Тасымалдаушылардан кедендік төлемдерді жинаудың кейбір аспектілері туралы

Кеден кодексіне (бұдан әрі — ТК РФ) орнатылған шеңбер субъектілерінің сыртқы экономикалық қызметі, міндетті кедендік төлемдер. Бұл, бірінші кезекте, декларанттар, кедендік брокерлер.

Кейбір СЭҚ-қа қатысушылардың емес міндеті, ал кедендік төлемдерді төлеуге күшіне жасалған кедендік құқық бұзушылық. Оларға тасымалдаушылар, жауапкершілікке тартылған кеден ережелерін бұзғаны үшін-бабына сәйкес 254 ТК РФ (рұқсатынсыз беру, жоғалту немесе недоставление тауарларды кеден органы).

Өйткені мерзімде кедендік төлемдерді алу шектелмеген Кеден кодексіне, тасымалдаушылар, бұрын тартылған жауапкершілікке недоставление жүктерді, кез келген уақытта алуға төлеу туралы талаптың кедендік төлемдердің және өсімақылардың барлық жүктер, недоставка олардың инкриминирована оларға істерінде кеден ережелерін бұзу туралы.

Кедендік төлемдер тасымалдаушылар жоқ жеткілікті құқықтық реттеу қазіргі уақытта. Кеден органдары қалыптастырған жоқ бірыңғай қолдану практикасын осы түрін жауапкершілік, көбінесе олардың іс-әрекеттері бойынша төлемдерді өндіріп алу сот тәртібімен шағым жасалады. Бір сот практикасы бұл мәселе бойынша, сондай-ақ қалыптасты.

Көрейік беруге талдау қолданыстағы нормативтік база бойынша аталған мәселе, сот практикасын және ұсынуға стандарт әрекеттерді өндіріп алу бойынша төлемдер.

Күшіне енген сәттен бастап іс бойынша қаулының кеден ережелерін бұзу туралы тасымалдаушының жауапкершілігі болып жатыр міндеті, өйткені-баптарына және 23-57 туралы » кодексінің (бұдан әрі — СК РФ) төлеу бойынша міндет салық төлемін салық төлеуші үшін мерзімі белгіленген және міндеті салық төлеу. Тасымалдаушы үшін бірде-бір нормативтік немесе заңға тәуелді актілерімен белгіленбесе, бірде төлеу мерзімі кедендік төлемдер, не міндеттеме бойынша төлеу.

Атап өту қажет, бұл, әдетте, құжаттар жоғалған (недоставленный) жүк тасымалдаушыда жоқ немесе тәркіленді және олар ісі туралы кеден ережелерін бұзу және көлік кәсіпорны мүмкіндігі бар, өз бетінше есептеу және төлеуге сомасында кедендік төлемдер.

Өйткені сомасының есебі салық бұзушылық жасаған тасымалдаушыға кеден ережелерін алатын, жауапты кеден төлемдерін төлеуді жүргізеді кеден органы, онда тасымалдаушының міндеті туындайды қойған сәттен оған төлеу туралы хабарлама кедендік төлемдер, көзделгендей бабының 4-бөлігінде 57 ҰК РФ.

Алайда талаптарына қарамастан ҰК РФ және процессуалдық логика жағдайда кеден органдары әрекет етеді басқаша.

Өндіріп алу үшін төлемдерді тасымалдаушыға қойылады төлеу туралы талапты кеден төлемдері-бабында көзделген 69 ҰК РФ. Көбінесе қаулы жауапкершілікке тарту туралы тасымалдаушының-бабы бойынша 254 ТК РФ шығарылады күші кеш анықтау бірнеше жылдар өткеннен кейін құқық бұзушылық жасалған күннен бастап. Кейде арасындағы тарта тасымалдаушының жауапкершілігін күні талаптар қою үшін келіспеушілігі іс-әрекеттердің әр-түрлі бөлімдерінің, кеден органдарының, сондай-ақ, өтіп жатыр көп жылдық мерзімі.

Қарамастан ұсынымдарына ГТК РФ [1] , басшылығымен Солтүстік-Батыс кеден басқармасының высказывалось пікір екендігі туралы кеден органдары ерекшеліктеріне кеден заңнамасын байланысты емес үш мерзімі қою туралы талап кедендік төлемдерді төлеу 70-бабында белгіленген ҰК РФ, алайда сот тәжірибесін ескере отырып, мүмкіндігінше бұл мерзім төзімді [2] .

Осындай позицияны 2000 жылға дейін тұрды Төрелік сот Санкт-Петербург және Ленинград облысы [3] .

Өзге көзқарас құқықтық табиғаты кеден төлемдерін өндіріп алудың выражали лауазымды тұлғалар Санкт-Петербург кеденінің: «…тұжырымын кедендік заңнамасы анықтайтын жауапкершілік тасымалдаушыларды және өзге де адамдар жасаған бұзу, кеден ережелерін, кеден төлемдерінің төленуі үшін, туралы айтуға мүмкіндік береді төлеу қажеттігі олар кедендік төлемдер туралы некоем түріндегі правовосстановительной санкциялар, спецификалық механизмі онда қарағанда, салық, кеден құқығы [4] «. Осы объяснялось құқығы кеден органдарының жіберуге тасымалдаушыға талап төлеу туралы, кедендік төлемдерді кез келген мерзімі қаулысы күшіне енгеннен кейін кеден ережелерін бұзу туралы.

Тәжірибесін талдау және Федералдық төрелік сот Солтүстік-Батыс округінің (бұдан әрі – ФАС СЗО) үшін 2001 жылға арналған көрсеткендей, бұл дәлелдер қабылдады және әкеледі сот түсіндірген әрекетінің заңдылығын кеден органдарының өндіріп алу бойынша кеден төлемдері кеден ережелерін бұзушыларды [5] . Оның үстіне, сот оны жарамсыз деп таниды туралы талап кедендік төлемдерді төлеу неким «әкімшілік актімен» кеден органы анықтайды тасымалдаушының жауапкершілігін.

Тасымалдаушылардың пікірінше, мүмкіндігі шығаруға қойылатын талаптар және өндіріп алу кедендік төлемдер қатыссыз мерзіміне тану тасымалдаушының жасаған бұзу, кеден ережелерін енгізеді белгісіздік шаруашылық айналымына. Қолданылу кеден органдарының қағидаларына қайшы заң жауапкершілікті көздейтін уақытша жақындығы шараларын қолдану жауапкершілікке противоправному деянию.

Судьялар Төрелік сот Санкт-Петербург және Ленинград облысының, сондай-ақ танылады проблемасы қолдану мүмкіндігі 70-баптың ҰК РФ қатынастарда өндіріп алу бойынша кеден төлемдері. Бұл ретте олар ойлайды қажетті заң жүзінде шектеу үлкен құқықтар берілген кеден органдары арқылы, оның тәртібі мен мерзімдерін, оларды іске асыру [6] .

Орынды болып табылады өзгерістер енгізгенге дейін ТК РФ немесе түсіндіру СІЗ РФ, принципін пайдалана отырып, процессуалдық ұқсас сүйене отырып, жан-жақтылық еркі заң шығарушының, — деп нұсқаған болатын Жоғары Төрелік Сотының Пленумы [7] , шектеу мүмкіндігі қою хабарламаны (талаптарын) төлеу туралы, кедендік төлемдерді және оларды өндіріп алу мерзімдерге ҰК РФ.

Қызығушылықты тудырады қаулы ФАС СЗО кассациялық шағымы бойынша Архангельск кеденнің [8] , оған сәйкес төлеу туралы талап кедендік төлемдер жасау фактісі бойынша «ААҚ Комсерв Фиш» кеден ережелерін бұзу деп танылған жарамсыз деп мынадай себептер бойынша.

Қарым-қатынастар бойынша заңнаманың сақталуын бақылау салықтар мен алымдар алынатын тауарлардың өткізілуіне байланысты кедендік шекарасы арқылы Ресей Федерациясының нормаларымен реттеледі, салық, кеден заңнамасын.

Нысандары салықтық бақылау-бабының 1-тармағына 82 ҰК РФ болып табылады салықтық тексеру, түсініктеме алу салық төлеушілер, салық агенттері және төлеушілер, жинау тексеру үй-жайлары мен аумақтардың, пайдаланылған шығарып алу табыс (пайда), сондай-ақ басқа да нысандары көзделген ҰК Ресей Федерациясы.

Кеден салықтық тексеру жүргізілмеген (камералдық, көшпелі) сақтау ААҚ «Комсерв Фиш» туралы заңнама салықтар мен алымдар, байланысты төленуге жататын тауарлардың кедендік шекара арқылы өткізумен Ресей Федерациясы. Төлеу туралы талап кедендік төлемдер шығарылған негізінде соттың заңды күшіне енген қаулылары кеден ережелерін бұзу туралы.

Алайда, өткізу, кеден органдары салықтық бақылау және заң бұзушылықтарды анықтау үшін салықтар мен алымдар көзделген тәртіппен және нысандарда көзделмеген ҰК РФ, жол берілмейді.

Өйткені тәртібі мен нысандарын жүзеге асыру салық бақылау кеден сақталмаса, бұзылған жіберу мерзімі туралы талаптарды кеден төлемдерін төлеу-бабында көзделген 70 ҰК РФ, ол қолдануға жатады күші-бабының 7-тармағының 69 ҰК Ресей Федерациясы, бұл негіз болып тану үшін талаптар жарамсыз.

Осы қаулы прецедент жасайды, оған сәйкес қаулы бойынша кеден ережелерін бұзу туралы іс үшін негіз бола алмайды қою туралы талап кедендік төлемдерді төлеу.

Осылайша, бірыңғай төрелік практика бойынша өндіріп алу, кедендік төлемдерді субъектілерінің ВЭД жасаған бұзу, кеден ережелерін әзірленбеген.

Маңызды элементі қарастырылатын мәселе болып табылады есептеу тәсілі төлеуге жататын кедендік төлемдер. Кеден органдары қолданады фактуралы (шарттық) құны недоставленный тауар, көрсетілген көлік құжаттарында.

Алайда, өйткені ресімделген күннен бастап дейін жүкті кеден төлемдерін өндіріп алудың өтетін мерзімі, әдетте, жылдармен есептелетін, заңдылығын және осындай тәсіл күмән. Нұсқауларына сәйкес ГТК РФ [9] деректерін қолдану туралы фактуралық құнын ғана жол беріледі жағдайларда, байланысты, мысалы, бере отырып, тасымалдаушының тауарларды кеден органының рұқсатынсыз болған сәттен бастап құқық бұзушылық және оның табу өтті уақыт, еңбек негізінің елеулі түрде өзгеруі осы уақыт аралығы құндық сипаттамаларын тауар.

339-бабына сәйкес еңбек КОДЕКСІНІҢ РФ бағалау тікелей объектілерін кеден ережелерін бұзғаны жүргізіледі кеденмен негізінде еркін (нарықтық) бағалар. Өйткені, кеден органы, әдетте, ие емес туралы ақпарат осындай бағалар алуға көрсетілген мәліметтерді жіберу арқылы сұрау салулар құзыретті органдары (аумақтық бөлімшелер Мемстаткомның Ресей сауда-өнеркәсіп палатасының, Ресей Федерациясы субъектілерінің).

Туралы ақпарат болмаған жағдайда, тауардың бағасы, оның бағалау негізінде жүргізілуге тиіс сарапшының қорытындысын, олар болуы мүмкін кез келген жеке тұлға арнайы білімі қорытынды беру үшін қажет (326-бап ТК РФ).

Төрелік практика ФАС Солтүстік-Батыс округі, сондай-ақ көрсетеді сараптама жүргізудің қажеттілігі байланысты тауардың үлкен уақыт аралығымен күні арасындағы құқық бұзушылық (әкелу/әкету) мерзімі өндіріп алудың, кеден төлемдері [10] .

Сотта қарау нысанасы болып табылатын жиі болып табылады негізділігін қою тасымалдаушыға талап ғана емес сомаға кедендік төлемдер мен өсімпұлдар.