Заңсыз аң аулау: Ресей Федерациясы мен Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес қылмыстың біліктілік мәселелері
Мақалада саралау мәселелері, заңсыз аң аулау қылмыстық заңнамасына сәйкес Ресей Федерациясы мен Қазақстан Республикасының. Салыстырмалы талдау негізінде қылмыс құрамының ұқсастығы байқалады криминообразующих, саралау және ерекше саралау белгілері. Назар болса, 337-құжат Қазақстан Республикасы ҚК-нің жоқ бағалау белгілері мүмкіндік береді қателерді болдырмау кезінде біліктілік осы қылмыс. Мөлшерін есептеу үшін елеулі, ірі және аса ірі залал қолданылған айлық есептік көрсеткіш. 258-бапта РФ ҚК «ірі залал» болып табылады бағалау белгісі және мұқтаж доктринальном және сот түсіндіру. Талданды, сондай-ақ қазіргі заманғы сот тәжірибесі аталған санаттағы қылмыстық істер бойынша. Бойынша тәжірибелік ұсыныстар берілді отграничению қылмысты аралас онымен әкімшілік құқық бұзушылық. Өлшемі ажырату түрлерін жауапкершілік болып табылады, қоғамдық қауіп, тән тек қылмыстар.
42-бап Конституция РФ жариялайды, әрбір адам құқығы бар қолайлы қоршаған ортаға. 31-бабында және Қазақстан Республикасы Конституциясының тағы белгілі, — деп жазылған мемлекет қорғауды мақсат етіп қояды қолайлы қоршаған ортаны адамның өмірі мен денсаулығы үшін. Маңызды элементі қоршаған табиғи орта болып табылады жануарлар әлемі. Жоқ жабайы аңдар мен құстар мекендейтін жағдайында бас бостандығынан мүмкін емес сақтау және ұстап тұру, толыққанды және жарамды, адам өміріне тіршілік ету ортасы.
Сабақ заңсыз аңшылықпен әкеп соғады ең қатаң заңдық жауапкершілік — қылмыстық (258-құжат РФ Қылмыстық кодексінің бұдан әрі ҚК-нің РФ, 337-құжат Қазақстан Республикасы ҚК-нің бұдан әрі — ҚР ҚК). Қоғамдық қауіп осы қылмыс мынада: бақыланбайтын мемлекет, өз еркімен өндіру аңшылық ресурстарын әкелуі мүмкін тез және айтарлықтай азайту, жануарлар санының, табиғи ортада баяу процестер, оларды қалпына келтіру, кейбір жағдайларда әкеп жоғалуы жекелеген түрлерін, жалпы келтіруі мүмкін орны толмас залал қолданыстағы экологиялық жүйелер.
Мәні осы қылмыс болып табылады жануарлар мен құстар орналасқан табиғи еркін жағдайда, олар қолданыстағы заңнамаға сәйкес жатқызылған аңшылық ресурстары. Жануарлар мен құстар, тәркіленген адамның бірі-табиғи жағдайларды немесе шығарылған жасанды және қамтылған хайуанаттар, цирктерде, зверофермах, ветеринарлық клиникаларда, оңалту орталықтарында, үй жағдайында, аңшылық ресурстарын емес болып табылады. Жағдайда, оларды ұрлау не ату ұрлау мақсатынсыз мұндай іс-əрекеттері ретінде меншікке қарсы қылмыс.
Керек келісім берілсін. Э. Н. Жевлаковым, ол деп санайды жануарлар мен құстар, шығарылған және өсірілген адам еріксіз қалпына келтіру мақсатында жекелеген түрлерінің популяциясын ауысады разряд аңшылық ресурстарын кезден бастап үй-жайлар табиғи, табиғи ортаға [1; 32].
Диспозициясында қылмыстық-құқықтық нормаларды, жауапкершілікті көздейтін заңсыз аң аулағаны үшін қр ҚК-нің РФ-мен ҚР ҚК-нің конструкциясы болып табылады сипаттау-бланкетными, ал қылмыс тұрады бұзу тәртібін реттейтін арнаулы ережелер жүзеге асыру аң аулау. Кейбір конструктивтік белгілері аталған қылмыс құрамының көрсетілген 258-құжат РФ ҚК және ҚР ҚК-нің 337-құжат (әдісі, орны, қылмыс, қоғамдық қауіпті зардаптар түріндегі елеулі, ірі немесе аса ірі залал). Жоқ белгілері бар нормативтік құқықтық актілер реттейтін сабақ аң аулау.
Аң аулау ұғымы ашылады-бабы 5-тармағының 1 РФ Федералдық заңының 24 шілдедегі 2009 ж. № 209-ФЗ «Туралы аң аулау және аңшылық ресурстарын сақтау және өзгерістер енгізу туралы кейбір заңнамалық актілеріне Ресей Федерациясы» [2]. Астында аң аулау түсініледі байланысты қызмет іздеумен, выслеживанием, қудалауға аңшылық ресурстарын, оларды өндірумен, өңдеумен және тасымалдаумен. Көрсетілген заңда көзделген жалпы талаптар сақталуы қажет айналысып, аң аулау. Ол болған кезде жол беріледі тұлғаның аңшылық билеттің сақтауға және алып жүруге рұқсат аңшылық қаруды, берілген Федералдық заңына сәйкес 13 желтоқсандағы 1996 жылғы № 150-ФЗ «қару Туралы» [3], бірақ тек қана сол жағдайда, егер өндіру аңшылық ресурстарын қолдана отырып, қару. Құқығы, іздеу, ізін кесу және ізіне түсу, аулауға немесе атуға нақты түрлерін, жануарлар мен құстардың алған кезден бастап тиісті рұқсат оларды өндіруге арналған.
Аң аулау ережесін бекіту туралы «бұйрығымен бекітілген Қазақстан Республикасы ауыл шаруашылығы министрінің» 27 » ақпан 2015 ж. № 18-03/157 [4] басқа, әуесқойлық және кәсіпшілік, рұқсат етілген сондай-ақ, ұлттық аң аулау — жануарлар пайдалана отырып, аушы жыртқыш құстарды немесе аңшылық иттердің ұлттық тұқымы. Айналысу үшін осы түрімен аң болуы керек аушы жыртқыш құстың паспорты, берілген қолданыстағы ережелерге сәйкес.
Заңсыз аң болып саналады бұзумен жүзеге асырылатын қолданыстағы табиғат қорғау заңнамасын. 8-тармағында Жоғарғы Соты Пленумының РФ 18 қазан 2012 ж.
№ 21 «соттардың қолдануы Туралы үшін жауапкершілік туралы заңнаманы бұзушылықтар саласындағы қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану» [5] тізімделген ең көп тараған аң аулау: 1) тиісті рұқсатсыз өндіруге аңшылық ресурстар; 2) белгіленген орындардан тыс жерлерде; 3) бұза отырып жүзеге асыру мерзімдерін аң аулау.
Аң аулау ережесіне, Қазақстан Республикасында қолданыстағы, атап айтқанда, тыйым салынған өндіру аңшылық, жануарлар мен құстардың қолдана отырып: 1) пневматикалық және лақтырылатын қару;
2) патрондардың пулями бронебойного, өртегіш немесе жарылғыш іс-әрекеттер; 3) самострелов, сжимов, схватов, крючков, пик, құс желім; 4) желілерді; 5) жарылғыш құрылғыларды; 6) химиялық және улы заттардың және басқа да тыйым салынған қарулар мен құралдар.
Саралау үшін кінәлінің әрекеттерін тұлғалар бойынша 258-құжат РФ ҚК жеткіліксіз шектелуі ғана белгілеуге аң аулау ережесін бұзу фактісі. Құқық бұзушылық алатын қасиеті қоғамдық қауіптілік болған жағдайда криминообразующих көзделген белгілердің б. 1 бап. 258 РФ ҚК. Осындай белгілері болып табылады қоғамдық қауіпті салдары заңсыз аң аулау мен ірі зиян келтіру түрінде (п. «а» ч. 1 бап. 258 УК РФ). Нұсқау диспозициясында қылмыстық-құқықтық нормаларды міндетті салдары білдіреді объективтік жағының құрылымы бойынша құрамына қаралып отырған қылмыс болып табылады материалдық. Заңсыз аңшылық деп саналады қылмыс аяқталған келтіру кезінде ірі залал.
Бұл белгісі болып табылады бағалау және дұрыс саралау үшін орнату талап етіледі, бірқатар мән-жайлар қылмыс.
Біріншіден, нақты анықтау келтірілген зиянның, заңсыз аң аулау. Ол негізінде есептеледі есептеу әдістемесін келтірілген зиянның мөлшерін аңшылық ресурстары Бұйрығымен бекітілген Қоршаған / / / Ресей 08 желтоқсан 2011 ж. № 948 [6]. Зиянның салдарынан тікелей жоюдың нақты жануар түрінің формула бойынша есептеледі
У=Т×K×N,
мұндағы – келтірілген зиянның мөлшері нәтижесінде заңсыз ауланатын ресурстар; T – такса; K – пересчетный коэффициенті; N – саны жойылған дарақ.
Екіншіден, түсінігіне сәйкес ұсталатын п. 9 Жоғарғы Соты Пленумының РФ 18 қазан 2012 ж. № 21, қылмысты саралау белгісі бойынша залал ірі залал ескеру керек ғана емес, санын және құнын өндірілген, зақымданған немесе жойылған жануарлардың, бірақ ескере отырып, өзге де мән-жайларды, жасалған әрекеттің, атап айтқанда, экологиялық құндылығы, маңыздылығы, нақты мекен ету ортасы, популяциясы санының осы жануарлар. Мысалы, ірі болып табылады келтірілген зиян ату бұлан, асыл бұғы (марал, изюбря), овцебыка, қоңыр және белогрудого (гималайского) аю.
Мәселен, үкімі бойынша аудандық сотының төрағасы Ф. кінәлі деп айыпталған п. «а» ч. 1 бап. 258 РФ ҚК. — Орманға байланысты тегіс стволды аңшылық мылтықпен моделі «ИЖ», сондай-ақ рұқсат алмай өндіруге жануарлар, жүргізген ізін кесу және ізіне түсу және ату екі бұлан, причинив ірі жануарлар дүниесіне залал сомасы 240000 рубль [7].
Л. А. Зуевтің айтуынша, талдау негізінде қылмыстық істер бойынша үкімдерді, осы санаттағы санды » соттардың, әдетте, ірі келтірілген залал танылады нәтижесінде заңсыз аңшылық ірі жануарлар (бұлан, елік, қабан және т. б.). Орташа мөлшері зиян нәтижесінде өндіру мұндай аңшылық ресурстарын шамамен 60000 рубль [8; 85].
Мақаласында 337 ҚР ҚК-нің залал заңсыз аң аулау ретінде көрсетілген деген саралау белгісі және ерекше деген саралау белгісі белгілері сараланады үш түрге: айтарлықтай (ч. 3), ірі (б. 4), аса ірі (б. 5). Бұл ретте, бұл белгісі болып табылады бағалау, ал дәл анықталған заңда мүмкіндік береді қателерді болдырмау кезінде қылмысты саралау. Мәселен, 3-бабына сәйкес, ҚР ҚК-нің «елеулі залал» — құжат 337 ҚР ҚК-нің түсініледі қажетті шығындардың құндық көрінісі қалпына келтіру үшін, қоршаған ортаны және табиғи ресурстардың тұтыну қасиеттерін асатын мөлшерде бір жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Криминообразующие белгілері санамаланған п. «б» б. 1 бап. 258 РФ ҚК сипаттайды тәсілдері, заңсыз аң аулау, қолдану келтіруі мүмкін елеулі, ал кейде орны толмас шығын өсіп-өнуі жануарлар мен құстардың мекендейтін табиғи жағдайларда негіздейді қоғамдық қауіптілігі осындай бұзушылықтарды аң аулау ережесін. Оларға мыналар жатады: 1) қолдану механикалық көлік құралын немесе әуе кемесі; 2) пайдалану өндіру үшін жануарлар жарылғыш заттардың немесе газдардың; 3) өзге де тәсілдері, жаппай қырып-жою құстар мен аңдар.
1-бөлігінде 337-құжат ҚР ҚК-нің көрсетілген табу криминообразующие белгілері: жарылғыш құрылғыларды қолдану арқылы немесе өзге де қаражат жануарларды жаппай қырып-жоюдың қолданумен; авиа-, авто-, мотокөлік құралдарын, оның ішінде снегоходной техниканы не шағын көлемді кемелердің.
Заңсыз аң аулау, т. қарастырылған «б» б. 1 бап. 258 РФ ҚК бабы 1 337-құжат, ҚР ҚК бойынша объективті жағын құрастыру жатады қылмыстар бойынша формальды құрамы бар. Басталған сәттен бастап іздеу, выслеживания аңшылық, жануарлар мен құстардың қылмыс аяқталған деп саналады, қарамастан, қалыптастырудың сәті түсті ме, кінәлі адамға добыть.
Жағдайларда, механикалық көлік құралы пайдаланылды жеткізу үшін қаруды, құрал-жабдықтар немесе адамдардың тұрғылықты аң, бірақ қолданылған іздеу үшін, выслеживания және жабайы жануарлар өндіру, бұл сындарлы белгісі қылмыс құрамының жоқ.
Отменяя шешім әлемдік судьяның бөлігінде тану снегохода жасаудың құралы заңсыз аң аулау қолдана отырып, механикалық көлік құралының, апелляциялық сатыдағы сот көрсеткен, бұл қалай іс, снегоход үшін пайдаланылды тасымалдау Л жерге аң аулау. Өндіру жануарлар жүргізілді тек аңшылық қару. Мұндай жағдайларда нұсқау шешуде әлемдік судьяның қолдануға арналған көлік құралдарын есепке алмағанда, аталған істің мән-жайын негіздеме болып табылмайды деп тану үшін оның қаруы, қылмыс жасау [9].
Соңғы онжылдықта өзектілігі арта түседі жауапкершілігі туралы мәселе заңсыз аң аулағаны үшін қолдана отырып, әуе кемелерінің әртүрлі. Келуімен жеке меншік жеңіл және аса жеңіл әуе кемелерінің жиілеп кетті заңсыз аң аулау, оларды қолдану. Ізіне және мұндай құқық бұзушыларды ұстауға өте қиын, бұл факторлардың бірі болып табылады теріс әсер ететін осындай қылмыстардың санының өсуі.
— Тармақпен 52.14.1 аң аулау Ережесін, қолданыстағы РФ қолдануға тыйым салынады кез келген ұшу аппараттарын өндіру үшін жануарлар мен құстар. Бұл ретте, жауапкершілік т. «б» б. 1 бап. 258 РФ ҚК көзделген заңсыз аң аулағаны үшін қолдана отырып, әуе кемесінің. Әуе кемесін 32 бабына сәйкес, РФ Әуе кодексінің түсініледі қалықтайтын ұшу аппараты есебінен атмосферада өзара іс-қимыл ауамен ерекшеленетін өзара іс-қимыл ауамен көрсетілген жер бетінен немесе су. Әуе кемелеріне мыналар жатады: ұшақтар мен тікұшақтар, сондай-ақ аса жеңіл ұшу аппараттары мынадай түрлерін: автожиры (гирокоптеры); мотодельтапланы; дельтапландар; планеры; парапландар; мотопарапланы және т. б.
Заңсыз аң аулау қолдана отырып, жарылғыш заттарды пайдалануды көздейді олардың зақымдаушы қасиеттерін жолымен бастамашылық жарылғыш жану немесе детонация үшін ауланатын ресурстар. Белгілі көптеген химиялық қосылыстар мен олардың қоспаларын сыныпқа жататын жарылғыш заттар: мысалы, аммонит, салмағы бойынша қорғасын, гексоген, динамит, оқ-дәрі, пластит, тетрил, тротил және т. б.
Өзге де тәсілдермен жаппай қырып-жою, жануарлар мен құстардың тілін түсінеді қолдануды қабылдау, әкеп соқтыруы мүмкін үлкен санының дарақтардың әр түрлі. Мысалы, жүзеге асыру-өндіру жолымен жануарларды күйдіру өсімдіктердің едәуір аумағын құру өртеу жұмыстарын орман немесе дала өрттерінің аңшылық алқаптар. 18-тармағында аң аулау Қағидаларын, Қазақстан Республикасында қолданыстағы, тыйым салынған аулау әкелуі мүмкін жаппай қырылуы жануарлар арқылы күйдіру пустошей және су үсті өсімдіктер; раскорчевки жою және басқа өсімдіктерді кесіп тастау; қираған және зақымданған тұрғын үйлерді жануарлар, бөгеттер тұрғызылған өзен бобрами.
Жоғарғы Сотының пленумы РФ 11-тармағында қаулының 18 қазандағы 2012 жылғы № 21 айтуынша, соттар туралы мәселені шешу кезінде, жаппай жою аңшылық ресурстарын, ескеру керек ғана емес, тыйым салынған түрі қаруы немесе өндіру тәсілін, бірақ орнатуға болады, олардың қолдану әкелуі мүмкін салдары көрсетілген. Қажетті жағдайларда зерттеу үшін қасиеттерін осындай құралдарының немесе тәсілдерінің өндіру орынды тиісті мамандарды тартуға немесе сарапшылар.
Негізінен қылмыс құрамы (п. «в» б. 1 бап. 258 РФ ҚК) ретінде криминообразующего белгісі көрсетілген затты заңсыз аң — құстар мен аңдар, аулауға толық тыйым салынған. Сөз түрлері туралы, қызмет көрсетулерге Халықаралық Қызыл кітапқа, кітапқа, сондай-ақ Қызыл кітап РФ субъектілерінің, яғни сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген жануарлар мен құстардың, олар жоқ болып табылады және аңшылық ресурстарын. Федералдық заң РФ Туралы «аң аулау және аңшылық ресурстарын сақтау және өзгерістер енгізу туралы кейбір заңнамалық актілеріне Ресей Федерациясы» тыйым салынған өндіру сүт қоректілер жануарлар мен құстардың Қызыл кітапқа енгізілген РФ Қызыл кітап РФ субъектілерінің қоспағанда, оларды аулауды және жоюды жүзеге асыру мақсатында ғылыми-зерттеу және білім беру қызметін, сондай-ақ, жерсіндіру, қоныс аудару және будандастыруды түрлерін (11-құжат).
Апелляциялық сатыдағы сот үкімін күшінде қалдырды әлемдік судьяның, осыған сәйкес И. кінәлі деп танылып, заңсыз өндіру жануар, аң, ол қолданыстағы заңнамада толығымен тыйым салынады, ірі зиян келтіре отырып. Сот отырысында анықталғандай, ол бола отырып, рұқсат өндіруге қоян, түлкі, енотовидной иттің, қасқырдың және шакала көмегімен аңшы жүргізген ату бір бас кавказ орман мысықтар, занесенной Қызыл кітабына РФ және Қызыл кітапқа краснодар өлкесі причинив залал табиғи ресурстарға өлкенің сомасына 48300 рубль. Қолданылу И. саралануы бойынша сот п. п. «а», «в» б. 1 бап. 258 РФ ҚК [10].
Айта кету керек, қылмыстық заң-Қазақстан Республикасының заңсыз аң аулауға қатысты сирек кездесетін және құрып кету қаупі төнген жануарлар түрлерін қарастырады барынша қатаң жаза бес жылға дейін бас бостандығынан айыру (орташа ауырлықтағы қылмыс бойынша). Бұл санкциялар б. 1 бап. 258 РФ ҚК ретінде неғұрлым қатаң жаза түрі бас бостандығынан айыру емес, толық емес шамада сәйкес келеді, сипаты және қоғамдық қауіптілік дәрежесін, осы қылмыс.
Бабының «г» б. 1 бап. 258 РФ ҚК жауапкершілік заңсыз аң аулағаны үшін жасалған ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, экологиялық апат аймағында немесе аймағында төтенше экологиялық жағдай. Қоғамдық қауіп осы түрін заңсыз аң аулау негізделеді орны-қылмыс жасалған. Мысалы, Қазақстан Республикасының қылмыстық заңнамасы заңсыз аң аулағаны ерекше қорғалатын табиғи аумақтарда, сондай-ақ аумақтар мен төтенше экологиялық жағдай жатқызады саны аса білікті құрамының (б. 4 бап. 337-б.), бұл дұрыс болып табылады заңнамалық шешімімен ескеретін жоғары қоғамдық қауіптілік дәрежесі осындай қылмыс.