Салық

Нарықтық экономика жағдайында салықтар қаржыландырудың негізгі көзі болып табылады мемлекет қызметінің және оның аппаратын ұстау. Салықтық тетіктерді пайдалана отырып, мемлекет белсенді әсер ете алады экономикалық процестерді елде, подталкивая оларды дамыту бағыттары, қоғамға пайдалы. Функцияларын іске асыру салықтарды жүргізіледі мемлекет шығару арқылы тиісті құқықтық нормалар.
Салық құқығы қамтамасыз етіледі орындалуын толық және уақтылы төленуін салықтарды мәжбүрлеп өндіріп алу төлеуден жалтарған жағдайда, адамдарды тарту, бұзатын салық заңнамасы, белгіленген заңды жауапкершілік. Осыған байланысты маңызды мәнге ие болады құру және жұмысын қамтамасыз ету, барлық салық құрылымын, мемлекеттің, атап айтқанда, салық органдары. Құрмай-ақ салық қызметі органдары ғана емес, қамтамасыз ету, толықтығын, уақтылығын және заңдылығын алымдар салықтардың және бюджетке төленетін басқа да міндетті. Салық қызметі органдары – маңызды буыны жұмысын қамтамасыз етуге бүкіл қаржы нарығы. Жоғарыда айтылғанды растау болып табылады өзектілігі зерттеу.

Аталған зерттеудің мақсаты-ашу жүйесін және ерекшеліктерін Қазақстан республикасының салық қызметі.
Мақсатқа қол жеткізу үшін мынадай міндеттерді шешу қажет:
— мәнін анықтау салық құрылымдары;
— жарықтандыру негізгі міндеттері мен қағидаттары салық қызметі органдарының қызметін;
аша құрылымдық ерекшеліктері Қазақстан Республикасының салық қызметі;
— анықтау органдарының құқықтары мен міндеттері салық қызметі.
Жазған кезде жұмыс қолданылды Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне салық салу жөніндегі еңбектері, отандық және шетелдік экономист — ғалымдар — А. И. Худяков, Г. И. Русакованың, В. И. Гуреева және т. б.

Ұғымы «салық» ұғымымен байланысты «салық салу». Айырмашылығы-олардың арасындағы мынада: ұғымы «салық қызметі» семантически білдіреді мемлекет қызметі бойынша салық салу және қамтамасыз ету оны жүзеге асыру. Осылайша, оған вложен айтарлықтай кең мағынасы гөрі, ұғымы «салық салу».
Салық қызметі — бұл мемлекеттің қызметі бойынша салық салу және қамтамасыз ету оны жүзеге асыру. Ол ғана емес қамтиды белгілеу, енгізу және салықтарды алуды, тән салық салу және қалыптастыру жөніндегі қызметті налогосборочного аппаратының және қамтамасыз ету оның жұмыс істеуі.
Жұмыстың мақсаты-салық салу жүйесін қажеттіліктерін қанағаттандыру болып табылады мемлекеттің ақша құралдары. Бір басты көзі түскен ақша мемлекеттік қазынаға салықтар болып табылады.

Салық қызметі арқылы жүзеге асырылады мынадай негізгі әдіснамалық қадам:
1) белгілеу, енгізу және салықтарды төлеу;
2) есеп жүргізу;салық төлеушілер
3) есеп жүргізу салық салу объектілері бойынша окладным салықтар;
4) өндіріп алу окладных салық түрлері;
5) ұйым төлеушінің төлем көзінен табыс;
6) анықтау үшін, белгілі бір санаттағы салық төлеушілердің салық есептілігін;
7) орындалуын бақылауды жүзеге асыру, салық төлеуші өзінің салық міндеттемелерін салық агенттері, сборщиками салықтардың, салық агенттері және басқа да тұлғалар салық салуға байланысты — өздерінің салық міндеттерін салық заңнамасында көзделген;
8) қабылдау бойынша шаралардың орындалуын қамтамасыз ету салық төлеушілердің өз салық міндеттемелерін, өзге де тұлғалар өздерінің салықтық міндеттерін;
9) салық қызметінің басшысы;
10) белгілеу заңдық жауапкершілік бұзғаны үшін салық заңнама;
11) тарту бұзылуына кінәлі тұлғаларды салық заңнамасында белгіленген жауапкершілік

Салық қызметі Қазақстан Республикасындағы байланысты жүйесімен мемлекеттік органдардың алуды жүзеге асырады және салық жинау, сондай-ақ бақылау саласындағы салық салу.
Ұғымы «салық құрылымы» мемлекет жүйесін қамтиды мамандандырылған салық органдарының мемлекет. Құрамына салық құрылымын Қазақстан Республикасының кіреді:
1) салық қызметі органдары;
2) кеден органдары;
3) жергілікті атқарушы органдар;
4) салық полициясы органдары.

Ұйымдастыру принципіне жүйесінің құрылу салық қызметі мемлекет орталықтандыру принципі болып табылады. Уәкілетті орган салық органдарына басшылықты жүзеге асырады. Салық органдарының бірінші басшылары қызметке тағайындайды уәкілетті мемлекеттік орган. Бұл қамтамасыз етеді орталықтандырылған сипатқа ие ұйымдар салық қызметі мемлекет пен оның тәуелсіздігі, жергілікті өкілді және атқарушы органдары туралы куәландырады орталықтандырылған сипаты, ең салық жүйесі.
Кеден органдары Салық кодексіне сәйкес және қазақстан республикасының кеден заңнамасына сәйкес өндіріп алуға салық және басқа да бюджетке міндетті төлемдер арқылы тауарларды өткізу кезінде шекара.
Салық кодексіне сәйкес, жергілікті атқарушы органдар құрылымына өзіндік салық органдарының, дегенмен, жергілікті атқарушы органдар салықтарды жинауды жүзеге асыруға мүлік, көлік құралдары, жер салығын төлейтін салық төлеуші — жеке тұлға. Жергілікті атқарушы органдарға жатады әкімдіктері, кенттердің, ауылдардың, ауылдық және селолық округтер бар. Жергілікті атқарушы органдар салық жинауды өз құзыреті шеңберінде берген салық төлеушіге түбіртек, ол болып табылады есеп.
Салық полициясы – мамандандырылған құқық қорғау органы құрамына кіретін салық құрылымын. Негізгі міндеті салық органдары полиция жүзеге асыру, жедел – іздестіру қызметі туралы істер бойынша салықтық қылмыстар.

Міндеттері мен жұмыс қағидаттары салық қызметі органдарының

В. И. Гуреев подразделяет салық органдары органдарына салықтық бақылау және салық полициясына. Керек басымдық осы түсіндіру себебі, салық қызметі, мемлекет шын мәнінде құрылған, оның ішкі құрылысы. Ол құрылым болып табылады жүйесінде мемлекеттік аппарат. Бұл термин гармонирует с понятиями «құрылғы» және «жүйе», деп атап өтті ұйымдастырушылық жағына салық механизмі мемлекет.
Әзірлеу жалпы бағыттарын салық саясатының негізгі қағидаттарын айқындау налообложения жүктелген жоғарғы органдары мемлекеттік билік – Президент, Парламент. Парламент заң шығарушы орган ретінде қр Конституциясына сәйкес қарайды разрабатявает және заңдарды қабылдайды, төлемдер туралы, сбораз, міндетті төлемдер, сондай-ақ түзетулер, заңнамалық актілерге. Барлық заң жобаларын енгізу немесе алып тастау туралы, сол немесе өзге де салықтар мен алымдардан босату, оларды төлеу ел аумағында енгізіліп, Парламентке қорытындысы болған кезде Үкімет бағалау негізінде нақты экономикалық жағдай ел және оның аймақтары.

Органдарына Салық комитеті жауапкершілік жүктеледі толық жиналуын және басқа да міндетті төлемдердің барлық деңгейдегі бюджеттерге негізінде салық заңнамасының және басқа да заңнамалық актілерінің түсуін көздейтін, мемлекеттік бюджетке төлемдерді, және басқа да финнасовых міндеттемелерді мемлекет алдында.
Жедел басқару, яғни іс-шаралар кешенін қабылдау, приследующих мақсатында барынша тарту салық түсімдерінің государсвтенную қазұу-дың ең аз шығындармен жүзеге асырылады қаржы Министрлігінің Салық комитеті, Қазақстан Республикасы. Осы бөлімше өз құзыреті шегінде жүктелген ұйымдастыру және бақылау – қадағалау функцияларын қамтамасыз ету саласындағы поступплений салықтар мен бюджетке төленетін міндетті төлемдер толықтығын ұйымдастыру және реттеу, алымдар және басқа да міндетті төлемдердің бюджетке толық және совевременности міндетті зейнетақы жарналарын аудару және әлеуметтік аударымдарды әлеуметтік сақтандыру қорларына.
Салық қызметі мемлекет ұйымдастыру размежована жүйесіне қаржы Министрлігінің Салық комитеті мен салық полициясы Департаментінің осы.
Салық полициясы явялется арнайы құқық қорғау органы анықтау және жолын кесу қылмыстар және құқық бұзушылықтар, қылмыстық қудалауды жүзеге асыру шегінде, заңнамада белгіленген.

Қазақстан Республикасының қаржы министрі жалпы басшылықты жүзеге асырады, салық қызметі органдары басқа, жедел – іздестіру және қылмыстық – іс жүргізу қызметі.
Салық комитеті туралы ереже және Министрлігінің салық полициясы Департаменті финнасов Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді.
Барлық деңгейдегі салық қызметі органдары ұсталуы республикалық бюджет қаражаты есебінен.
Негізгі міндеттері, орындалатын Салық комитеті, Қазақстан Республикасы, келіспесе, 3-тарауда Қазақстан Республикасының Салық кодексі:

1) қамтамасыз ету толық және уақытылы түсуін, бюджетке салық төлемдері және басқа да қаржылық міндеттемелерді мемлекет алдында мөлшерде және сомада бекітілген республикалық және жергілікті бюджеттерде тиісті қаржы жылына, сондай-ақ толық және уақытылы қамтамасыз етуге міндетті зейнетақы жарналарын аудару. Осылайша, салық қызметіне жүктелген функциялары мемлекеттік кірістерді жинауды;
2) салық заңнамасының тиімділігін зерттеу;
3) заңдардың жобаларын дайындау, шарттар, салық салу мәселелері жөнінде басқа мемлекеттермен;
4) түсіндіру, салық төлеушілерге олардың құқықтары мен міндеттерін уақтылы хабардар ету салық төлеушілердің өзгерту туралы салық заңнамасы және нормативтік – құқықтық актілерді налогообдожению.

Жүктелген міндеттерге сәйкес комитет мынадай функцияларды орындайды:
— — сақталуын бақылауды жүзеге асырады салық заңнамасының және басқа да нормативтік –құқықтық актілердің мәселелерін реттейтін салық салу;
— қамтамасыз етілуін бақылауды жүзеге асырады дұрыс есептеу, толық және уақтылы енгізу бюджетке салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді, сондай-ақ міндетті жарналар мен аударымдардың қорлары, әлеуметтік сақтандыру, жұмыспен қамтуға жәрдемдесу, міндетті медициналық сақтандыру, Мемлекеттік зейнетақы төлеу орталығы», жинақтаушы зейнетақы қорлары;

— тексеруді жүзеге асырады өтініштерді, хабарламаларды және басқа да ақпаратты салық заңнамасын бұзушылықтар туралы;
— салық төлеушілер арасында жүргізеді разъясниетльную бойынша салық заңдарының қолданылуы;
— талдау және бағалау жүргізеді салық заңнамасын бұзушылықтар және тиісті ұсыныстар енгізеді бойынша устрвнению ықпал ететін себептер мен жағдайларды салық қылмыстар мен құқық бұзушылықтар;
— алады, қорытады және талдайды туралы есептер түсетін түсімдер мен салықтарды, сондай-ақ есебін, есептелген және бюджетке төленген салық;
— өткізеді провеки жұмысын ұйымдастыру териториальных салық органдарының салық жинау және бюджетке басқа да міндетті төлемдерді, сондай-ақ осы ереж е міндетті жарналар мен аударымдардың қорлар государсвтенного әлеуметтік сақтандыру, жұмыспен қамтуға жәрдемдесу, міндетті медициналық сақтандыру, Мемлекеттік зейнетақы төлеу орталығы», жинақтаушы зейнетақы қорлары
— тексеру нәтижелері бойынша шаралар қабылдайды анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктерді жою;
— құрылымдық бөлімшелері басшыларының есептерін тыңдайды Салық комитеті басшыларының және аумақтық салық органдары;
— әдістемелік және практикалық көмек көрсетеді аумақтық салық органдарына;
— зерделейді және енгізеді, жұмыс тәжірибесі салық органдары;
— кадрлардың біліктілігін көтеру бойынша шаралар;
— байланыс жасайды сналоговыми органдары, шетелдік мемлекеттер мен халықаралық салық ұйымдарымен келісімдерге сәйкес, зерттейді, тәжірибе қызметін ұйымдастыру салық қызметтерінің шет елдер бойынша ұсыныс әзірлейді, оның практикалық қолдану;

— — өз құзыреті шегінде іске асырады мемлекетаралық және үкіметаралық келісімдер мәселелері бойынша;
— әзірлейді және бекітеді және белгіленген тәртіпте әдістемелік және нұсқаулық материалдарды дайындап, түсіндіру, салық заңдарының қолданылуы жөнінде;
— құру жөнінде шаралар қабылдайды ақпараттық жүйесін және басқа да автоматтандыру және компьютерлендіру құралдарын салық органдары.
Органдары салықтық қызмет өзара іс-қимыл орталық және жергілікті органдар испольнительной билік, құқық қорғау органдары, қаржы және басқа бақылаушы органдармен жөнінде шаралар қабылдайды осущесивлению сосвместного бақылауды қамтамасыз етеді, ақпарат алмасу ережелерін ескере отырып, Жарлығын төлемдер туралы бөлігінде құпия сақтау туралы мәліметтерді салық төлеушілер. Алынған наговой қызметі өздерінің қызметтік міндеттерін орындау кезінде.
Салық қызметі арқылы жүзеге асырылады

Ретінде қазірдің өзінде жоғарыда аталған, Салық комитеті бірыңғай жүйесіне кіреді және Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің органдары болады тұратын жоғарыдан төмен қарай бағыныстағы салық комитеттері, облыстар бойынша, аудандар мен аудандарда, қалаларда.
Уәкілетті мемлекеттік орган салық органдарына басшылықты жүзеге асырады. Басшылары, салық органдарының қызметке тағайындайды бірінші уәкілетті мемлекеттік органның басшысы.
Салық органдарына сәйкес, 15-бабының Салық тағайындаған ҚР жатады өңіраралық налоговы комитеттер, салық комитеттері, облыстар, қалалар Астене және Алматы, аймақаралық салық комитеттері, салық комитеттері, аудандар, қалалар және қалалардағы аудандар бойынша

Комитет төрағасы басқарады тағайындайтын және қызметтен республикасы Үкіметінің ұсынуы бойынша ҚР қаржы Министрлігі. Комитет төрағасының орынбасары болады, ол қызметке тағайындайды және қызметтен босатады қаржы Министрлігі Комитет төрағасының ұсынуы бойынша. Төраға комитет жұмысын ұйымдастырады және оған басшылық жасайды Комитетінің көтереді пперсональную жауапкершілік комитетке жүктелген міндеттерді орындауға және оның өз функцияларын жүзеге асыруы.
Нұсқаудың құрылымы Салық комитеті Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің келесі бөлімшесі:
— Басқару әкімшілендіру және ірі салық төлеушілердің мониторингі;
— Салықтық әкімшілендіру басқармасы;
— Басқару әдіснамасы;
— Халықаралық салық салу;
— Ішкі саясат басқармасы;
— Басқарма кірістерді талдау және ағымдағы болжау;
— Ақпараттық технологиялар басқармасы
— Басқару-ұйымдастыру – қаржылық қамтамасыз ету;
— Салық басқармасы аппеляций;
— Өндірістік емес төлемдер басқармасы;
— Заң басқармасы;
— Әкімшілендіру басқармасы акциздерді.

Құзыреті салық органдарының өрнектеледі, олардың құқықтары мен міндеттері. Салық қызметі органдарының құқықтары мемлекет өкілі ретінде материалдық салықтық қатынастар адекватты емес құқықтары мемлекеттің өзінің субъектісі ретінде осы қарым-қатынастар. Мемлекеттің құқық субъектілігі субъектісі ретінде салық құқықтық қатынастар, тұтастай алғанда арқылы іске асырылады құзыретіне тиісті салық қызметі органдары.
Айта жүргізіледі жетілдіруге арналғаг жұмыстарды ұдайы жүргізу құқықтары мен міндеттерін, салық қызметі органдары. Бұл туралы куәландырады талдау тиісті бөлімдерін, Салық кодекстерін, 1995, 2002 және 2005 жылдар. Нәтижелері редакциялық жұмыс, негізделген есепте болмысын уақыт терең оларды талдау

Осылайша, нәтижесінде, біздің, қажет бірқатар тұжырымдар.
Мемлекет үшін негізгі көзі бюджет түсімдерінің явялются салықтар. Олардың толық әрі үздіксіз түсуі мүмкін емес құру мемлекетте тиімді салық құрылымын. Құрамына салық құрылымын Қазақстан Республикасының кіреді — салық қызметі органдары, кеден органдары, жергілікті атқарушы органдары, салық полициясы.
Маңызды элементі салық құрылымдары явялются салық органдарына жүктелген жауапкершілікті толық жиналуын және басқа да міндетті төлемдердің барлық деңгейдегі бюджеттерге негізінде салық заңнамасының және басқа да заңнамалық актілерінің түсуін көздейтін, мемлекеттік бюджетке төлемдерді, және басқа да финнасовых міндеттемелерді мемлекет алдында.
Қазақстан республикасында жедел басқару, яғни іс-шаралар кешенін қабылдау, приследующих мақсатында барынша тарту салық түсімдерінің государсвтенную қазұу-дың ең аз шығындармен жүзеге асырылады қаржы Министрлігінің Салық комитеті, Қазақстан Республикасы. Осы бөлімше өз құзыреті шегінде жүктелген ұйымдастыру және бақылау – қадағалау функцияларын қамтамасыз ету саласындағы поступплений салықтар мен бюджетке төленетін міндетті төлемдер толықтығын ұйымдастыру және реттеу, алымдар және басқа да міндетті төлемдердің бюджетке толық және совевременности міндетті зейнетақы жарналарын аудару және әлеуметтік аударымдарды әлеуметтік сақтандыру қорларына.
Салық комитеті бірыңғай жүйесіне кіреді және Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің органдары болады тұратын жоғарыдан төмен қарай бағыныстағы салық комитеттері, облыстар бойынша, аудандар мен аудандарда, қалаларда.
Салық қызметі органдарының құқықтары айқындалады 16-бабына, Қазақстан Республикасы Салық кодексінің міндеттері — 17 бабына, Қазақстан Республикасы Салық кодексінің.
Айта кету керек, құқықтары мен салық органдарының міндеттері толықтырылады, нақтыланады жағдайын ескере отырып, экономикалық өмір, бұл өз көрінісін табады, Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде.