Роль фандрайзинга в деятельности некоммерческих организаций

Фандрайзинг, фандрейзинг (от англ. fundraising (to raise fund)) — поиск и привлечение ресурсов (финансовых, человеческих, юридических, маркетинговых и других) для реализации конкретного проекта и/или основной деятельности организации. Преимущественно фандрайзинг олицетворяется с некоммерческими социально значимыми проектами, но при этом он также используется для привлечения финансирования в коммерческие проекты, стартапы и научно-исследовательские проекты.

Само понятие фандрайзинг появилось в конце XIX — в начале XX вв. в Соединенных Штатах Америки среди некоммерческих негосударственных организаций, которые занимались решением задач, игнорируемых государственным и частным секторами. До второй половины XX в. деятельность некоммерческих организаций была очень узка. Но участие Соединенных Штатов Америки в первой и второй мировой войне внесло изменения в экономическую политику, которые послужили активному развитию некоммерческого сектора страны. Общее количество занятых в этой сфере в тот период выросло в геометрической прогрессии. Все эти изменения послужили активному развитию фандрайзинга в некоммерческом секторе. В 1980 годах финансовый кризис приводит к существенному снижению государственного финансирования социальной сферы. И с этого периода изменилась модель фандрайзинга, которая изначально не ориентировалась на государственное финансирование. Охват большей сферы деятельности некоммерческими организациями привел к диверсификации источников финансирования и активному развитию фандрайзинга, в том числе появлению новых методов фандрайзинга. [1]

В Советском Союзе к концу 1970 г. существовали объединения граждан, такие как комсомол, профсоюзы, кооперации, творческие и спортивные союзы, добровольные объединения граждан, но все они находились под контролем государства. Возрождение или становление более реального третьего сектора можно отнести к 1980-2000 гг. «Перестройка» с ее атрибутами гласности, плюрализма, демократии, свободы служит своего рода выплеском гражданских инициатив и появлению к концу 1980 г. сотни молодежных, семейных, подростковых клубов, а также групп милосердия. Общественные организации Советского Союза финансировались за счет государства или членских взносов участников организации. В то время понятие благотворительности было чуждо, оно не соответствовало идеологии. В одном издании Большой советской энциклопедии благотворительность определялась «как явление, свойственное лишь классовому обществу» [1; с. 33], а более в позднем издании отмечалось, что «благотворительность в социалистическом обществе не нужна, так как в советском обществе уничтожены нужда и нищета». [1; с. 33] Распад Советского Союза и экономический кризис, сопровождавший становление рыночной экономики, сформировал острую нехватку средств и времени у граждан постсоветского пространства, что они вовсе не думали о третьем секторе. Но в это же время, в странах, ранее входивших в СССР, открываются представительства международных организаций, и начинается становление некоммерческого сектора.

Историю развития некоммерческих организаций Казахстана условно можно разделить на две части: до 2005 года и после. На первом этапе развитие некоммерческого сектора шло очень медленно, в основном, из-за нехватки финансирования. В большей степени финансирование некоммерческих организаций осуществлялась за счет средств международных организаций. Также, в некоторой степени, на развитие некоммерческого сектора повлияло идеалистическое отношение активных граждан к западным ценностям, в том числе и неправительственным организациям. В 2005 г., после цветных революций, в некоторых постсоветских странах, финансирование из-за рубежа начинает рассматриваться государством в качестве угрозы политической стабильности. Лишение финансирования неправительственного сектора повлекло бы к целому ряду негативных последствий, в связи с этим правительство взяло на себя функцию финансирования третьего сектора. Это привело к активному развитию неправительственных организаций [2]. Но, есть и обратная сторона медали, от этого страдает качество предоставления услуг и организации находятся в зависимости от государства. В настоящее время в Казахстане зарегистрировано 18092 некоммерческих организаций [3], но большая часть из них активно не работает или вовсе не работает, последнее связано со сложностями процедуры ликвидации некоммерческих организаций.

Фандрайзинг является отличным инструментом в работе некоммерческих организаций. В Соединенных Штатах Америки, Канаде и Европе фандрайзинг давно активно существует и продолжает развиваться, в то время как в странах постсоветского пространства, он является довольно молодым и не до конца изученным явлением.

Работа по привлечению ресурсов очень сильно зависит от организации и отношения к ней руководства организации. Фандрайзинг тесно связан с миссией, видением и стратегией организации, поэтому данную работу необходимо рассматривать как неотъемлемую часть основной стратегии организации. Говоря о разработке стратегии фандрайзинга организации, следует отметить, что работа по привлечению ресурсов состоит из ряда взаимосвязанных и последовательных этапов, таких как:

— определение потребностей организации: анализ текущей деятельности и выявление приоритетных потребностей;

— формулирование предложения о необходимости ресурсов;

— анализ потенциальных источников фандрайзинга, учитывая диверсификацию источников (международные организации, государственные гранты, коммерческий сектор, частные лица);

— выбор методов привлечения ресурсов;

— назначение ответственных лиц за исполнение мероприятий, в том числе за контроль над их надлежащим исполнением;

— установление промежуточных целей и сроков их реализации: промежуточные цели с указанием сроков исполнения позволят отслеживать процесс выполнения общей цели;

— внесение корректировок, если это будет необходимым;

— оценка эффективности полученных результатов.

Также важно отметить, основные элементы, на которых основан фандрайзинг — построение сетей и связей, подготовка письменных обращений и заявок.

Построение сети является первым шагом к сбору средств и заключается в налаживании связей с различными людьми среди общественных организаций, законодательными органами, исполнительными органами всех уровней, бизнесом, международными организациями и агентствами ООН. Знакомство на конференциях, семинарах, обмен мнениями на интересующие организацию вопросы, обмен знаниями с участниками семинаров, конференций и выступления в качестве спикера расширят круг общения. Организации очень важно осознавать ценность взаимоотношений, которые она строит. Чем шире круг ее знакомых/контактов и чем сильнее к ней доверие, тем выше вероятность того, что организация сможет получить финансирование и другую поддержку.

Письмо о намерениях составляется для организации, которые не имеют специальную форму заявки на грант, и служит первым шагом обращения к спонсору. Оно должно включать информацию о потребностях или проблемах, предполагаемый путь решения проблем, описание квалификации и потенциала организации. Как правило, письмо о намерениях состоит из введения, описания организации, постановки проблемы, описания проекта, информации о возможных других источниках финансирования (если есть) и заключения.

Многие организации имеют свою форму заявки на грант или имеют инструкцию по их написанию, которой необходимо строго следовать, иначе в случае несоответствия требованиям, заявка не рассматривается. В заявке должно быть логически обосновано и изложено дело, для того чтобы обосновать заявку организации на финансирование. Каждое предложение заявки на грант должно быть тщательно обдуманным и подкреплено убедительными аргументами. Обьгано заявки, которые нелогичны и не имеют задач удовлетворения реальных потребностей целевых групп не финансируется.

Основные инструменты фандрайзинга, используемые казахстанскими некоммерческими организациями: проведение целевых мероприятий по сбору средств, гранты международных и казахстанских фондов, государственные гранты, корпоративная благотворительность, пожертвования частных лиц, адресная помощь и членские взносы.

Казахстанский фандрайзинг необходимо развивать, поэтому некоммерческим организациям стоит больше уделять ему внимание. Правильно организованная работа по привлечению финансирования и других ресурсов, на основе опыта зарубежных коллег, позволит третьему сектору внести больше положительных и значимых изменений в социальную сферу страны.