Тауар номенклатурасының рөлі мен функциялары

Егер әрбір елде тауарлардың бірнеше түрі шығарылған болса, қандай да бір арнайы номенклатураның болуы ерекше қажеттілік болмайды. Алайда, бүкіл әлемде өнімнің кең ассортименті өндіріледі.

Іс жүзінде кез келген елдің экономикасының жұмыс істеуі әр түрлі тауарлардың мың түрлерінің импорты мен экспортын, сондай-ақ қандай да бір тауарларға тарифтік және тарифтік емес реттеу шараларын бір мәнді қолдануға мүмкіндік беретін жүйенің болуын көздейді.

Осы жұмыстың өзектілігі бір жағынан «кедендік-тарифтік реттеудегі сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының рөлі мен функциялары» тақырыбына үлкен қызығушылыққа, екінші жағынан оның жеткіліксіз әзірленуіне байланысты.

«Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы» проблемасының жоғары маңыздылығы мен жеткіліксіз практикалық әзірленуі осы зерттеудің сөзсіз жаңалығын анықтайды.

Зерттеу мақсаты: кедендік-тарифтік реттеудегі СЭҚ ТН рөлі мен функцияларын зерттеу.

Қойылған мақсаттың мәнін толық көрсету үшін жұмыс барысында келесі міндеттерді шешу көзделеді:

1. СЭҚ ТН теориялық аспектілерін зерттеу;

2.Ресей экспорты мен импортының статистикасын қарастыру.

Зерттеу пәні СЭҚ тауарлық номенклатурасын қолдану саласы болып табылады.

Зерттеу объектісі кедендік-тарифтік реттеудегі СЭҚ ТН мәні және Ресейдің тауар құрылымы болып табылады.
1. СЭҚ ТН-НЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ МЕН ҚОЛДАНЫЛУ АЯСЫ

1.1. Негізгі тауар номенклатураларының түсінігі және жалпы сипаттамасы

Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын (СЭҚ ТН) жүргізу, тауарларды жіктеу және кодтау кеден ісінің маңызды құрамдас элементтері және кеден органдарына жүктелген функциялар болып табылады. Оларды орындау қандай да бір тауарларға кедендік реттеу шараларын қолдану тұрғысынан маңызды.

Тауарлардың дұрыс жіктелуіне объективті өлшемдердің негізінде олардың құнын айқындау, демек, кеден төлемдерін негізді есептеу мен өндіріп алу байланысты болады. Тауарларды нақты жіктеу елдің кедендік саясатын әзірлеу кезінде пайдаланылатын сыртқы сауданың кедендік статистикасының объективтілігін арттыру және тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу мен бақылау процесінде оны іске асыру жөнінде нақты шаралар қабылдау үшін де үлкен маңызға ие.

Жіктеу-қабылданған әдістерге сәйкес ұқсастығы немесе айырмашылығы бойынша жиындарда көптеген объектілерді бөлу.

Объект-жіктелетін жиын элементі. Барлық қызмет салаларында мұндай элемент тауар болып табылады.

Тауар-кез келген жылжымалы мүлік, оның ішінде валюта, валюталық құндылықтар, электр, жылу, энергияның өзге де түрлері мен көлік құралдары. басқа да көлік жабдықтарын қоса алғанда, жолаушылар мен тауарларды халықаралық тасымалдау үшін пайдаланылатын көлік құралдарын қоспағанда.

Қолданыстағы жіктеуіштердің барлық жиынтығы мынадай санаттарға бөлінеді: жалпыодақтық, салааралық, салалық, республикалық, кәсіпорындардың сыныптауыштары және т.б. РФ сыртқы экономикалық байланыстар саласында қолданылатындардың арасында 2002 жылдан бастап әрекет ететін Ресей СЭҚ ТН елеулі орын алады, бұған дейін 1991 жылдан бастап тауарларды жіктеу үшін біздің елде КСРО-ның барлық бұрынғы республикаларымен бір мезгілде енгізілген ТМД СЭҚ ТН қолданылды. Халықаралық негізі бар жаңа жіктеуішті пайдалану Ресейдің сыртқы экономикалық қызметіндегі жаңа кезеңнің басталуын атап өтті. СЭҚ ТН-ға мүше елдердің қолданыстағы елу жылдан астам бірыңғай сыртқы сауда номенклатурасын толығымен алмастырды, ол құру ерекшеліктеріне байланысты халықаралық деңгейде сыртқы сауда туралы деректердің салыстырмалылығын қамтамасыз етпеді [5].

ТМД СЭҚ ТН, содан кейін Ресей СЭҚ ТН енгізу декларация мен СЭҚ ТН жіктеуішін қолдана отырып, Ресей шекарасы арқылы тауарларды ұсыну мен өткізудің қолданыстағы жүйесін өзгертті, бұдан басқа, сыртқы сауда статистикасының жаңа стандарттары, әдіснамалық ережелері қабылданды.

Ресейдің сыртқы экономикалық байланыстар министрлігі жіктеуіштің бүкіл номенклатурасында ашылған жаңа «РФ кедендік тарифін» әзірледі.

СЭҚ ТН-сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік реттеудің сенімді құралы.

СЭҚ ТН Мемлекеттік деңгейінде мынадай жағдайларда қолданылады:

* халықаралық құжаттарды (келісімдер, конвенциялар) дайындау);

* тарифтік және тарифтік емес реттеу • Жоғарыда аталған мәселелер бойынша қаулылар, жарлықтар, актілер әдетте СЭҚ ТН сәйкес коды бар нақты тауарлардың тізімдерімен жабдықталған;

* статистикалық байқаулар;

* көлік тасымалдары;

• жүктерді сақтандыру.

СЭҚ ТН-ның жекелеген кәсіпорындары мен ұйымдары деңгейінде күнделікті жедел жұмыста пайдаланылады;

* келісім-шарттар жасасу кезінде;

* декларацияларды, ерекшеліктерді және өзге де көлік құжаттарын толтыру;

• бухгалтерлік және қоймалық есеп;

* ақпаратты электронды-есептеу техникасында өңдеу.

СЭҚ ТН жүргізу шеңберіндегі кеден органдарының қызметі:

* СЭҚ ТН халықаралық негіздегі өзгерістер мен толықтыруларға, халықаралық түсіндірмелерге және оны түсіндіру жөніндегі басқа да шешімдерге бақылауды қамтамасыз етеді;

* СЭҚ ТН-ны оның халықаралық негізіне сәйкес келтіреді;

* СЭҚ ТН жариялауды қамтамасыз етеді;

* СЭҚ ТН түсіндіру бойынша түсініктемелерді, басқа да шешімдерді әзірлейді және бекітеді, олардың жариялануын қамтамасыз етеді;

* осы номенклатураны жүргізу үшін қажетті өзге де функцияларды жүзеге асырады.

Жауап беруші: жургараев ермек Нурланович Кедендік одақ мүшелердің-мемлекеттердің ҚР аумағына тауарлардың импорты салық салу мақсатында Салық Кодекстің 268 баптың 1 тармағына сәйкес ҚҚС бойынша салық салуға жатады Кеден органдары мынадай жағдайларда тауарларды сыныптау туралы шешім қабылдайды::

* декларант жүргізген тауарларды дұрыс сыныптамау анықталған кезде;

* тиісті кедендерге, Өңірлік кеден басқармаларына және Ресейдің Федералдық кеден қызметіне (ФТС) берілген сұрау салулар бойынша;

• тауарларды жіктеу туралы алдын ала шешім қабылдау үшін РФ Федералдық кеден қызметіне берілген сұрау салулар бойынша (Ресей ГТК 30.03.2000 № 254 бұйрығымен бекітілген СЭҚ ТН сәйкес тауарларды жіктеу туралы алдын ала шешімдер Ресей Мемлекеттік Кеден комитетінің (ГТК) қабылдау тәртібі туралы Ережеге сәйкес), сондай-ақ аймақтық кеден басқармаларына және жекелеген кедендерге берілген сұрау салулар бойынша;

Ресей ФТС 23.04.2001 жылғы № 388 бұйрығымен бекітілген жекелеген компоненттер түрінде жеткізілетін машиналарды кедендік ресімдеу және кедендік бақылау СЭҚ ТН сәйкес жіктеу тәртібі туралы нұсқаулыққа сәйкес жекелеген компоненттер түрінде жеткізілетін машиналарды жіктеу туралы Ресей ФТС-на берілген сұраныс бойынша;

* Ресей Федерациясы Үкіметінің 21.08.2001 ж. №602 қаулысымен бекітілген, дайындау өндірістік циклының ұзақтығы 6 айдан астам болатын, 0% салық ставкасы бойынша салық салынатын тауарларды алдағы жеткізу есебіне экспорттаушы ұйымдар алған аванстық немесе өзге де төлемдер бойынша ҚҚС есептеу кезінде салық базасын анықтау тәртібіне сәйкес Ресей ГТК сұрау салулары бойынша жекелеген тауарлардың кодтарын растау кезінде;

* заңнамалық, атқарушы, сот билігінің, прокуратура органдарының, Дүниежүзілік кеден ұйымының, шет елдердің кеден органдарының, төмен тұрған кеден органдарының сұраулары бойынша.

РФ кеден органдарының тауарларды жіктеу туралы шешімдері міндетті болып табылады. Басқа органдар мен мекемелердің тауарларды сыныптау жөніндегі шешімдері кедендік мақсаттарда пайдаланылмайды.

РФ Федералдық кеден қызметі СЭҚ ТН саласында мынадай қосымша өкілеттіктерге ие:

* Ресей тарапын СЭҚ ТН халықаралық негізін әзірлеу, өзгерту, толықтыру, түсіндіру және қолдану бөлігінде кеден мәселелерімен айналысатын халықаралық ұйымдарда ұсынады;

* РФ Үкіметі бекітетін СЭҚ ТН әзірлеу, өзгерту және толықтыру туралы ұсыныстарды дайындауға қатысады.

Кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларды декларациялау, тарифтік жүйені әзірлеу, квоталау, лицензиялау, валюталық бақылау және т. б. кезінде СЭҚ ТН ерекше мәнге ие болады.

Тауар номенклатурасындағы тауар жағдайын дұрыс анықтау (яғни жекелеген тауарларды СЭҚ ТН позицияларына жатқызу) сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік реттеу режимдерінің қайсысына түсетінін анықтау үшін шешуші мәнге ие. Тауарды СЭҚ ТН қандай да бір позициясына жатқызудың дәлдігіне кедендік баждың, салықтардың көлемі, тыйым салу немесе шектеу шараларын орындау, квоталау, лицензиялау, келісімшарттарды тіркеу, осы тауарлар бақылауындағы тиісті мемлекеттік органдардың рұқсаттарын алу байланысты болады [7].

Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы — тауарлар атауларының, сипаттамаларының және кодтарының жүйеленген тізбесі.

Кодтау-жіктелетін объектіні осы кодтау жүйесінде белгіленген ережелер бойынша белгі немесе белгілер тобы түрінде ұсынуға мүмкіндік беретін техникалық қабылдау.

СЭҚ ТН кодтық жүйесі ақпаратты жинау, оны тексеру, беру, өңдеу, беру және кейінгі экономикалық талдау үшін құрылған.

90-шы жылдардың басына дейін көптеген елдер мен халықаралық ұйымдардың сыртқы сауда қызметі мен кедендік реттеу тәжірибесінде ең кең тараған үш жіктеу жүйесі: экономикалық өзара көмек Кеңесіне мүше елдердің сыртқы саудасының бірыңғай тауар номенклатурасы (ЕТН ВТ СЭВ), БҰҰ стандартты халықаралық сауда жіктемесі (БҰҰ СМТК), Кедендік ынтымақтастық кеңесінің номенклатурасы (НСТС) немесе Брюссель кедендік номенклатурасы (БТН).

Барлық осы халықаралық номенклатуралар әртүрлі жіктемелік принциптер негізінде құрылды және тауар айналымын нақтылаудың әртүрлі дәрежесі болды. Іс жүзінде бұл әртүрлі номенклатураларды пайдаланатын елдердің экспорты мен импортының тауарлық құрылымы туралы деректерді салыстыруды қиындатады. Көбінесе, тауар топтарының немесе бөлімдердің атаулары мәтіндік түрде сәйкес келген жағдайда да олардың мазмұны әртүрлі болуы мүмкін.