Жемқорлық түсінігінің теориялық әдістемелік негіздері

2.1 сыбайлас жемқорлық Ұғымы ретінде антисоциального құбылыстар

2.2 Идеясы сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік

2.3 Трансформация сыбайлас жемқорлық қазіргі заманғы мемлекеттерде.

1.4 Трансформациякоррупциивсовременныхгосударствах

Сыбайлас жемқорлық (лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — сатып алу, бүлдіру) – лауазымды адамның өзінің билік өкілеттігін және оған сеніп тапсырылған құқықтарын, сондай-ақ осыған байланысты ресми мәртебесі бар беделін, мүмкіндіктер, байланыстар жеке басының пайдасы мақсатында, қайшы қ-сының және моральдық қондырғылар. Сыбайлас жемқорлыққа деп атайды, сондай-ақ параға сатып алу, лауазымды тұлғалардың, оларды продажность, ол әдетте үшін мафиозных. Тиісті термин еуропалық тілдерінде әдетте неғұрлым кең семантику, вытекающую келген бастапқы мәндері, бастапқы латын сөздер.

Өзіне тән белгісі-сыбайлас жемқорлық болып табылады арасындағы қақтығыс іс-әрекеттерімен лауазымы. адамның мүдделері мен оның жалдаушының не арасындағы қақтығыс іс-әрекеттерімен сайланбалы тұлға және қоғам мүддесі. Көптеген түрлері сыбайлас жемқорлыққа ұқсас алаяқтық, совершаемому лауазымды тұлға санатына жатады қарсы қылмыс мемлекеттік билік.

Сыбайлас жемқорлыққа м. б. подвержено кез келген лауазымдарды). тұлға дискреционной билік саласындағы бөлудің қандай да бір өзіне тиесілі емес ресурстарды өз қалауынша (шенеунік, депутат, сот, құқық қорғау қызметкері-х органдарының, администратор және т. б.). Басты ынталандыру сыбайлас жемқорлыққа алу мүмкіндігі болып табылады экономикалық пайда (рента) пайдаланумен байланысты билік өкілеттіктерін, ал тежейтін басты фактор — тәуекел әшкерелеу мен жазалау.

Данте «Божественной комедия» поместил мздоимцев сегізінші (соңғы) круг ада. Иллюстр.: Гюстав Доре.

Жүйелік сипатта көрінеді. оны мәжбүрлеп сипаты, кім үшін жұмыс істейді, мемл-х организациях. Сәйкес, макроэкономикалық және политэкономическим астын-шұңқырларды, К келтірсе огр. шығын мен кедергі экон-ші өсуіне және дамуына, қоғам мүддесі.

Во мн. елдерде К уголовно наказуема.

Қазақстан тарихы сыбайлас жемқорлыққа

Сыбайлас жемқорлықтың түп тамыры басталады әдет-ғұрып істеу сыйлықтар қол жеткізу үшін орналасқан. Қымбат сыйлық бөлсе адам арасында басқа просителей ықпал, сонымен қатар, оның өтініші орындалды. Сондықтан первобытных қоғамдарда төлем жрецу немесе вождю болды нормасы. Қарай ушығуын мем-ші аппаратының және күшейту, билік орталығы. үкімет пайда болды-ақ сақтанушының ақшасы е-дық шенеуніктер, кот., оқу-жаттығудың мақсаты бойынша билеушілерінің, д. болды довольствоваться тек тіркелген сыйақы да тағайындалды. Іс жүзінде шенеуніктер ұмтылды пайдалана өзінің ережесіне жасырын ұлғайту;

Алғашқы жеткен бізге дейін известия туралы ірі К антикалық отн. — эллинистическому әлемге. Осылайша, 320-е ж. б. э. дейінгі Клеомен, грек наместник Египет пайдаланды, өз жағдайы үшін айла-шарғы емес, жеткізумен астық Мысырдан Грекияға. Клеомен құрды өнер. кедергілер жолында осы жеткізу, әкеліп острому тапшылығына астық. Нәтижесінде астық бағасы Грециядағы өсті көптеген есе артық, халық Грекия мен Эпира екен аузында голодной смерти; ал ол тапқан арналған астықпен алыпсатарлық үлкен күйі. Аштық Грекияда жалғасты тағы 5 жыл.

Осыған ұқсас мысал ауқымды алыпсатарлық IV в. до н. э. » біз саудада металдармен. Бір сицилиялық финанс. магнат скупил барлық темір, образовав толық монополия нарығындағы осы тауардың және содан кейін сатқан, оның бағасы 3 есе жоғары, бұрынғы ала отырып, осы 200% пайда.

Римде дейін ІІ в. до н. э. жоқ, жемқорлыққа жол. Бұл мемлекет терең укоренившейся демократиялық және тамаша сезім, азаматтық борыш, ол разделяло басым көпшілігі римдік азаматтар. Сайланатын халық билік өкілдері (консулдар, преторы, эдилы, трибуна және т. б.) жоқ рдың; дегенмен, осы лауазымдарға әрқашан болған, көп ниет.

Бірақ, мойында. ІІ в. до н. э. қызу жүрді бірте-бірте трансформация рим қоғам және аяғында 100-жылдығына орай, ол өзгерді, адам танымастай өзгерді. Пайда өте бай римдіктер, олар шығаруға напоказ өз байлығы. Егер III в. до н. э. бірнеше көрнекті сенаторлардың бере алар тек бірлесіп бір сатып алу асханалық жинағы күмістен болса, енді бір Ливий Друз (I в. до н. э.), полагали, болған 5 жауапкершілі-гі тонна күміс және алтын бұйымдар. Тіпті мұндай сенатор орта молшылық, Цицерон (I в. до н. э.) болды әр түрлі жерлерде 10 сарайлар есептемегенде, 5 пәтер Римде және 6 ауылдық үй. Егер бұрын барлық сенаторлар қымсынбай перемещались қаласы бойынша жаяу, енді көптеген бұл үшін барлық көбірек пайдаланды паланкины немесе жабық көлік-арба, оның үстіне олар сопровождало бірнеше ондаған малайлар, сондықтан шығу әрбір осындай сенатордың үйден енді бейбітшілік пен келісімнің жол картасы кетуге корольдік особы. Алдымен қарапайым рим трапезы айналды оргии обжорства болған қонақтарға жаймаларын апарды кезек бойынша бірнеше ондаған түрлі тағамдар. Олардың қызметіне, сондай-ақ арнайы бөлме, қабылдап, рвотного,олар босатуға өз асқазан үшін дәмін татты жаңа таңдаулы тағам.

Жазғандай Сенека I ғ.) туралы рим қоғамда, адамдар барлық жерде іздейді наслаждений, әрбір ақауы ұрады арқылы өлке. Шөлдеу сән-салтанат қатпарланбайтын — әрине; адалдық ұмытылған; бұл сулит приятную марапат үшін емес, стыдятся»

Бұл туғызды мұндай күрт өзгеруі, мораль рим қоғамның сыбайлас жемқорлықты? Ғалымдар көрсеткен, яғни рим мінез-құлық болды испорчены ұлы завоеваниями ІІ в. до н. э., әкелді рим элитасына орасан зор байлық, тудырды, бұрын-соңды болмаған көбеюіне өйткені мен жадности әкеліп соқты.

Қай салада көп болды.? Бұл сала – жер меншік, бұл мәселе қалай бөлуге жаңадан сатып алынған римде өркендеген деп айтуға болады жер-оның азаматтары.

Бірінші билеушісі, ол туралы сақталған дерек ретінде борце, сыбайлас жемқорлықпен күрес, Уруинимгина — шумерский патша қала-мемлекет Лагаша екінші жартысында XXIV ғасырдың б. э. дейінгі Қарамастан, көрсеткіштік және жиі қатыгез жаза сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және оған апарған қалаулы нәтижесі. Көп жағдайда осы қасиеттердің алдын алу ең қауіпті қылмыс, алайда деңгейінде ұсақ талан-таражға салған және пара Қ. алғашқы бұқаралық сипатқа ие болды. 1-трактат талқылай отырып, Қ. — «Артха-шастра» — бүркеншік атпен жариялады Каутилья бірі министрлер Бхараты (Үндістан) IV в. до н. э. Онда ол жасады пессимистік қорытынды, бұл «патшаның мүлкі емес, м. болуы тиіс, ең болмағанда малости, атағы ведающими осы мүлікті».

Осындай проблемаларға тап фараоны т. б. Египет, онда қалыптасты, үлкен бюрократиялық аппараты шенеуніктердің позволявший өзіне жақсылық заңсыздық пен произвол в отн. еркін шаруалар, қолөнершілер және тіпті әскери тектілігін. Сақталған үйрету қазанның Итахотела, мысық. ұсынады: «Гни арқасына алдында басшылықпен, сонда сенің үйің болады, сенің жалақы болады ақаусыз, өйткені сол жаман, кім противится алдында бастығы, бірақ оңай өмір сүруге, ол благоволит».

Ерекше алаңдаушылық тудыруы продажность судьялар, өйткені ол апарған заңсыз қайта бөлуге собственностии қалауы дауды шешу құқықтық алаңнан тыс. Кездейсоқ емес жетекші дін барлық түрлерін Қ. осуждают бірінші кезекте судьяларды параға сатып алу:

— «…бастығы талап етеді сыйлықтар, және судья судит пара алғаны үшін, ал өлген жылдары көрсетілді баяндаманы қайырымсыз хотения жан өзінің және извращают.»;

— «Присваивайте заңсыз мүлікті, бір-бірінің подкупайте судьялар үшін әдейі берілсін бөлігі басқа адамдардың жеке меншік» (Құран 2:188) және т. б.

— «Тартымдарын емес принимай, өйткені сыйы слепыми жасайды зрячих және меншікке үлесі болса, істі оң жақ»;

«Древнеримских Заңдар XII кестелер «термині » corrumpere» бастайды пайдаланылатын мағынада «менять ақша үшін айғақтар сотта» және «подкупать судьясы»: «Шынымен сен боласың деп санауға қатал қаулы заң карающее смертною жазасына қатар судьяға немесе делдал тағайындалған кезде судоговорении, [істі талқылау үшін] және айыбы ашылды, деп қабылдадық ақшалай мзду іс бойынша?)».

Маңызды серпін түсіну. К. береді еңбектері Никколо Макиавелли. Сыбайлас жемқорлықты ол сравнивал ауруына, мысалы, чахоткой. Алдымен оның қиын тануға, бірақ оңай емдеуге болады. Егер ол іске қосылды, онда оны оңай тануға болады, бірақ емдеуге қиын.

Аяғынан бастап XVIII ғ. Батыс отн. қоғамның Қ. басталған сынуы. Ырықтандырылған түрлендіру аралығында » ұранымен, мемлекеттік билік бар халықтың игілігі үшін оған подвластных, сондықтан подданные қамтиды үкіметі қаулы алмасу мүлтіксіз сақталуын шенеуніктер заңдар. Атап айтқанда, сәйкес АҚШ-тың Конституциясы қабылданған 1787 ж., пара алу сал. бірі 2-ші айқын кездеспейтін аталған қылмыстар АҚШ Президенті м. болуы импичмент жарияланды. Қоғам начало көрсетуге көбірек әсер жұмыс сапасы мемлекеттік аппарат. Қарай күшейту, саяси-партиялар мен мем-ші реттеу, өсіп келе жатқан алаңдаушылық болды тудыруы эпизод сөз байласу саяси элита және ірі бизнес. Деңгейін К. дамыған елдерде бойы XIX-XX ғғ. салыстырғанда төмендеді әлеммен.

Жаңа кезең эволюциясы. К. дамыған елдерде болды елге XIX және XX ғғ. бір жағынан, кезекті күшейту, мемлекеттік-ші реттеу, билік пен шенеуніктер.

Екінші жағынан рождался ірі жеке бизнес бәсекелестік күресте болды әкеліп соқтырады «сатып алу» емес — эпизодическому подкупу жекелеген ұсақ мем-х қызметшілердің, сондай-ақ тікелей подчинению емшілерінің. саясаткерлер мен жоғары шенеуніктердің іс мүдделерін қорғау капитал. Өсу шамасына қарай маңызы бар саяси партиядан дамыған елдерде де (Батыс Еуропа елдері Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін), дамуын алды, партия Қ., мүдделік өз мүдделерін ірі фирмалар мен транснац. корпорацияның ақша төлеген жоқ, жеке саясаткерлерге, ал партиялық кассасына.

ХХ ғасырдың екінші жартысында барлық көп басталғанға болғысы халықарал. проблема. Параға сатып алу корпорациялардың жоғары лауазымы-ші тұлғалардың шетелде сатып алған жаппай сипат. Жаһандану әкелді. бір елде болды теріс әсер етпей дамуы көптеген елдердің. Бұл ретте неғұрлым жоғары елдер. К. артық емес шектелді үшінші әлем: ырықтандыру бұрынғы соц-х елдерінде 1990-шы жж. барысында вопиющими лауазымды злоупотреблениями. Өзінің шығарған 31 желтоқсандағы 1995 ж. газета «Financial Times» жариялады 1995 жылы жылы». Білімдерді насихаттау үшін сыбайлас жемқорлық туралы БҰҰ құрды Халықаралық жемқорлықпен күрес күні (9 желтоқсан).

Теориялық-әдіснамалық негіздері ұғымдар «сыбайлас жемқорлыққа».

Цельзанятия: балам, қылмыстық құқық, түсіндіру, студенттерге сұрақтар құрылыстар жүйесі, қылмыстық құқық, қарастыру негізгі категории ғылым, қылмыстық құқық, демалыспен әдіснамалық негізді құқықтық реттеу саласы.

Дәріс жоспары:

1.1 Тарихи даму ұғымдар «жемқорлық»

1.2 сыбайлас жемқорлық Ұғымы ретінде антисоциального құбылыстар

1.3 Идеясы сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік

1.4 Трансформация сыбайлас жемқорлық қазіргі заманғы мемлекеттерде

Түйін сөздер: қылмыстық құқық, заңнама саласы, құқық саласы, білім саласы, қылмыстық заң, принциптері.

Сыбайлас жемқорлық – бұл өте күрделі және бір мәнді понимаемое түсінігі, ол тарихи сипатын, дамып, уақыт және айтарлықтай байланысты әлеуметтік жағдайлар мен дәстүрлерін сол немесе басқа елдің. Кеңестік кезеңде ресми насихаттау навязывала қоғамға ұсыну туралы сыбайлас жемқорлық – парақорлық. Азаматтардың көпшілігі үшін, бұл өте оңай, сену, себебі олар үшін жалғыз нысаны сыбайлас жемқорлыққа, олар немесе олардың жақындары, таныстары мен әріптестер тартылды, шын мәнінде болып табылады парақорлық. Бірақ мұндай көңіл нысандарының бірі сыбайлас жемқорлыққа және кеңестік кезеңде, және әсіресе, қазіргі ұсынылады малозначимым, жабу аса қауіпті қоғам үшін және мемлекет формалары сыбайлас жемқорлық.

Посткеңестік кезеңде дамуымен ақша айналысы, қор нарығы мен бағалы қағаздар нарығы, азаматтарға мүмкіндіктерін сатып алуға және иеленуге кез келген меншігін, соның ішінде, жылжымайтын мүлік және өндіріс құралдарымен, үлкен қаржылық шығындар үшін қоғам мен мемлекеттің әкелетін сыбайлас жемқорлық мәміле, қайта бөлуге байланысты және мақсатсыз пайдалану бюджеттік қаржы құралдарын, сондай-ақ салықтардан жалтаруға арқылы сыбайлас жемқорлық салық органдарының.

Сыбайлас жемқорлықты әр түрлі елдерде және әр түрлі аймақтарда Ресей) жиі анықтайды ұлттық, этникалық, діни және құқықтық дәстүрлер. Мысалы, кейбір елдерде олжа әкелуі кішігірім сыйлық чиновнику, туған күн немесе мереке болып саналады табиғи іс-әрекетімен, ал басқа елдерде қандайда бір мәлімет танылуға өрескел бұзу ретінде қоғамдық мораль нормаларының.

Сыбайлас жемқорлық көрініс болуы мүмкін қылмыстар, құқық бұзушылықтар әр түрлі этикалық ауытқыған мінез-құлық бұзылуына мораль мен парасаттылық нормаларын. Ол көрініс болуы мүмкін сондай-ақ, пайдалану лауазымды тұлға өзінің қызметтік мәртебесін заңсыз байыту. Жиі жемқорлық көрінеді тікелей ұрлық ақша немесе өзге де мемлекеттік немесе қоғамдық ресурстар. Бірақ болуы кейбір, тіпті барлық аталған белгілер болуы мүмкін емес, байланысты, сыбайлас жемқорлықпен күрес, мұның елеулі қиындықтар оның біліктілігі.

Арасында әр түрлі зерттеу әдістерін сыбайлас жемқорлыққа қоғамдық ғылымдармен атап өткен жөн, ең алдымен, философиялық-этикалық көзқарас, ол тарихи тұрғыда қалыптасты ретінде ең бірінші түсініктеме бұл құбылысты. Бірінші авторы, жұмыстар мен түсініктеме сыбайлас жемқорлыққа, ежелгі грек ойшылы Гесиод (VIII-VII ғғ. б. э. дейін), ол «Еңбектер мен күндер» баяндады туралы өз көзқарасын неизбежном қозғалысы адамзаттың «алтын ғасыр» ғасырға «железному» арқылы бүлінгені мұғалім. Моральдық-адамгершілік қарым-қатынас адамдар мен оларды «бүлдіруге» тұжырымдамасын Гесиода ұсынылды негізі барлық тарихи өзгерістер, қоғамдық қарым-қатынастар мен процестер.

Арасында қазіргі заманғы жақтастарын «моральдық-этикалық» сыбайлас жемқорлықпен күресу әдісінің атауға болады өкілдерін халықаралық «Транспэренси Интернэшнл», олардың пікірінше, сыбайлас жемқорлық салдары болып табылады жеткіліксіз қоғамда этикалық ережелер сақталуын моральдық нормалар. Басты құралы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес пікірінше, қолдаушылары бұл тәсіл болуы тиіс анықтау және қабылдау қатаң этикалық нормалар мен ережелерді мемлекеттік құрылымдар, бизнес және басқа да салалардағы қоғам. Әрине, мұндай көзқарасқа бар белгілі үлесі ақиқат, себебі әлсіреуі моральдық қағидалар мен қоғамдағы сөзсіз әкеледі пренебрежению және құқық нормаларымен тыйым салатын сыбайлас жемқорлық схемасын және іс-әрекеттер.

Алайда этикалық көзқарас сыбайлас жемқорлықты, біздің ойымызша, негізге алады тым жалпы көзқарас күрделі және многообразному әлеуметтік құбылыс болып табылады, сыбайлас жемқорлық, және, өйткені алмады әзірлеу және ұсынуға пәрменді жүйесін сазгердің.

Ең терең және жан-жақты теориялық талдау феноменін сыбайлас жемқорлыққа мүмкіндік береді, біздің пікірімізше, қазіргі таңда әлеуметтік-философиялық және философиялық-политологическийподход (әдісі), өйткені онда қамтылған негізгі ұғымдар және ұсыну туралы ең мемлекетте, оның негізгі мақсаты, оның даму диалектикасына. Тыс, мұндай көзқарас барлық нақты-социологиялық тұжырымдамалар мен фактілер өз жоғалтады мәні және әкеледі бұрмалау түсініктерді зерттелетін құбылыс және оның мәні.

Общефилософский деңгейін бағалауға мүмкіндік береді және сыбайлас жемқорлық емес, тар мағынасында, қандай да бір жеке құбылыс, ал жиынтығында жалпыға ортақ принциптерді, философиялық санаттағы жалпыға ортақ заңдарын, сөйлеушілердің құралдарымен таным шындық. Пайдалану көрсетілген әдісті қатысты тануға сыбайлас жемқорлыққа жүзеге асыруға мүмкіндік береді принциптері объективтілік, жан-жақтылық, себептілік, қолдану зерттеу кезінде мұндай санаттағы ретінде кеңістік, уақыт, қозғалыс, сапасы, саны және т. б.

Общенаучный деңгейі танып-білуге мүмкіндік береді жемқорлықты пайдалана отырып, жиынтығы көптеген қағидалары мен санаттарын, қолданылатын, оның ішінде политологией. Көрсетілген әдіс негізге ала отырып, абстрагировании, жалпылау, модельдеу, талдау, индукция мен дедукция және т. б. әдістері мүмкіндік алу анағұрлым сапалы нәтижеге таным мәнін сыбайлас жемқорлық.

Ал үшінші деңгейдегі таным сыбайлас жемқорлыққа болса, онда ол пайдалануға негізделеді арнайы әдістерін жеке ғылымдар – әлеуметтану, экономика, саясаттану, құқық және т. б. мүмкіндік беретін заттық шеңберінде жеке пәннің, зерттеп, ерекшелігін сыбайлас жемқорлық қарым-қатынастар.

Қазақстан тарихы адамзат көрсеткендей, адамгершілік қоғамның бар өнім қоғамдық-саяси болмыстың адам емес, туа біткен табиғи оның сапасы. Демек, қоғамды басқару мемлекет оны қамқорлығына алуға тиіс, адамгершілік пен мораль, оның әрбір мүшесінің, өйткені мораль өзі ешқандай ерекше адамдардың үстінен билік жоқ, әйтпесе қалай ғана арқылы билік, мемлекет. Қажеттілігі мен мемлекет реттеуге адамгершілік негіздері мен қоғамдық мораль нұсқаған болатын Платон, Спиноза, Гоббс, Кант, Руссо, Шопенгауэр және т. б. белгілі ғалымдар өткен.

Начало философиялық-политологическому әдісі зерттеу сыбайлас жемқорлыққа еді саяси теориями Платон (427-347 б. э. дейінгі) мен Аристотель (384-322 б. э. дейін), принципті рөлін играло ұсыну туралы «бүлдірген» мемлекеттік құрылым қоғам, «бүлдірген» саяси мұғалім азаматтардың приводящей қоғам ең маңызды әлеуметтік-саяси салдары. Древнегреческие философтары Платон мен Аристотель өздерінің жұмыстарында бірнеше рет айтқан екенсіз туралы разлагающем және разрушающем әсері билікті асыра пайдалану және парақорлық экономикалық, саяси және рухани өмір қоғам.

Аристотель анықтаған тиранию ретінде қате, испорченную, т. е. коррумпированную нысанын монархии1. «Саясат» ол бөлсе сыбайлас жемқорлықты маңызды факторы ретінде, қабілетті келтіруге мемлекет егер өліміне, онда вырождению. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес Аристотель қараған негізі ретінде қамтамасыз ету мемлекеттік тұрақтылық пен адалдық тасығыштардың осы билік. Бұл ретте, ежелгі грек философ увязывал билік өкілінің тасушымен жоғары мораль және адамгершілік (ұғымында уақыт). «Ең бастысы кезінде қандай мемлекеттік құрылымы, – нұсқаған болатын ежелгі грек ойшылы, ол арқылы заңдар мен басқа тәртіп устроить ісі болатындай лауазымды адамдарға мүмкін емес наживаться»1. Алайда осы мәселемен айналысқан мұғалімі Аристотель-көне грек философы Платон, ол өз жұмыстарында «Мемлекет», «Саясаткер», «Заңдар» өте егжей-тегжейлі қарады феномен ретінде сыбайлас жемқорлыққа «билікті теріс пайдалану лауазымды тұлғалар»2.

Мәні бойынша, древнегреческими философами негізі қаланды, саяси ғылым және осындай оның маңызды бөлімнің теориясы ретінде сыбайлас жемқорлық мемлекеттік билік. Кейіннен бұл теориялық жетістіктері болды ассимилированы нақты эмпирическими ғылымдармен – социологией, криминологией, правоведением және т. б., оның құрамына қазірдің өзінде қазіргі заманғы теориялық түсініктер туралы жемқорлықтың әлеуметтік құбылыс.

Философия Гегельдің маңызды рөл атқарады белгілі ойнайды диалектика. Оған диалектика – бұл «движущая душқа арналған гель кез келген ғылыми өрістету ой білдіреді жалғыз принципі, ол енгізеді мазмұны ғылым имманентную байланыс және қажеттілігі». Қолданылатын диалектическому дамыту қоғамның Гегель бөлетін тиісті құқық, және сондықтан, әлеуметтік прогресс, ол көрдім, бір жағынан, кеңейту, барлық қоғам мүшелерінің барлық толықтығы («адам құқықтары»), ежелгі пайдаланды, тек некоторыечлены қоғам, ал екінші жағынан – барлық үлкен салтанатқа, қоғамда өз құқығын, яғни қозғалыста ретінде называемому құқықтық қоғамға, онда, бір жағынан жоқ бесправных, ал, екінші жағынан – жоқ және произвольных («волюнтаристских»), неправовых тәсілдерін қоғамды басқару. Басқа сөздермен айтқанда, барлық қоғам мүшелері болуы тиіс ең дұрысы болуға тиіс бірдей құқықтарды пайдаланады және оның барлық салаларындағы тиіс торжествовать құқық және заң.

Алайда, енгізу таңдаңыз және бұл көзқарасты, біз әлі құтылатын боламыз соңына дейін от грек гесиодовско-фукидидовской антитезы, призмасы арқылы негізінен бағаланады әлі күнге дейін адамзат тарихы. Антикалық философтар әңгіме жүргізді емес, құқығы туралы, ал мораль туралы. Адамзат әбден мүмкін прогреске ғана емес, материалдық және құқықтық жағынан, және сонымен бір мезгілде деградировать қатысты моральном1.

Өте қызықты болып табылады анықтау, сыбайлас жемқорлық, бұл итальян мыслителем, жазушы және саяси қайраткері, Николо Макиавелли (1469 — 1527). Жұмыс авторы туралы, мемлекеттегі және мемлекеттік құрылысындағы анықтаған сыбайлас жемқорлықты қалай қолдану «жария мүмкіндіктерін жеке мүддесі үшін». Жұмыстарға «Государь» және «Пайымдау бірінші онкүндігінде, Казакова Ливия» ол сравнивал сыбайлас жемқорлықты ауруына: аурудың басында оның қиын тануға, бірақ оңай емдеуге, ал ол іске қосылды, онда ол оңай тануға болады, бірақ ол қиын емдеуге. Осыған ұқсас жүреді және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мемлекеттік құрылысы мен басқару. Егер дер кезінде анықтай өскін ауруды жазады, берілген тек дана правителям, онда одан құтылу қиын емес, егер ол іске қосылды, сондықтан всякому көрінеді, онда ешқандай снадобье емес, көмектеседі. Алған еркіндігіне, бірақ развращенному халқына айтуынша, Н. Макиавелли, өте қиын қалуы свободным2.

Рим құқығы «термині » соггимріге» понимался ретінде разламывать, бүлдіруге, бұза, повреждать, фальсифицировать, подкупать және бастапқыда обозначал құқыққа қарсы әрекет судьяға қатысты. Ол обозначал қатысу бірнеше тұлғалардың «бүлінген» немесе «бүлінген» қалыпты барысын сот процесі. Кейінірек бұл термин болды қолданылуы анықтау үшін «бүлінген» (яғни, сыбайлас жемқорлықтың істерін басқарудағы қоғам және означал параға сатып алу және продажность қызметтік іс-қимыл.

Этимологически термин «сыбайлас жемқорлық» шын мәнінде, латынының «деген сөздер «Corruptio», означающего «бүлінуі,» параға сатып алу». Бұл екі сөзді анықтайды түсіну сыбайлас жемқорлық.

Қорытындылай келе, талдау феноменін сыбайлас жемқорлыққа понимаемого мейлінше кең, әлеуметтік-философиялық мағынада ретінде бүліну әлеуметтік нормалардың негізінде жатқан әлеуметтік және саяси өміріне, қоғамның, қажет қысқаша тұжырымдау мынадай негізгі тұжырымдар. Біріншіден, түсінігі бүлінген (регресс, сыбайлас жемқорлық), сол сияқты оның противоположности – прогресс ұғымы (жетілдіру) жатқызылуы мүмкін көрсеткендей, тарихи-теориялық талдау, үш түрлі салалар қоғамдық өмірі – материалдық-экономикалық, саяси-құқықтық және моральдық-адамгершілік. Бұл ретте прогресс бірі, осы салалардың білдірмейді автоматты прогресс және қалған екі. Басқаша айтқанда, қоғамның дамуына, оның әлеуметтік-саяси институттарды білдіреді противоречивое үйлесімі прогрессивті және кері қарай жүру әлеуметтік-тарихи өзгерістер, бір мезгілде болып жатқан қоғамдық өмірдің әр түрлі салаларында. Екіншіден, орта ғасырлар, қайта өрлеу, Ағарту дәуірі және Жаңа заман еді сондай-ақ, сыбайлас жемқорлық, және бай адамдар белсенді қатысты коррумпировании жоғары лауазымды тұлғалар, ал кейде сатып алдыңыз мемлекеттік лауазымдар.

Қазіргі заманғы әлеуметтану сыбайлас жемқорлық ретінде анықталады екі тұрғыдан: нысаны ретінде девиантты мінез-құлық жеке тұлғаның және ерекше әлеуметтік институт,кірістірілген жүйесіне барлық басқа, оның ішінде саяси институттар. Сонымен пікірінше, оксфорд, профессор К. Фридрих, «сыбайлас жемқорлық – бұл девиантты мінез-құлық, қауымдастырылған белгілі бір себеп, атап айтқанда, алу үшін жеке пайдасы үшін қоғамдық есебінен»1. Ұқсас әдіспен анықтайды сыбайлас жемқорлықты және кейбір ресейлік құқықтанушы-ғалымдар қатысты. Сыбайлас жемқорлық», – деп жазады В. К. Максимов, – қоғамдық-әлеуметтік мәні білдіреді девиантты мінез-құлық жария лауазымды тұлғалардың, выражающееся «нелегитимном пайдалану қарамастан, қоғамның мүдделеріне және басқа да тұлғалардың оларда бар өкілеттіктерін, одан туындайтын мүмкіндіктер, сондай-ақ өзге де қоғамдық ресурстар, оларға қол жеткізу, олар өз мәртебесі және нақты ережеге сәйкес, алу үшін пайда жеке, тар топтық немесе корпоративтік мақсатында»1. Алайда, бұл анықтау сыбайлас жемқорлық ретінде қарастырылады шеберлер қаласы » суреттер тек «жария лауазымды тұлғалардың, қоғамның барлық мүшелері. Осыған байланысты біршама тамаша біржақты анықтау, ол емес қамтиды сыбайлас жемқорлық қарым-қатынас, кім жүгінеді «жария лауазымды тұлғаларға береді пара және т. б. Мұндай тәсіл, біздің ойымызша мүлдем научен.

Ғалымдар арасында әлеуметтанушылар қарайтын сыбайлас жемқорлықты ерекше әлеуметтік институт, бөліп көрсетуге болады. Л. В. Гевелинга тиесілі келесі анықтау бұл құбылысты: «сыбайлас Жемқорлық – бұл деструктивті қатысты қолданыстағы осы аумақтағы қоғамдық нормалар мен құрбан болып кете мораль жүйесі әлеуметтік байланыстарды, олар сипатталады лауазымдық өкілеттігін қолдануда алу үшін материалдық және (немесе) материалдық емес пайда»2. Бұл сыбайлас жемқорлық ұғымы қолданысындағы барлық деп аталатын «көлеңкелі» құбылыстар, институттар мен әлеуметтік процестер.

Соңғы уақытта феномені сыбайлас жемқорлыққа бастайды тартуға көбірек көңіл экономистер, зерттейтін, оны өз ұстанымын ғылым. Мәселен, американдық ғалымдар А. Крюгер, Р. Ф. Притцль, С. Роуз-Аккерман және басқалар өз зерттеулерінде көрсетеді жағымсыз әсері сыбайлас жемқорлыққа тиімділігі ұлттық экономика және әлемдік экономикалық жүйені тұтастай алғанда. С. Роуз-Аккерман, мысалы, жазады, мәдени айырмашылықтар және мораль қосады өз ерекшеліктері, атап айтқанда, алайда, түсіну үшін, онда «temptation сыбайлас жемқорлыққа болып табылады ең елеулі және ол көрсетеді, ең көп әсер етуі қажет жалпы экономикалық көзқарас»1.

Арасында экономистер қазіргі уақытта басым түсіну сыбайлас жемқорлық нысаны ретінде бөліп алудың өзіндік бюрократиялық рента үшін монополиялық шенеуніктің нарығында, бұл әкеледі тұтастай алғанда экономиканы арттыруға онда экономикалық шығындар. Р. Ф. Притцль, мысалы, қарайды, мемлекеттік сыбайлас жемқорлықты қалай заңсыз рыногы меншік құқықтарын. Өкілдері сол классикалық экономикалық либерализма қарайтын мемлекет ретінде өзіндік антипод нарық деп санайды кез келген үкіметтік араласу экономикасына сөзсіз әкеледі, оған «провалам (экономикалық тұрғыдан). Сыбайлас жемқорлық, олардың пікірі бойынша, және болып табылады білдіру осындай сәтсіздіктен.

Сыбайлас жемқорлыққа экономикалық түсінуде болып есептеледі лауазымды адамдарының қызметі мемлекеттік немесе муниципалдық басқару және бизнес сыйлайтын қаржылық шығындар мен ысыраптар басқа да ресурстар мемлекет үшін, жергілікті қауымдастықтар, бизнес, елдің экономикасын дамыту үшін тұтастай алғанда, сондай-ақ кейбір жағдайларда – үшін әлеуметтік саланы дамыту. Қауіптілігі сол немесе өзге де сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттердің жиі бағаланады деңгейі бойынша қаржылық шығындардың, олар әкелуі мүмкін кезінде пайдақорлық мотивация өзінің құқыққа қарсы іс-әрекеттер.

Алайда, қарау, сыбайлас жемқорлыққа тек экономикалық тұрғыдан болғанымен, түсінуге көмектеседі кейбір оның ерекшеліктері және бағалау экономикалық зиян қоғамға сыбайлас жемқорлық қызметі, емес, емес, мүмкіндік береді, біздің ойымызша, барлық қамтуға бұл феномен барлық оның күрделілігі мен көріністері ғана емес, экономика саласында. Сондықтан, экономикалық тәсіл мүмкіндік береді зерттеу жемқорлықты тек бір жағы, бірақ емес ең маңызды.

Ресейлік зерттеушілер, атап айтқанда, Я. И. Гилинский, атап өткендей, «қазіргі қоғамдағы қоса алғанда, ресей, сыбайлас жемқорлық – әлеуметтік институт элементі басқару жүйесінің тығыз өзара байланысты басқа әлеуметтік институттармен саяси, экономикалық, мәдени». Пікірінше, Я. И. Гилинского, сыбайлас жемқорлық білдіреді «күрделі әлеуметтік құбылыс порождение қоғамның және қоғамдық қатынастардың көрінісінің бірі продажности»1.

Б. В. Волженкин анықтайды, сыбайлас жемқорлық сияқты әлеуметтік құбылыс, қорытылған ыдырауы билік, мемлекеттік (муниципалдық) қызметшілер мен өзге де адамдар мемлекеттік функцияларды атқаруға уәкілетті пайдаланады, өзінің қызметтік жағдайын, мәртебесі, беделі, атқаратын лауазымынан пайдакүнемдік мақсатында жеке байыту немесе топтық мүдделерге». Бұл ретте сыбайлас жемқорлық ретінде анықталады корыстное теріс өзінің өкілеттіктері тек мемлекеттік (және муниципалдық).

Сыбайлас жемқорлықпен әлеуметтік ұғымында жиі пайдалану болып саналады бейресми байланыстар мен қарым-қатынастарды шешуде саяси, мемлекеттік және муниципалдық мәселелерді жеке немесе корпоративтік мүддесі. Рәсімі шешім мұндай проблемалар жиі байланыстырылады фаворитизмом және клиентелизмом, әсіресе кадрлық шешімдерді қабылдау және кейіннен жәрдем көрсету қызметін алған осылайша өзінің тағайындалған лауазымды тұлғалар.

Құқықтанушылар береді өз анықтау сыбайлас жемқорлық көріністеріне. Атап айтқанда, А. Г. Корчагин және А. М. Иванов атап өткендей,» … тетігі сыбайлас жемқорлыққа негізінде қарастырылуы мүмкін екі нұсқасы коррумпированного мінез-құлық: бір жағдайда орын өзара іс-қимыл екі субъектілердің әрқайсысы көмегімен сыбайлас жемқорлыққа байланысты қанағаттандыруға ұмтылады қызығушылық, басқа – сыбайлас жемқорлық қызметі азайтатын іс-әрекеттерге тек бір адамның (коррупционера), ол дербес (өзара іс-қимылының өзге субъектісімен) қанағаттандырады өзінің жеке мүддесі немесе өзге де қызығушылық тұлғаның (тұлғалардың) көмегімен өзіне берілген билік»1.

Құқықтанушы С. В. Максимов бөледі арасында басты белгілері «сыбайлас жемқорлыққа пайдалануға мемлекеттік немесе өзге де жария қызметші (соның ішінде депутаттар мен судьялар) не қызметшілер, коммерциялық немесе өзге де ұйымдардың (оның ішінде халықаралық) өзінің мәртебесін заңсыз алынған мүлікті, оған құқықтарды, қызметтер немесе жеңілдіктер (оның ішінде, мүліктік емес сипаттағы) беру не аталған тұлғаларға осындай мүлікті, оған құқықтарды, қызметтер немесе жеңілдіктер (оның ішінде, мүліктік емес сипаттағы)»1. Алайда, анықтау С. В. Максимова сыбайлас жемқорлық ұғымы қолданылады қызмет бабын теріс пайдалану ғана емес, мемлекеттік қызметкерлер мен қызметшілердің жеке коммерциялық ұйымдар.