Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу
«Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу» жұмысының мазмұны кедендік ресімдеу мен декларациялаудың жалпы ережелерін, трансшекаралық ынтымақтастық проблемалары мен оларды шешу жолдарын қамтиды. Бұл тапсырмаға толық сәйкес келеді.
Автор солтүстік-батыс кеден басқармасының қызмет аймағында сыртқы саудаға дербес зерттеулер жүргізеді, оны ынталы талдайды және кеден органдары қызметкерлерінің практикалық қызметінде пайдаланылуы мүмкін қорытындылар жасайды. Алайда, жұмыс тәжірибесін талдау терең болуы мүмкін.
Жұмыстың нәтижесі бойынша студенттің өзіндік іс-әрекетінде бар білімдерді пайдалану қабілеті туралы және практикалық мәліметтерді талдай білу туралы қорытынды жасауға болады.
Жұмыс қорытындысы негізінде студентке заңгер біліктілігі берілуі мүмкін.
Жұмысты бағалау — «жақсы».
Қылмыстық-құқықтық пәндер кафедрасының доценті
РФ КПИ ФСБ пәндер,
заң ғылымдарының кандидаты Н. А. Ренер
КАЛИНИНГРАД ШЕКАРА ИНСТИТУТЫ
ФЕДЕРАЛДЫҚ ҚАУІПСІЗДІК ҚЫЗМЕТІ
РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫНЫҢ
МАМАННЫҢ ПІКІРЛЕРІ
«____»___________2007 г.
Подгорный Николай Алексеевич
студенттің біліктілік (дипломдық) жұмысына
Лагода Владимир Валерьевич
«Калининград облысындағы Ерекше экономикалық аймақ туралы» жаңа Федералдық заңның қабылдануына байланысты әлі күнге дейін оны іске асырудың тиімді тетігі жоқ, сондықтан «тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу» Тақырыбы Қазіргі уақытта өте өзекті болып табылады. Бұл тақырыпты зерттеу, әсіресе Калининград облысының тұрғындары үшін теориялық және практикалық маңызы бар.
Ұсынылған жұмыс жоғары деңгейде орындалды. Автор түсінікті түрде, практикалық материалды пайдалана отырып, мәселенің мәнін баяндады. Студент таңдаған тақырыпты терең зерттеп, нормативтік-құқықтық актілермен және арнайы әдебиеттермен Ғылыми жұмыс әдістерімен танысты.
Студент кедендік ресімдеудің жалпы ережелерін жүйелі түрде қарады. Ең алдымен, оның түсінігі мен мазмұны, сондай-ақ өту рәсімі. Автор тауарларды кедендік декларациялауға толық тоқталды. Жұмыста белгіленген трансшекаралық ынтымақтастық мәселелері ерекше назар аударуға тұрарлық.
Жұмыс жалпы қабылданған талаптарға сәйкес рәсімделген және «өте жақсы» бағаға лайық.
Қылмыстық-құқықтық пәндер кафедрасының доценті
РФ КПИ ФСБ пәндер,
заң ғылымдарының кандидаты Н. А. Подгорный
Кіріспе
Қазіргі заманғы экономикалық даму ұлттық экономикалардың еларалық өңірлік және бірыңғай шаруашылықаралық кешенге кірігуінің айқын көрінген үрдісімен, еркін сауданың ауқымды аймақтарын құруға, халықаралық келісімдердің рөлін арттыруға, тауарлар мен қызметтер алмасу бойынша, қаржы ресурстарының қозғалысы бойынша ұмтылыспен сипатталады. Материалдық құндылықтардың да, қаржы қаражатының де айналымын регламенттейтін бірыңғай ережелері бар қаржы нарығы қалыптастырыла бастайды. Барлық елдердегі ұлттық экономикалар белгілі бір шамада ашық болады,әлемдік еңбек бөлінісіне және халықаралық бәсекелестікке енгізіледі.
Сыртқы экономикалық байланыстар объективті негізделген және экономикалық өсудің маңызды факторына айналды. Көптеген елдерде олар ұлттық экономиканың жай-күйін айқындайды және бұл үрдіс келешекте күшейеді.
Қазіргі уақытта Ресейдегі сыртқы экономикалық қызмет қарқынды дамуда. Сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік басқару органдары жүйесінде аса серпінді дамып келе жатқан және сыртқы экономикалық қызмет секторы үшін жауап беретін Ресей Федерациясының Федералдық кеден қызметіне (бұдан әрі – РФ ФКҚ) ерекше рөл беріледі.
Кедендік құқықтың негізгі институттарының бірі кедендік ресімдеу болып табылады және РФ кедендік шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарына қатысты уәкілетті тұлғалардың өткізуді қамтамасыз етуге бағытталған өткізілетін іс-шаралардың бірізділігін анықтайтын заңды нормалардың жиынтығы болып табылады.
Кедендік ресімдеу декларант пен кеден органы арасында сыртқы экономикалық қызмет процесінде қалыптасатын күрделі құқықтық тетік болып табылады және мынадай кезеңдерге бөлінеді: кедендік декларацияны берудің алдындағы кедендік операциялар мен рәсімдер (өткізілетін тауарлар мен көлік құралдары туралы барлық мәліметтер көрсетілетін негізгі құжат), осы операциялар кедендік ресімдеудің алдын ала операциялары ретінде аталады; кедендік ресімдеудің негізгі кезеңі — тауарларды кедендік декларациялау және кедендік ресімдеудің негізгі кезеңі болып табылады.; тауарларды кедендік декларациялау аяқталғаннан кейін жүзеге асырылатын кедендік операциялар мен рәсімдер және соңында, кедендік режимнің іс-әрекетін ресімдеу, Бұл дипломдық жұмыстың құрылымын айқындайды.
Осылайша, жұмыстың мәні кедендік ресімдеу шеңберінде салынып жатқан қоғамдық қатынастар тобын бөлу болып табылады. Жұмысты зерттеудің базалық әдісіне келетін болсақ, құқық теориясынан, құқықтық реттеудің негізгі әдістері ретінде ұйғарымды (императивті) және рұқсат етілген. Кеден құқығы жария құқық саласына жататынын ескере отырып, императивті зерттеудің негізгі әдісі ретінде пайдалану қандай да бір күмән туғызбауы тиіс.
Әсіресе Ресейдің шекаралас аймақтары үшін кедендік ресімдеу тақырыбы өзекті, олардың бірі Калининград облысы болып табылады. Ресейдің қалған бөлігіне қатысты өңір ерекше геосаяси жағдайға ие. Тауарлар мен көлік құралдарын өткізу саласында және соңында кедендік ресімдеу ерекше маңызға ие. Осы және басқа да себептерге орай 2006 жылғы 1 сәуірде «Калининград облысындағы Ерекше экономикалық аймақ туралы және Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу туралы»РФ 2006 жылғы 10 қаңтардағы № 16-ФЗ жаңа Федералдық заңы күшіне енді. Заң Калининград облысында ерекше экономикалық аймақтың құрылуына, оның жұмыс істеуіне, осы аймақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын жеделдету мақсатында Калининград облысының геосаяси жағдайын ескере отырып, оның арнайы құқықтық режимінің өзгеруіне және қолданылуын тоқтатуға байланысты туындайтын қатынастарды реттейді. Кедендік құқық қатынастары саласындағы заңның мәні аймақта қолданылатын еркін кеден аймағының кедендік режимінің болуы мен жұмыс істеуі болып табылады. Бұл кедендік режим шетел тауарлары Калининград облысының аумағына әкелінетін және осы аумақта кедендік баждар мен салықтарды төлемей, Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген экономикалық сипаттағы тыйым салулар мен шектеулерді қолданбай, аталған Федералдық заңмен белгіленген ерекшеліктерді ескере отырып пайдаланылатын рәсім болып табылады.
Калининград облысы Ресейден екі шет мемлекет – Польша және Литвамен бөлінген. Мемлекеттерде өзара қарым-қатынастардың жолға қойылған схемасымен қатар әртүрлі қайшылықтар туындайды, бұл ынтымақтастық, оның ішінде Кедендік ынтымақтастық жағдайларының өзгеруіне әкеледі. Бұл сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға айтарлықтай әсер етеді. Осы қарама-қайшылықтардан және олардан шығу жолдарынан туындайтын мәселелер дипломдық жұмыста қаралатын болады.
Калининград облысында кедендік ресімдеу бойынша қызметтерді ұсынатын және жүзеге асыратын ондаған фирмалар бар — штаты өз саны бойынша екіден бірнеше ондаған қызметкерге дейін әр түрлі кедендік брокерлер. Сондай-ақ кеден бекеттерінің жанында орналасқан ірі уақытша сақтау қоймалары бар. Тауарларды шетелден сатып алатын немесе тауарларды кедендік шекара арқылы өткізетін шағын фирмалар кедендік брокерлердің көмегіне жиі жүгінеді. Бұдан басқа ірі кәсіпорындардың штатында кедендік ресімдеу бөлімдері бар, онда кедендік ресімдеу саласында арнайы дайындықтан өткен қызметкерлер жұмыс істейді.
Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу ережелерін реттейтін барлық құқықтық актілер 12.12.1993 ж.РФ Конституциясының, 28.05.2003 ж. N 61-ФЗ РФ кеден кодексінің, 21.05.1993 ж. № 5003-1 РФ «кедендік тариф туралы» Заңының, 08.12.2003 ж. № 164-ФЗ РФ Федералдық заңының мазмұнын сақтауға негізделген. Бұл құқықтық актілер сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар ретінде де, кеден органдарының қызметкерлері де практикада қолданылады. Сондай – ақ кедендік ресімдеуді жүзеге асыру кезінде мынадай құқықтық актілер пайдаланылады: Ресей ГТК 2003 жылғы 3 қыркүйектегі № 958 «тауарларды уақытша сақтау кезінде кедендік операцияларды жүргізу Ережелерін бекіту туралы» бұйрығы-тауарлар мен көлік құралдарын уақытша сақтау қоймасына орналастыру кезінде, 1993 жылғы 14 мамырдағы «Ветеринария туралы» ФЗ. № 4979-1 — кедендік шекара арқылы жануарларды, мал шаруашылығы өнімдерін және жемдерді өткізу кезінде қолданылады, «тамақ өнімдерінің сапасы мен қауіпсіздігі туралы» ФЗ-тамақ өнімдерін, материалдар мен бұйымдарды өткізу кезінде санитарлық-эпидемиологиялық бақылауды жүзеге асыруды регламенттейді және дипломдық жұмыста қаралатын басқа да заңдар мен нормативтік актілерді реттейді. 4 Б. сәйкес РФ-ның заңнамасын халықаралық құқық нормаларымен және жалпы қабылданған Халықаралық практикамен үйлестіру және біріздендіру мақсатында кедендік реттеу саласындағы халықаралық ынтымақтастыққа РФ қатысуы туралы айтады РФ-ның Кеден кодексі, сондай-ақ ұлттық заңнаманы қолданумен қатар халықаралық құқықтың жалпыға танылған қағидаттары мен нормалары және РФ-ның халықаралық шарттары қолданылады. Олар РФ Конституциясына сәйкес РФ құқықтық жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады және РФ КК ережелеріне қайшы келген жағдайда, РФ халықаралық шарттың ережелері қолданылады. Осы ереже бекітілген 8-құжат ТК РФ.