ТМД елдерінің сыртқы экономикалық қызметінің тауар
Кеңес Одағында тауарларды жіктеу мен кодтаудың жаңа жүйесіне көшуге дайындық кезеңінде Үйлестірілген жүйенің барлық ерекшеліктерін мүдделі одақтық министрліктердің, ведомстволардың және ғылыми-зерттеу ұйымдарының мамандары мұқият зерттеді. Үйлестірілген жүйені енгізу бойынша арнайы ведомствоаралық комиссия құрылды. Жекелеген елдермен Үйлестірілген жүйенің номенклатурасын қолдану тәжірибесі зерделенді.
Сыртқы экономикалық қызметтің барлық кешені үшін дайындық жұмыстары процесінде үйлестірілген жүйе мен қолданыстағы жіктеу жүйелері арасындағы өту кілттерін әзірлеу жүргізілді. Осылайша, одақтас Мемстатком ГТК ММ-нің қатысуымен Экономикалық Өзара Көмек Кеңесінің үйлестірілген жүйесі номенклатурасы мен сыртқы сауданың бірыңғай тауарлық номенклатурасы арасындағы өту кілттерін әзірледі. Сондай-ақ НГС мен ЗКГ өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы өнімдерінің жалпы ресейлік жіктеуіші арасында өтпелі кілттер әзірленді. Мұндай өтпелі кілттердің болуы сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға тауарларды жіктеу мен кодтаудың жаңа жүйесіне ауыртпалықсыз көшуді жүзеге асыруға мүмкіндік берді. НГС мен БКТ ВТ СЭВ арасындағы өтпелі кілттерді әзірлеу процесінде халықаралық салыстырумен салыстырғанда көптеген тауарлардың жіктелуі айтарлықтай ескіргені және оны қазіргі заманғы жіктеуішке дейін енгізудің мәні болмағаны анықталды.
МГҚ-ны шет елдердің қолдану тәжірибесін зерделегеннен кейін ведомствоаралық комиссия біздің еліміз үшін кедендік-тарифтік және статистикалық мақсаттарға жауап беретін Еуропалық Қоғамдастықтың құрамдастырылған номенклатурасы неғұрлым қолайлы болуы мүмкін деген қорытындыға келді. Атап өтілгендей. ЕО ҚН 8 таңбалы коды бар, Еуропалық қоғамдастық елдерінің сауда қатынастарының ерекшеліктерін ескере отырып, кодтың 7-ші және 8-ші разрядтарында нақтыланған НГС болып табылады. Еуропалық Қоғамдастықтың әрбір жеке елі кодтың 9 белгісі деңгейінде тауарларды нақтылайды.
Одақтық Үкіметке дейін ведомствоаралық комиссия енгізген ұсынысқа сәйкес 9 таңбалы кодтау жүйесін пайдаланатын сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бекітілді. Кодтың алғашқы 8 белгісі ЕО ҚН сәйкес болуы тиіс, ал тоғыз белгі бастапқыда одақтас республикалардың ұлттық ерекшеліктерін жіктеуде және кодтауда көрсетуге арналған.
СЭҚ ТН өзінің құрылу ерекшеліктерінің салдарынан қазіргі заманғы талаптарға сай келмейтін және халықаралық деңгейде сыртқы сауда туралы деректерді салыстыруды қамтамасыз етпеген ЕТН ВТ СЭВ толық алмастыруға арналған.
Украинада Тауарларды сипаттау мен кодтаудың ГС және ЕО ҚН сыртқы экономикалық қызметтің ұлттық тауар номенклатурасын құру үшін негіз ретінде қолданылды.
СЭҚ ТН енгізу мәселелері бойынша мүдделі министрліктер мен ведомстволар бірқатар нормативтік құжаттарды шығарды. Олар үшін сыртқы сауда операцияларын жүргізуге байланысты барлық материалдарда СЭҚ ТН-ға қатаң сәйкестікте тауардың атауын, оны қажет болған жағдайларда тиісті сипаттамалармен толықтыра отырып көрсету талабы ортақ болды. сипаттамалар тауарды бір мағыналы түсіну және қабылдау үшін қажетті мөлшерлерді, модельдерді, жиынтықты және басқа да деректерді қамтуы мүмкін.
СЭҚ ТН енгізу қажеттілігі Украинадағы нарықтық экономикаға көшудің басталуымен кедендік реттеу тетігінің әрекет ету қағидаттарын түбегейлі қайта пайымдаудың орын алуына байланысты болды. Осы жағдайларда СЭҚ ТН елдің сыртқы саудасын реттеу жүйесінің маңызды құралына айналады, оның ішінде кедендік тарифті қалыптастыру, тарифтік реттеу шараларын қабылдау және қолдану, кедендік статистиканы жүргізу.
Біздің елде СЭҚ ТН енгізуге байланысты проблемаларды зерделей отырып, ең алдымен, бұл номенклатура ЕО ГС және ҚН негізінде және сәйкес салынғанын ескеру қажет. СЭҚ ТН-да қолданылатын тауардың кодтық белгісінің ұзындығы 9 цифрлық белгіні құрайды: 1-6 разрядтары мГн-да қабылданған кодтық белгіге сәйкес келеді, 7-8 разрядтары ЕО КН кодтарына сәйкес келеді, ал 9-разряд дәстүрлі тауарларды номенклатурада бөлуге арналған.
СЭҚ ТН кодтарының құрылымының арақатынасы. ЕО ГС және ҚН
СЭҚ ТН халықаралық практикада қабылданған тауарларды жіктеу жүйесін негізге ала отырып, Үкімет айқындайды. Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын тікелей жүргізу мен жетілдіруді кеден органдары жүзеге асырады және олардың неғұрлым маңызды функцияларының бірі болып табылады. Украинада ГС негізінде салынған тауар номенклатурасы 1991 жылдан бастап қолданылады.
Украинаның ТМД елдерімен ынтымақтастығы мен өзара іс-қимылының маңызды кезеңі Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының сыртқы экономикалық қызметінің бірыңғай тауар номенклатурасы туралы келісімге қол қою болды.
1997 жылдың 1 қаңтарынан бастап ТМД СЭҚ ТН 2-басылымы жұмыс істейді. Бұл басылым В. 2 Келісімді орындау үшін Ресейдің Мемлекеттік Кеден комитетін дайындады, ТМД СЭҚ ТН 2-басылымы Ресей ТМК ресми құжаты болып табылады. Ол Дүниежүзілік кеден ұйымының тауарларын сипаттау мен кодтаудың үйлестірілген жүйесіне негізделеді және ТМД мемлекеттері қолданады.
ТМД СЭҚ ТН жаңа редакциясын қабылдау кедендік құжаттардың нысандарын одан әрі біріздендіру және кедендік рәсімдерді оңайлату процесін көрсетеді. ГС-да болған өзгерістер ТМД СЭҚ ТН-да көрсетілген. Негізінен өзгерістер тауарлардың барлық топтарында дерлік субпозиция деңгейінде болды. Бірқатар тауарлардан сауда айналымы көлемінің төмендеуіне байланысты кейбір субпозициялар номенклатурадан шығарылды. Кейбір жағдайларда тауарлардың кодтық белгісі ішінара өзгерді. Кей жерлерде нақтылаулар енгізілді және тұжырымдар нақтыланды.
Өзгерістер ГС және ЕО ҚН қатысты.
ТМД СЭҚ ТН-ның жаңа редакциясы Достастық шеңберінде ықпалдасу үдерістерін одан әрі дамытуға, Украинаның әлемдік саудаға белсенді қатысуына ықпал етуге бағытталған.
Тауардың кодын дәл анықтау үшін ТМД СЭҚ ТН үш құрамдас пайдалану қажет. Сонымен қатар, тауар кодын анықтау кезінде қосымша жарияланымдарды қолдану өте пайдалы.
Кодты анықтау үшін кешенді Басшылық Негізгі түсіндіру ережелері болып табылады. Мұндай ережелер алты. Бірінші бесінші Ережеге сәйкес тауар позициясын анықтайды. Алтыншы ереже бойынша субпозициялар мен кіші субпозицияларды табады.
1-ЕРЕЖЕ.
Бөлімдердің, топтардың және кіші топтардың атаулары тек жұмыста пайдалану ыңғайлылығы үшін ғана келтіріледі, заңды мақсатта ТМД СЭҚ ТН-дағы тауарларды жіктеу, егер тек мәтіндер өзгеше талап етпесе, келесі ережелерге сәйкес тауар позицияларының мәтіндері мен бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертулерді негізге ала отырып жүргізіледі.
2-ЕРЕЖЕ .
Кез келген сілтеме тауар позициясы атауындағы қандай да бір тауарға масс қаралатын, соның ішінде, сілтеме тауар жиынтықталмаған немесе жасалып бітпеген жағдайда, ұсынылған жиынтықталмаған немесе жасалып, осы тауар бар негізгі сипаттамалары жинақталған немесе аяқталған тауардың, сондай-ақ сілтеме комплектный немесе аяқталған жиналмаған немесе бөлшектелген түрдегі.
Іс жүзінде көптеген тауарлар жиынтықталмаған немесе аяқталмаған түрде немесе жинақталмаған түрде жеткізіледі. Тауардың жиынтық немесе аяқталған тауардың негізгі сипаттамалары болуы тиіс. Бұйым дереу пайдалануға дайын емес, бірақ дайын бұйымның шамамен пішіні бар және операция барысында пысықталуы мүмкін.
Басқаша айтқанда, жиынтықталмаған, аяқталмаған тауарлар жиынтықталған тауар позициясында орналасады.
Мұның мысалы өндіруші өнеркәсіпке арналған жабдықты экспортқа жіберуге болады. Бұл тауар жиынтықталған түрде жеткізіледі. Күрделі емес монтаждау операцияларын жүргізгеннен кейін жабдық жұмыста қолданылады. Сонымен, 2 А) Ережесінің шарты орындалатындықтан, онда остов, корпус, шөміш, тасымалдағыш 8474 тауар позициясына » сұрыптауға, жууға, ұсақтауға арналған жабдықты… топырақ…»
Тауар позициясының атауындағы қандай да бір материалға немесе затқа кез келген сілтеме осы материалдың немесе заттың басқа материалдармен немесе заттармен қоспасына немесе қосылысына сілтеме ретінде де қарастырылуы тиіс. Белгілі бір материалдан жасалған тауарға кез келген сілтеме) ‘ немесе масса заттары осы материалдан немесе заттардан толық немесе ішінара тұратын тауарларға сілтеме ретінде де қарастырылады.
Біреуден артық материалдан немесе заттардан тұратын тауарларды жіктеу 3-Ереженің ережелеріне сәйкес жүзеге асырылады.
3-ереже.
Егер 2 6) Ережеге сәйкес немесе қандай да бір басқа себептер бойынша тауарларды екі немесе одан да көп тауар позицияларына жатқызу мүмкіндігі туындаған жағдайда оларды жіктеу былайша жүзеге асырылады:
а) жалпы сипаттамасы бар тауар позицияларына қарағанда тауардың неғұрлым нақты сипаттамасы бар тауар позициясына артықшылық беріледі. Алайда, екі немесе одан да көп тауар позициясының әрқайсысы қоспаның немесе көп компонентті бұйымның құрамына кіретін материалдардың немесе заттардың бөліктеріне ғана немесе бөлшек саудада сату үшін жиынтықта ұсынылған тауардың жекелеген бөліктеріне ғана қатысты болса, онда осы тауар позициялары, тіпті егер олардың біреуі тауардың неғұрлым толық немесе нақты сипаттамасын берсе де, осы тауарға қатысты тең ретінде қаралуға тиіс.
б) әртүрлі материалдардан тұратын немесе әртүрлі компоненттерден жасалған қоспалар, көп компонентті бұйымдар және 3 Б) Ереженің ережелеріне сәйкес жіктелуі жүзеге асырылуы мүмкін емес бөлшек саудаға арналған жиынтықтарда ұсынылған тауарлар осы тауарлардың негізгі белгілерін айқындайтын материал немесе құрамдас бөлігі бойынша жіктелуі тиіс.
в) жіктелуі 3 А) және Б) Қағидалардың ережелеріне сәйкес жүзеге асырылуы мүмкін емес тауарлар осы тауарларды сыныптау кезінде қарау үшін тең дәрежеде қолайлы тауар позициялары арасында кодтардың өсу тәртібімен соңғы тауар позициясында жіктелуі тиіс.
4-ереже .
Жіктемесі алғашқы үш Ереженің ережелеріне сәйкес жүзеге асырылуы мүмкін емес тауарлар қаралатын тауарлармен неғұрлым ұқсас тауарларға сәйкес келетін тауар позициясында жіктеледі.