Саяси билік органдарына сайлау

Саясаттану бөледі екі негізгі жолдары жаулап алу және ұстап қалу және билік: зорлық-зомбылық, диктатура және демократиялық сайлау. Сайлау — бұл демократиялық қалыптастыру тәсілі, кезеңдік немесе кезектен тыс ауысымның жеке құрамын мемлекеттік билік органдарының немесе растау олардың өкілеттігі жаңа мерзімге. Сайлау — бұл тағайындау рәсімі жаңа лауазымды адамдар арқылы өз қалауын еркін білдіруі іс-әрекетке қабілетті азаматтар арқылы дауыс беру үшін, кандидаттардың ұсынған сәйкес заңда белгіленген ережелер мен рәсімдерге сәйкес.

1. Әлеуметтік функциялары және түрлері сайлау

Саяси сайлау — бұл ғана емес, тікелей дауыс беру, бірақ және кең кешені іс-шаралар мен рәсімдер қалыптастыруға қатысты басқарушылық органдарының мемлекетте. Басты олардың арасында болып табылады:

· Тағайындау және сайлау күнін анықтау, оларды жүргізу;

· Шекарасын анықтау, сайлау округтерінің және сайлау учаскелерінің;

· Құру сайлау комиссияларының (Орталық, округтік, учаскелік);

· Сайлаушылардың тізімдерін жасау;

· Ұсыну және кандидаттарды тіркеу;

· Сайлау алдындағы үгітті жүргізуге;

· Дауыс беру және дауыстарды санау;

· Жария ету, жүргізу, қажет болған жағдайда, қайта дауыс беру және қайта сайлау.

Әлеуметтік сайлауын тағайындау көрсетіледі, олардың функциялары. Қарастырайық ең маңызды функциялары сайлау демократиялық жүйелерде.

1. Сайлау болып табылады басты нысаны көріністері халқының егемендігі, оның саяси рөлі көзі ретінде билік. Көмегімен сайлауға қатысуы қамтамасыз етіледі, азаматтарды қалыптастыру өкілді, заң шығарушы, атқарушы және сот билік органдарының, себебі сайлау нәтижесінде сайланған халық үміткерлер беріледі, билік өкілеттігі бар. Көптеген азаматтардың сайлау болып табылады жалғыз нысаны олардың нақты қатысу саясаты.

2. Осыған байланысты демократиялық қоғамда сайлау аса маңызды институттарының бірі легитимизации қазіргі саяси жүйе және саяси режим. Өзі факт қатысу азаматтардың сайлау, әдетте, білдіреді қабылдау олар осы үлгідегі саяси жүйе, саяси режим қалыптастыру қағидаларын билік органдарының қарамастан, халықтың көзқарасын нақты лауазымды тұлғаларға, үкіметке дсм ұлттық салауатты өмір партиялары.

3. Сайлау қызмет етеді ең маңызды арнасы ұсыну билік органдарында мүдделерін түрлі әлеуметтік топтар. Сайлау кезінде барынша қолайлы мүмкіндіктер түсіну азаматтардың өз мүдделері мен оларды сайлау бағдарламасын партиялардың, қозғалыстардың және жекелеген депутаттар. Сайлау науқаны сайлау процесін жандандырады түсіну азаматтардың өз мүдделерін, ал депутаттыққа үміткерлер ұмтыла отырып алуға көпшілік халықтың қолдауына айналады әсіресе сезімтал — сұраныстары мен тілектеріне сайлаушылар. Дегенмен кейін депутаттар сайлау туралы жиі ұмытып, өз обещаниях, дамыған демократиялық елдерде депутаттық корпус барлық бағдарланады сауалдар өз сайлаушыларының өз міндеттемелерін. Осылайша сайлау нәтижелері бойынша әлеуметтік мүдделерін, халықтың алуда өзінің өкілдік билік органдарында.

4. Сайлау бұл жолы ауысым саяси элитаның беру, билік бір адамдардың басқа да бейбіт демократиялық жолмен арқылы халықтың ерік білдіру бостандығы. Сайлау нәтижесінде жаңартылады құрамы билеуші саяси элита және оппозициялық элита өзгереді саяси салмағы партиялар мен олардың өкілдерінің құрылады кіру мүмкіндігі правящую саяси элита.

5. Сайлау процесінде жүреді, саяси әлеуметтендіру халықтың дамуы, оның саяси сана және саяси қатысу. Сайлау процесі барысында күрт кеңейіп ағыны саяси ақпарат және насихаттау, жандандырылады, түрлі саяси-білім беру жұмысы, назар шоғырланады адамдардың өзекті саяси проблемалар мен альте6рнативных оларды шешу жолдары. Сондықтан бұл кезеңде азаматтар, әсіресе қарқынды меңгереді саяси құндылықтар мен нормалар, күшке саяси дағдылар мен тәжірибе.

Осыған байланысты, кімді сайлайды, ажыратады сайлау президенттік, парламенттік және муниципалдық сайлау, жергілікті билік органдары).

Қарамастан, кім сайлайды, сайлау болады тікелей және жанама. Алғашқы сипатталады, бұл таңдау туралы мәселе шешетін азаматтар. Тікелей сайлау арқылы сайланады төменгі немесе жалғыз палата парламенттерінің (тек кейде жоғары), президенттері президенттік және аралас республикаларда. Жанама сайлау тән, бұл таңдау туралы мәселе шешеді азаматтар емес, ал таңдап алған адамдар — таңдаушылар, депутаттар. Жанама сайлауды жиі сайланады жоғарғы палата парламенттерінің, кейде президенттері (мысалы, АҚШ), үкімет, соттар және т. б. Жанама сайлау болуы мүмкін бірнеше сатылары немесе кезеңдері.

Сайлау болады, сондай-ақ, кезекті және кезектен тыс. Кезекті сайлау өткізіледі көрсетілген мерзімде конституция немесе заңда не тағайындалады өкілеттік мерзімінің аяқталуына байланысты сайланбалы орган. Кезектен тыс сайлау тағайындайды жағдайда мерзімінен бұрын парламентті немесе отставкаға кетті. Сайлау құқығы белгілі бір кезеңділігін, ол өкілеттік мерзімімен айқындалады сайланбалы органдарының. Ол сайлаушыларға үнемі жаңартып тұру, құрамы сайланбалы органдарының растай отырып, сенім сайланбалы тұлғаларға немесе отказывая онда. Бұл жұмылдырады сайланбалы тұлғалар мен саяси бірлестік болып саналады мүдделері мен настроениями сайлаушылар қолдап, олармен тұрақты байланыс, сендіру, оларды дұрыс таңдалған саяси бағытты. Ұзақтығы өкілеттік мерзімі сайланбалы органның маңызы зор. Кезде оңтайлы мерзімі ескеріледі көптеген факторлар мен мән-жайларды қоса алғанда, ұлттық және тарихи дәстүрлері. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, өкілеттік мерзімі парламент, әдетте, шамамен 4-5 жыл президенттерінің — 4-7 жыл. Оңтайлы мерзімі болып саналады мұндай соның ішінде таңдаулы тұлға еді жүзеге асыруға өз бағдарламасын қамтамасыз ету тұрақтылығы мен сабақтастығын саяси басшылық. Ескеріледі және бұл мерзім соншалықты үлкен, саясаткер еді ұмытып, алдағы сайлау туралы және есте сақтау жауапкершілігі туралы сайлаушылар алдында.

2. Принциптері сайлау

Сәйкес өзінің әлеуметтік тағайындау сайлауы мүмкін кезде ғана негізделеді, белгілі бір принциптері. Екі топқа бөлуге болады мұндай қағидаттар: біріншіден, сайлау құқығы қағидаттары мәртебесін айқындайтын ереже, әрбір азаматтың сайлау, екіншіден ұйымдастырудың жалпы қағидаттары, сайлау (см. схемасы)

Қарастырайық негізгі демократиялық принциптері сайлау құқығы:

ПРИНЦИПТЕРІ САЙЛАУ

Сайлау құқығы қағидаттары

Ұйымдастыру принциптері сайлау

Жалпыға бірдейлігі

Бостандығы, сайлау

Теңдік

Болуы таңдау балама кандидаттардың

Құпия сайлау

Жарыспалылық

бәсекелестік

Тура (тікелей) дауыс беру

Мерзімділігі мен тұрақтылығы сайлау

Мүмкіндіктердің теңдігі, саяси партиялар мен кандидаттардың

1. Жалпыға бірдейлігі, барлық азаматтары, жынысына қарамастан, нәсіліне, ұлтына, білім беру, конфессиялар немесе саяси сенімі, бар белсенді (сайлаушы ретінде) және пассивті (кандидат ретінде) қатысуға құқығы классовой немесе кәсіби керек-жарақтары, тілдің деңгейін, табыс, байлығын, сайлау. Жалпыға бірдейлігі шектеледі белгілі бір жиынтығымен ценз. Бұл жиынтығы белгілі бір дәрежеде және деңгейін сипаттайды демократиялық сайлау құқығы. Сайлау цензы — талаптар, оларға жауап беруі азамат құқығын алу үшін сайлауға қатысуға. Возрастной ценз шешеді сайлау тек белгілі бір жастағы, әдетте, кәмелет жасқа толған кезде. Үміткерлердің жасы тиіс біршама жоғары.

Ценз іс-әрекетке шектейді сайлау құқықтары психикалық ауру, расталуы тиіс, сот шешімімен. Моральдық ценз шектейді немесе одан айырады сайлау құқықтарын жүрген адамдарға сот үкімі бойынша бас бостандығынан айыру орындарында. Көптеген сайлау жүйелерінде бар ценз отырықшылыққа, выдвигающий шарты ретінде жіберу сайлау арқылы белгілі бір мерзімге тұру осы жерде. Мысалы, парламенттік сайлау тұрақты тұруы талап етіледі тиісті сайлау округінде: АҚШ — та-1 ай., ГФР — 3 мес., Канада — 12 ай., Ирландия — бар «ұйықтау», Норвегияда -тұруға елде кем дегенде 5 жыл. Ұзақ уақыт бойы көптеген елдерде сайлау құқығы таза «ер» және мүлдем таралмаған, яғни өмір сүрді ценз еден. Алғаш рет бұл ценз жойылған болатын Жаңа Зеландия в1893 ж., 1920 ж. Ценз еден тоқтатылып, АҚШ-та 1928 ж. — Англия, 1944 ж. — Франция, 1956 ж. — Греция, 1971 ж. Швейцарияда.

2. Теңдік — әрбір сайлаушы бір ғана дауысқа ие болады, ол бағаланады бірдей, оның кімге тиесілі екеніне қарамастан сол немесе өзге адамға. Бұл ретте бірде-мүліктік жағдайы, не қызметі, не қандай да бір басқа статусные немесе жеке сапасына әсер етпеуі тиіс ереже азаматты сайлаушы ретінде. Теңдік сайлау құқығын көздейді, сондай-ақ үлгілі теңдік сайлау округтерінің, ол үшін сайлаушылардың дауысы болды шамамен бірдей салмағы депутат сайлаған кезде. Тәжірибеде тұрақты қамтамасыз етуге нақты теңдік сайлау округтерінің жеткілікті қиын және қымбат. Сондықтан кейбір ауытқулар осы қағидатты жіберіледі.

3.Құпия сайлаудың шешімі нақты сайлаушының тиіс біреуге белгілі. Бұл қағида таңдау еркіндігін қамтамасыз етеді, сақтайды азаматтардың ықтимал қудалау. Іс жүзінде құпия сайлау арқылы қамтамасыз етіледі, жабық дауыс беру рәсіміне болуымен, арнайы дауыс беруге арналған кабиналардың, стандартты нысаны, одинаковостью дауыс беруге арналған бюллетеньдерді немесе пайдалану орнына қағаз бюллетеньдерді арнайы машиналарды сақтайтын құпияны сайлау шешімдері және жеңілдететін техникасы және дауыс санау және оның нәтижелерін. Құпия сайлау арқылы қамтамасыз етіледі сондай-ақ, опечатыванием сайлау жәшіктерін, қатаң жазамен бұзғаны үшін сайлау құпияны және т. б.

4. Тура (тікелей) дауыс беру — сайлаушы шешім қабылдайды тікелей туралы нақты үміткер, сайланбалы лауазымы. Сайлау арасындағы үміткерлермен және ешқандай опосредующих сатылардағы.