурстарды.
Құрылысы басталды Сангутдинской ГЭС және Рогун ГЭС Тәжікстанда мүмкіндіктері қарастырылуда құрылысын аяқтау қамбар ата жэс-1 және 2-Қырғызстанда.
Құрылған Еуразиялық даму банкі. Құрылтайшылары — Қазақстан мен Ресей қалыптастырған қор көлемі $1,5 млрд. Банк бұл үшін ашық басқа мемлекеттердің қоғамдастық. Мақсаттарының бірі-банк қызметін қаржылық қамтамасыз ету объектілерін салу гидроэнергетикалық және су шаруашылығы ОА елдері /6/.
Гидроэнергетиканы дамыту және тұрақты су пайдалануды қамтамасыз етеді, қосымша жұмыс орындарын құрылыстағы, өнеркәсіптегі және ауыл шаруашылығындағы суармалы жерлердің өнімділігін арттыру.
Перспектива қырғыз-қазақ өзара іс-қимыл бойынша Сырдария талдау көрсеткендей, оқиғалар су саласындағы, сірә, дәрежесіне байланысты болады ашықтық қазақстандық капитал құрылысына үлестік қатысу үшін Верхненарынского каскад және Қамбар-Ата ГЭС-Қырғызстанда, бірақ соңғы кезекте, дайындық, «Қазақстанның ереже бойынша ойнау», тануға принциптері өзара сыйластық пен тең құқықтық және бас тартуға, өз гегемонистских поползновений, олар жиі естуге болады сөздерінде сол елдің. Осы мәселені шешу, әрине, әсер етеді Қазақстанның позициясын су-энергетикалық өзара іс-қимыл Санайтындығын, бірақ жоғары белгісіздік орталық азия билік болжау, ұзақ мерзімді перспективаға мүмкін /11/.
Сонымен қатар, айқын болып табылады, бұл сыртқы саяси доктринасы Қырғызстан, содан кейін стратегия бойынша оның орындалуы міндетті ережелерді қамтуы тиіс сулы-энергетикалық дипломатия. Практика тәуелсіз елдің, өңірдің, явственно көрсеткендей, мәселе су және энергия бұл нәрсе көп, бір ғана аспектісі өзара қарым-қатынас елдер арасындағы Орталық Азия /11/.
Бойынша замыслам АҚШ, электр энергиясы Қырғызстан және Тәжікстан қана қоймай, болашақта көршілес елдерге, сондай-ақ Ауғанстан және бұдан әрі Пәкістан.
Осыған байланысты Агенттік АҚШ-тың халықаралық даму жобасын дайындады, біртұтас электр нарығын Қазақстан, Қырғызстан және Тәжікстан. АҚШ-та жобасы дайындалуда қалыптастыруға бағытталған бірыңғай энергия жүйесінің Орталық және Оңтүстік Азия дейінгі Қазақстанның Үндістандағы. Америкалықтар айтады және жоспарлары туралы төсеу арқылы ауған аумағына құбырлар және көлік коммуникацияларын жағына қарай Үнді мұхитының. Бірақ Ауғанстандағы жағдайды жоққа шығарады бұл прожекты. Американдық жобасы БЦА сатысында инфрақұрылымын құру бақылау үшін АҚШ дамуымен мемлекеттер.
Проблемалар су ресурстарын бірлесе пайдалану болуы мүмкін катализаторы күшейту үшін этносаралық және мемлекетаралық қайшылықтар, Орталық Азия мемлекеттеріндегі. Жағымсыз прецедент даулы мәселелерді шешу, трансшекаралық су ресурстарын пайдаланудың әкелуі мүмкін ауыр салдары үшін барлық Орталық Азия елдері. Қазіргі күрделі проблемалар қарым-қатынастар мемлекеттер арасындағы тиімділігін төмендетеді жекелеген мемлекеттер, жұмыс салаларын шаруашылығы, қауіпсіздік деңгейі халықтың тыныс-тіршілігі, өмір сүру су және жер үсті экожүйелерінің.
Су пайдалану, өңірдегі мүмкіндігі бақылауға айналады қуатты тетігі экономикалық және саяси қысым тарапынан кейбір мемлекеттердің орталық азия аймағы. Ұсынылатын қандай да бір тарап шешім түйінді мәселелерді әрдайым қолайлы қалған тараптар үшін. Сонымен қатар, бастаманы су ресурстарын пайдалану саласындағы сирек қабылданады әрекеті ретінде көрсету үшін қысым немесе бекіту артықшылық жағдайын нақты су ресурстары.
Дегенмен, кемшіліктерді жою, мемлекетаралық қайшылықтарды су-энергетикалық ресурстарын пайдалану, трансшекаралық өзендерді жетілдіру, мемлекетаралық келісімдер өте уақтылы және өзекті болып табылады әзірлеу және бекіту Ұлттық су стратегиясын, және олардың негізінде әзірлеу және қабылдау, Өңірлік су стратегиясы.
Бұл тұрғыда ең перспективалы болып көрінеді онда, Еуразэқ шеңберінде бастамашылық ұсыныс тұжырымдамасын дайындап, оны тиімді пайдалану, су-энергетикалық ресурстар. Жобада аталған тұжырымдаманы шешу көзделген инвестициялық жобаларға қатысты ірі ГЭС, ЖЭС құрылысының өтеу үшін энергия тапшылығы ішінде вегетациялық мүмкіндік береді серпін беріп, дамуына, ұлттық экономикалардың Қырғызстан және Тәжікстан.
Үлкен мән қазіргі кезеңде иеленеді тетігін әзірлеу ұтымды пайдалану гидроэнергетикалық әлеуетін. 2012 жылдың 15-ші шот бойынша үйлестіру энергетикалық кеңесінің Орталық Азия өткізілді-Ақмола облысы /7/.
Басшылары энергетикалық компаниялар мен диспетчерлік бөлімдердің үш елдің қызметінің қорытындылары Біріккен энергия жүйесінің (БЭЖ) Орталық Азияның өткен вегетациялық кезеңі және күтілетін жұмыс тәртібі алдағы күзгі-қысқы кезеңде 2012-2013 жылдар.
Семинарға қатысушылар іс-шаралар жоспары бойынша ынтымақтастықты үйлестіру, сондай-ақ мәселелерін орындау бірлескен шешімдер бұрын қабылданған міндеттемелерді. Қазақстан тарабы жүзеге асыру мақсатында өзара тиімді ынтымақтастық және сақтау қажеттілігі режимін қатарлас жұмыс алдағы күзгі-қысқы кезеңде үздіксіз дайындау бойынша жұмысты акционерлік қоғамымен бірлесіп, «Қырғызстан ҰЭТ» және компания «Өзбекэнерго» келісім-шарт жобасын энергетикалық жүйелерінің қатарлас жұмысы туралы Қазақстан Республикасы, Қырғыз республикасы және Өзбекстан Республикасы. Кездесуге қатысушылар атап өткендей, маңызды құжатты қабылдау мүмкіндік береді нақтылай түсу шарттары әріптестік құруға құқықтық базасын қамтамасыз ету бойынша үнемді және сенімді электр энергетикалық жүйелердің қатарлас жұмысын елдер.
Бұл үйлестіруші электр энергетикалық кеңесі Орталық Азия (ОА ҮЭК) кеңесші орган болып табылады. Ол құрылды 2003 жылы қазақстандық тараптың бастамасы бойынша ұлттық энергетикалық компанияларының қатысуымен Өзбекстан, Қазақстан, Қырғызстан және Тәжікстан.
Казахстан заинтересован в сотрудничестве с Қырғызстан бірқатар жобаларды су-энергетика саласындағы, атап айтқанда, құрылыста қамбар ата жэс-1 және қамбар ата жэс-2.
14 тамыз 2012, баспасөз мәслихатында Төтенше және Өкілетті Қазақстанның Қырғызстандағы елшісі Бейбіт Исабаев мәлім етті, деп Қазақстан қызығушылық танытады ынтымақтастық Қырғызстанмен және «Кыргызстанская тарап, сондай-ақ салуды ұсынады, ЖЭО-Кара-Кече. Бүгінгі таңда Қазақстан қарайды, бұл ұсыныс» /8/.
Осылайша, ынтымақтастық, Қырғызстан Қазақстанмен энергетика саласындағы қазіргі кезеңде маңызды стратегиялық бағыттарының болашақ дамуы. Бүгін біздің мемлекет танытады ұмтылу дамуына жан-жақты өзара тиімді ынтымақтастықтың барлық салаларында. Бұл ғана емес, географиялық жақындығы, терең туыстық тамыры, сходством мәдениет, салт-дәстүрлер мен ортақтығымен тарихи тағдыры ортақ екі ел, бірақ, сондай-ақ ізгі, добрососедскими байланыстары бар.
Таралу проблемасы және есірткі транзитінің Орталық Азия аумағында актуализировалась салыстырмалы түрде жақында ғана 90-шы жылдары ХХ ғасырдың, алайда, осындай аз уақыт ішінде білді айналуы нағыз қауіп.
Орталық Азия күніне » қиын онжылдық ыдырағаннан посткеңестік кеңістіктің қалыптасуы мен ұлттық мемлекеттердің экономикалық, саяси, әлеуметтік және мәдени реформалар, мүмкіндік туғызды жағдайдың нашарлауына қарсы күрес саласындағы наркоугрозой. Жыл сайын проблема есірткі Орталық Азия елдеріндегі айналады масштабнее көбірек білінеді, оның жағымсыз салдары.
Қазіргі уақытта наркоугроза қосылмайды шекарасында қандай да бір мемлекеттің немесе аймақтың бар трансшекаралық, жаһандық сипатқа ие болды. Тікелей салдары накробиз-неса жатқызуға болады, трансшекаралық қылмыс, азғындау қоғамдық институттар мен тұрақсыздандыруға экономикалық жүйелердің қамтылған атындағы елдер. Сатудан түсетін табыс есірткі өтіңіз қаржыландыру және қолдау түрлі экстремистік топтарға қару-жарақ сатып алуға және дайындауға террористік актілер. Оның үстіне, есірткі саудасы тығыз байланысты заңсыз қызмет салаларында адам саудасы, ақша жылыстату және ойын бизнесі [1].
Негізгі көзі наркоугрозы үшін Центральноазиатско-ші аймақ, әрине, болып табылады, Ауғанстан. Ауыл шаруашылығы және экономикалық негіздерін тұтастай алғанда елдің бұзылған азаматтық соғыс, бұл итермеледі жергілікті халық өсірумен айналысуды апиын, сауда, олар болды, ол үшін сәл ма емес, жалғыз тұрақты табыс көзі.
Терроризмге қарсы әскери науқан АҚШ-тың Ауғанстандағы әкелді ауысуы саяси элита емес, әсер өзгерту экономикалық негіздері еліміздің түп тамыры уходящей саласына есірткі бизнесі. Көлемі мен есірткі өндірісі басынан бері терроризмге қарсы операцияларды өткізу салыстырғанда үш еседен астам, ал жыл сайынғы айналымы, заңсыз сауда афганскими опиатами бағаланады құны 40 млрд. ақш долл. АҚШ.
Бүгінгі күні ауған наркоторговцы қабілетті қамтамасыз ету 90% — ға дейін әлемдік жеткізу апиын. Келтірілген мәліметтерге сәйкес баяндамасында БҰҰ Басқармасының есірткі және қылмыс бойынша салыстырмалы мониторингі егістік апиын магы Ауғанстандағы, 2007 жылы облыс бойынша, себілген опийным маком, дейін өсті 193 мың га қарсы 165 мың га. 2006 жылы. Деп күтілуде, оның құрастырылады 8200 тонна, бұл екі мың тонна артық өнім. Жалпы жер алаңы, пайдаланылатын егісіне апиын магы Ауғанстандағы асады алаңда айналысатын егісіне коки Колумбия, Перу және Боливия.
Осылайша, 1917 жылдың аяғында саяси басшылығы ұлттық-освободительным қозғалысын өлкесінде көп бөлігі тиесілі бірден-бір ұйымдасқан Алаш партиясының, әлеуметтік-саяси мәртебесін анықтауға болатын сияқты ұлттық-демократиялық. Әрине, бұл процесс құрылу және қалыптасу партияның барлық өзіне тән белгілері болды сжат уақыт, содан кейін мүлдем үзілді дамуымен революциялық оқиғалар , октябрь төңкерісіне әкеп соқтырған. Сондықтан, қатысты Алаш партиясының қатысты мұндай анықтау ретінде «қозғалысы» өйткені алашское қозғалысы пайда болғанға дейін партиясы «Үш жүз» және басқа да топтардың басты мақсаты басшылық күшімен бүкіл ұлт-азаттық күрес қазақ халқының ХХ ғасыр. Қызметін Уақытша үкімет және қоғамдық-саяси өміріне Ресей мен оның ұлттық шет аймақтарын арнасында демократиялық өзгерістердің тоқтаған октябрь переворотом, сломавшим барлық дәстүрлі әлеуметтік байланысты пайда болған саяси институттар, қозғалыс. Үлгермей соңына дейін барлығын партиясына, Алаш қозғалысы мәжбүр болды сконструироваться ретінде жалпыұлттық мемлекеттік билік органы. Бұл II-ші Всеказахком съезінде өткен 5-12 желтоқсан, 1917 ж. Орынборда. Съезд өкілдерінің басын қосты түрлі топтары қазақ қоғамының. Съезге делегаттар Қазақстанның барлық облыстарынан. Оның жұмысына қатысып, сол өкілдері қазақтардың Алтай губерниясының, Самарканд, Қырғызстан. Күн тәртібінде келесі мәселелер тұрды:»1. Туралы Сібір, Түркістан автономиях және оңтүстік-шығыс одақ.2. Қазақ-қырғыз автономиясы. 3. Милиция. 4. Халық Кеңесі. 5. Білім. 6. Халықтық қазына. 7. Мәселелері муфтиатства. 8. Халық соты. 9. Аульное. 10. Азық-түлік дүкені. Орталық проблемасы талқыланып отырған съезде туралы мәселе-ұлттық автономия. Аталған мәселе бойынша сөз сөйледі Ә. Бөкейханов. Тыңдап және талқылаған соң, делегаттар сайлады комиссия 5 адамнан үшін түпкілікті әзірлеу туралы мәселелерді автономия, милиция және Халық Кеңесі. Атынан комиссияның сөз сөйледі. Х. Ғаббасов негізге ала отырып осы баяндаманы съезі шығарды мынадай қаулы қабылдады: «төмендеуіне байланысты Уақытша үкіметінің, құрылтай таралуын болдырмау мақсатында анархия және азаматтық соғыс, жалғыз шығуы туындаған жағдайдан деп есептейді: 1. Құрылсын аумақтық-ұлттық автономиясын облыстарының және Бөкей Ордасы, Орал, Торғай, Семей, Ақмола, Жетісу, Сырдария облыстарының, қырғыз уездері Жетті, Самарканд, Амударьинского бөлімінің, каспий сырты облыстарының, көршілес қырғыз уезі Семей губерниясының білдіретін тұтас аумағына господствующим халықпен біртұтас қазақ-қырғыз текті, бірыңғай мәдениет, тарих, біртұтас тіл. 2. Атай қазақ-қырғыз автономиясын Алаш.»