Мемлекеттік басқару механизмі туралы түсінік
Мазмұны реферат
Кіріспе
1. Түсінік, механизмі (аппараты) мемлекет
2. Мемлекет органдары және олардың жіктелуі
2.1. Өкілді мемлекеттік өкімет органдары
2.2. Атқарушы мемлекеттік билік органдары, орталық атқарушы билік органдары
2.3. Сот (құқық қорғау) органдары, мемлекеттік билік
3. Қарулы күштер механизмі мемлекет
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Кіріспе
Мазмұны конституциялық құрылыстың негіздерін міндеттемелерін белгілейтін норма енгізілген, бұл тасушы егемендігін, биліктің жалғыз көзі Ресей Федерациясы болып табылады, оның көпұлтты халқы.
Халық өз билігін тікелей, сондай-ақ арқылы мемлекеттік билік органдары, өзін-өзі басқару, саяси партиялар мен қоғамдық ұйымдар, бұл өз жиынтығында саяси жүйесін құрайды.
Ерекше орын бұл жүйеде орын алады мемлекет. Мемлекет – бұл қоғамның біртұтас саяси ұйымы, ол таратады, өз билігін бүкіл ел аумағы мен халқы бар, ол үшін арнайы аппарат және шығарады жалпыға бірдей міндетті нормативтік-құқықтық актілер.
Неге мемлекет болып табылады, негізгі нысаны іске асыру егемендігі.
Біріншіден, мемлекет – бұл жалғыз полновластная ұйым масштабында.
Екіншіден, мемлекет ұсынады бүкіл көпұлтты Ресей, білдіреді оның жиынтық еркін.
Үшіншіден, мемлекет меншік иесі болып табылады елеулі үлесін өндіріс құралдары, жер, табиғи байлықтар, материалдық құндылықтарды қамтитын мемлекеттік меншік.
Төртіншіден, мемлекет ресми өкілі болып табылады ел ішінде және қарым-қатынас басқа мемлекеттермен.
Ресей Федерациясы, мемлекетке тән белгілі бір белгілері тән кез келген мемлекет, қарамастан қоғамдық-экономикалық формацияның, нысандары құрылғылар мен басқарма, саяси режим мен басқа да критерийлері.
1. Түсінік, механизмі (аппараты) мемлекет
Мемлекет механизмі әр түрлі дәуірдің даму өркениетті қоғам болды неодинаковую құрылымы мен функциялары. Продвигаясь прогресс жолында, адамзат қоғамы туғызып отырды мұндай мемлекеттік органдар, тұтастай алғанда, қамтамасыз етуі оның қалыпты жұмыс істеуі. Құрылымдық және функционалдық әртүрлілігі, мемлекеттік механизмін бөліп көрсетуге мүмкіндік береді оның ең жалпы және маңызды белгілері тән көптеген мемлекеттердің бұрынғы және қазіргі.
Мемлекет механизмі — бұл жүйе арнайы органдар мен мекемелер арқылы жүзеге асырылады мемлекеттік басқару, қоғам және қорғау, оның негізгі мүдделерін.
Неғұрлым жалпы тән белгілері мемлекеттік механизм (аппарат) мыналардан:
Біріншіден, мемлекет механизмі тұрады адамдар, арнайы айналысатын басқармасы (законотворчеством, заңдардың орындалуына, оларды қорғауға бұзушылыққа).
Екіншіден, мемлекеттік тетік білдіреді күрделі жүйесі органдары мен мекемелерінің, олар өзара тығыз байланысты жүзеге асыру кезінде өздерінің тікелей биліктік функцияларын.
Үшіншіден, функциялары мемлекеттік аппараттың барлық буындарының қамтамасыз етіледі ұйымдастырушылық және қаржылық құралдармен, ал қажет болған жағдайларда еріксіз әсерінен.
Төртіншіден, мемлекет механизмі шақырылды сенімді кепілдік және қорғауға заңды құқықтары мен мүдделерін. Сфера билік өкілеттіктерін мемлекеттік органдардың құқығымен шектеледі, ол барынша қамтамасыз етеді үйлесімді, әділ арасындағы қарым-қатынас мемлекет және тұлға.
Түрлі даму сатысындағы адамзат қоғамының механизмі мемлекет болды өз ерекшеліктері, өзіндік құрылымы бар. Бұл экономикалық, әлеуметтік себептермен, ұлттық құрамы, халықтың, мемлекеттің көлемі, оның аумағы, географиялық және басқа да факторлар.
Бұл древневосточных және антикалық европалық елдерде мемлекет механизмі болды өте үйлесімді жүйесін. Ол тұрды мемлекет басшысы (монархтың немесе алқалы орган), орталық мекемелерден, лауазымды адамдардан, жергілікті органдардан, шенеуніктер, әскер, сот, полиция және басқа да мемлекеттік құрылымдар. Осылайша, негізгі мемлекеттік билік органдары Рим республикасының табылған сенат, халық жиналысы, магистраты.
1. Сенат — жоғарғы органдардың Рим мемлекет, ол ойнаған бірінші дәрежедегі рөлі маңызды сұрақтарын шешуде қоғамдық өмір. Саласындағы заң шығарушы өкілеттігі сенат тəжірибемен жəне бекіту заңдарын, пришлых жиналыстары центуриатов және трибунов. Сенат сондай-ақ шығара алмады және жалпы қатысты қаулылар абаттандыру және қоғамдық қауіпсіздік. Қаржылық сенат әзірледі мемлекеттік бюджетке және орнатқаны бар. Сыртқы саясат саласындағы, ол келіссөздер жүргізген басқа мемлекеттермен немесе бақылап отырған осындай келіссөздер жүргізуге, деп аяқтады бейбіт келісім. Маңызды өкілеттіктерге ие сенат әскери құрылыс: ол орнатқаны саны әскерге шақырылатын, распределял армия және провинциясының арасындағы военачальниками, қаражат бөлсе өзіңізді соғыс хабарлама жасады төтенше қойыңыз, өзіне және басқа да көптеген өкілеттіктері бар.
2. Халық жиналыстары (комиции) жүзеге асырды жоғары заңнамалық және маңызды басқару функциялары. Олардың құзыретіне кірді қабылдау немесе қабылдамау заң жобаларын сайлауға мемлекеттің жоғары лауазымды тұлғаларының (магистранттардың), шағымдарды қарау тұлғаларға берілген магистратом — ауыр жазаға.
3. Магистраты орындады басқару функцияларын, соның ішінде басшылық еткен. Заңды магистратом мүмкін кез-келген рим азаматы, бірақ іс жүзінде олардың лауазымы замещались ірі жер иеленушілер. Магистрат болып сайланды бір жыл, әрі нақты лауазымға (бұдан диктатора) выбиралось бірнеше тұлғалардың, бірақ өкіміне бөлетін әрбір магистрат дербес. Орындау үшін өзінің лауазымдық міндеттерін магистраты алмаған ешқандай сыйақы. Билік өкілеттігі магистранттардың сводились мынадай функциялар: жоғарғы қолбасшылығына войском қорытындысы перемирий; құқық жинап, сенат және халық жиналысы және оларға төрағалық етеді; құқық сот және қолданылған жаза; құқық шығаруға жалпы өкімдер — эдикты; құқық айыппұл салуға орындамағаны үшін өкімдерінің.
Нақты міндеттеріне байланысты басқару магистраты подразделялись арналған консулдарының, диктаторлардың, преторов, цензоров, квесторов және басқа да.
Консулдар болып табылады верховными магистратами. Олар жүзеге асырды қолбасшылығы войском, созывали сенат және халық жиналысы, ведали ішкі басқармасы. Диктатор — бұл төтенше магистрат, ол тағайындалды ерекше жағдайларда бірі консулдарының ұсынысы бойынша сенат мерзімі алты ай. Диктатура учреждалась болған жағдайда, елеулі әскери қауіп туындаған кезде көтеріліс және кейбір басқа да төтенше мән-жайлар. Преторы басында табылған орынбасарлары, сыртқы істер министрлігі, содан кейін болды тұрақты функцияларын орындауға сот қадағалау рұқсат мүліктік істер. Цензоры ретінде лауазымды тұлғалар тізімін құрастырды сенаторлар мен распределяли азаматтардың Рим республикасының әскери және аумақтық бірліктерге жүргізе отырып, бір уақытта мүлікті бағалауға азаматтардың, сондай-ақ қадағалауды жүзеге асырды «нравами». Квесторы игеруді түрлі өкілеттіктері бар: олардың бірі ведали кейбір қылмыстық істермен басқа да семсердей қазұу алып, төлемдер және » ұғымы ақша. Сонымен қатар, магистраты, контролировавшие сауданы чеканку монеталарды, жолдар салуға және пайдалануға.
Механизмі феодалдық (ортағасырлық) мемлекеттің претерпевал елеулі өзгерістер байланысты негізгі кезеңдерін дамыту: раннефеодальной, сословно-өкілді және абсолюттік монархияның. Кезеңінде раннефеодальной монархияның аппараты мемлекет болды несложную құрылымы. Ол тұрды мемлекет басшысы (король, князь), придворной тектілігін, әскери жасақтар, құрастырушыларының податей. Кейінірек пайда болады сословно-өкілді, атқарушы және басқа органдар мемлекеттік билік.
Қарай орталықтандыру ортағасырлық мемлекет механизмі айтарлықтай күрделене түседі. Пайда разветвленный басқару аппараты: әр түрлі министрліктер, орталық ведомстволар, арнайы сот мекемелері; жетілдірілуде, полиция аппараты барлау және басқа мемлекеттік органдар. Әскери жасақ жекелеген феодалов бірте-бірте айналады орталықтандырылған тұрақты армия. Сонымен қатар, тұрған мәселелерді шешуде мемлекет алдындағы міндеттерге үлкен мәнге ие болған шіркеу мекемелер мен діни ұйымдар.
XVII—XVIII ғасырларда, әсіресе дәуірінде буржуазиялық революциялар, Еуропадағы енгізілетін жаңа түзетулер құрылымы мен функционалдық мемлекеттік аппараттың қызметі. АҚШ-та мемлекет механизмі құрылады классикалық схема бойынша бөліну билік. Заң шығарушы билігі Конституция бойынша 1787 жылғы вверяется Конгреске жасындағы екі палаталары: өкілдер Палатасы және Сенат. Мемлекет басшысы және үкімет болып АҚШ президенті. Жоғары сот сатысы жарияланады Жоғарғы федералдық сот, құқық заңдарын қайта қарау кезінде сәйкес келмеген. Қалыптастырады мемлекеттік аппарат және штатында заңнамалық жиналыс, үкімет, жергілікті органдар, полиция және сот; құрылады өзінің қылмыстық, азаматтық және іс жүргізу заңнамасы.
Францияда пайда болып, жаңа мемлекеттік механизмнің элементтері: Ұлттық конвент. Директориясы, Консулдығы кезінде Наполеоне, Париж коммунасы мен басқа да. Ресей қалыптастырылады Мемлекеттік кеңес жоғарғы законосовещательный орган құралған бірнеше департаменттердің: департаменті заң департаменті азаматтық және діни істер, өнеркәсіп, ғылым және сауда, әскери және департаменттің басқа. Кейінірек пайда министрлер кабинеті құрылады және Мемлекеттік дума, бар заңнамалық бастама құқығына ие. Жергілікті жерлерде кезеңінде патшалық етуінің Александр II құрылады губерниялық земская басқармасы, уездік және губерниялық земские жиналысының, преобразовавшиеся кейіннен жетілген органдары, жергілікті мемлекеттік билік. Қазан революциясынан кейін Ресейде ескі мемлекеттік органдарға таратылды.
Салдарынан болып жатқан өзгерістер мен қоғамдық өміріне қандай жаңа және отмирают ескірген мемлекеттік аппарат құрылымын. Алайда, барлық тарихи дәуірлерде мемлекеттік аппарат ретінде негізгі ұйымдастырушы бастауы-қоғамның саяси жүйесінің.
Құру және қызметі мемлекет механизмінің негізінде жүзеге асырылады белгілі бір принциптер бар, объективті сипаты. Олардың жан-жақты есепке алу, құру кезінде мемлекеттік органдардың, сондай-ақ олардың жұмыс істеу барысында мүмкіндік береді максималды тиімділігін қамтамасыз ету, мемлекеттік басқару, қоғам.
Соңғы кезге дейін, негізгі принциптері ұйымдастыру және мемлекеттік аппарат қызметінің біздің заң ғылымы деп есептеді принципі кеңінен қатысуы массаларды басқаруда мемлекет; демократиялық централизм; пролетарлық интернационализм; социалистік заңдылық; социалистік плановость, есепке алу және бақылау; партиялық басшылық қызметпен барлық буындарының мемлекеттік аппарат.
Түбегейлі өзгерістер болып жатқан экономикалық, саяси және басқа да қоғамдық өмірдің салаларында біздің еліміздің енгізді елеулі түзетулер құрылымына, мазмұны мен сипаты, барлық мемлекеттік органдар қызметінің. Мемлекеттік өмір бастайды құрылуы жаңа принциптерде қамтамасыз ететін неғұрлым тиімді тетігінің жұмыс істеуін. Оларға мыналар жатады:
1) принципі мүдделерін білдіру, азаматтардың барлық буындарында мемлекеттік аппарат. Ол қамтамасыз етіледі демократиялық сайлау жүйесімен, оларды нақты кепілдіктермен әлеуметтік-экономикалық, саяси және жеке құқықтары мен бостандықтарын, жан-жақты қызметіне барлық мемлекеттік органдар қанағаттандыруға бағытталған жеке адамның мүдделерін;
2) биліктің бөліну принципі (заң шығару, атқару, сот), ол қалыптастырады жоятын тетіктер произвол тарапынан билік органдары және лауазымды тұлғалар;
3) жариялылық принципі-қызметінің ашықтығы мен мемлекеттік аппарат. Мысалы, азаматтардың құқығы негізінде мемлекеттің жалпы халықтық дауыс беру (референдум) жоюға мүдделеріне қарама-қайшы халқының шешімдер кез келген мемлекет органдарының, оның ішінде және халықаралық қатынастар саласында;
4) жоғары кәсібилігі мен біліктілігін, мемлекеттік органдардың, олардың қабілеті жоғары ғылыми деңгейде шешетін негізгі мәселелері, мемлекеттік органдардың халық мүддесі үшін. Кәсіби принцип, мемлекеттік басқаруда білдіреді, ең алдымен, пайдалану білікті қызметкерлер үшін олардың басқарушылық қызметі болып табылады негізгі кәсібі. Тарту, мемлекеттік қызмет, басқару дағдыларына ие болған, көрсеткендей біздің отандық практика мемлекеттік құрылыс, теріс салдарларға. Бұл адамдар бола тұра, жақсы мамандары облыстың өнеркәсіп, ауыл шаруашылық өндірісінің, мемлекеттік қызметте (кеңесте, олардың комиссиясында, комитеттерінде) өздеріне жүктелген міндеттерді жеткілікті білікті;
5) заңдылық қағидасы, құқықтық бастады қызметінің барлық құрамдас бөліктерін мемлекет механизмі, олардың өзара қарым-қатынас халықпен және бір-бірімен, сондай-ақ түрлі қоғамдық қозғалыстар мен ұйымдар;
6) демократизм принципі қалыптастыру мен мемлекеттік органдардың қызметін ескеруге мүмкіндік беретін әр түрлі мүдделері көптеген мемлекет азаматтарының олардың діни көзқарастары, ерекшеліктері ұлттық мәдениет, салт-дәстүр, әдет-ғұрып;
7) федеративтік (одақтық) мемлекеттерде маңызды принципі ұйымдастыру және мемлекеттік аппарат қызметінің болып табылады субординация және нақты арасындағы өзара іс-қимыл общефедеральными органдардың (орталықпен) және мемлекеттік билікпен мүшелерінің федерациясы. Ұлттық федерациялары былай тұрсын, ең оңтайлы құзыреттерінің аражігін ажыратуға, олардың арасындағы аса маңызды, өйткені мұндай шектеуді қамтамасыз етеді суверенность мүшелерінің федерациясының, олардың дербестігі шешуде ішкі және сыртқы міндеттері.
Мемлекет механизмі ретінде негізгі субъектісі жүзеге асыру мемлекеттік билік. Арқылы мемлекеттік аппарат, оның
органдар, мемлекет жүзеге асырады және оған жүктелген міндеттерді көрсетеді елеулі ықпал тұрақтандыруға және дамытуға, қоғамдық өмірге ықпал етеді, демократияны және ұйымшылдық елімізде, гүлденіп-көркею мен игілік. Белгілі бір жағдайларда билік мемлекеттік функцияларды жүзеге асыра алады және мемлекеттік емес ұйымдар, егер олар болса, уәкілетті мемлекет.
2. Мемлекет органдары және олардың жіктелуі
Мемлекет механизмі тұрады әр түрлі бөліктерін бар, ерекше құрылымы мен орындайтын оларға тән функциялары. Негізгі элементі-бұл механизм болып табылады орган.
0рган мемлекет— бұл мемлекет механизмінің құрамдас бөлігі бар заңына сәйкес, өз құрылымын, қатаң анықталатын басқару жөніндегі өкілеттіктері нақты саласы қоғамдық өмірдің органикалық өзара әрекеттесетін басқа да бөліктерінде мемлекеттік тетігі құрылатын біртұтас.
Анықтамадан көрініп тұрғандай, мемлекеттік орган белгілі бір белгілері бар:
1. Барлық мемлекет органдары құрылады заңнамалық тәртіппен. ол олардың құзыретін айқындайды, басқаша айтқанда, білім және функционалдық қызметі органының басшысы жүзеге асырады қатаң құқықтық негізде.
2. Мемлекеттің органы болып табылады, дербес элементі-мемлекеттік аппараттың жұмыс істейді специализированно жүйесінде басқа да органдар.
3. Мемлекет органдары тығыз өзара іс-қимыл жасайды. Олар біртұтас әлеуметтік ағза, ең басты міндеті болып табылады қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ету, қоғамның заңды құқықтары мен мүдделерін қорғау жеке тұлғаның қорғау, сыртқы қауіпсіздік пен мемлекеттің аумақтық тұтастығын.
Мемлекет органдары бойынша жіктеледі оларды құру мен орындайтын міндеттерін. Көрсетілген белгілері бойынша мемлекеттік органдарға бөлуге болады үш негізгі топтары: өкілетті органдар; атқару органдар; сот (құқық қорғау) органдар, оның ішінде органдар, конституциялық қадағалау.
2.1. Өкілді мемлекеттік өкімет органдары
Қатарына өкілетті мемлекеттік органдар жатады заңнамалық мекемелер мен жергілікті билік органдары және өзін-өзі басқару. Олар қалыптасады жолымен сайлау, оларды халық, ел, жұмыс істейді оның атынан және жауапты оның алдында.
Функциялары заңнамалық билік жүзеге асырады жоғары өкілді органдар. Заң шығарушы орган иеленеді басты ереже тетігі болғандықтан, мемлекеттің принципіне сәйкес биліктің бөліну заң шығарушы билік ең маңызды болып табылады. Ол белгілейді жалпыға бірдей міндетті талаптар, атқарушы билік керек, өмір және олар заңнамалық негіз қызметін сот билігі.
Кезде демократиялық мемлекеттік құрылымы жоғары өкілді және заң шығарушы орган болып табылады парламент. Ол ұсынады халқының егемендігі, және тек ол бір білдіруге құқылы : халықтың еркі нысанында. «Парламент» — бұл общеродовой термин. Англия, Үндістан, Канада, Финляндия, Жапония және басқа да бірқатар елдерде заң шығарушы органға тікелей деп аталады парламент. Басқа елдерде бұл мемлекеттік орган деп аталады әйтпесе (мысалы, Сейм — Польшада, Фолькетинг — Дания, Альтинг — Исландия, Конгресс — Америка Құрама Штаттарында).
Парламенттері болуы мүмкін двухпалатную және однопалатную құрылымы. Қр федеративтік мемлекеттер парламенттері екі палатадан тұрады — төменгі және жоғарғы, олар негізінен ие бірдей заңнамалық өкілеттіктер (АҚШ өкілдер Палатасы және Сенат, Австрияда — Одақтық кеңес және Ұлттық кеңес, Индияда — Ұлттық палата және Кеңес штаттары). Германия Федеративтік Республикасында заңнамалық өкілеттіктерді жүзеге асырады төменгі палата — Бундестаг, Бундесрат жүзеге асыратын өкілдік жерді мүмкін ғана тежеуге қабылдау сол немесе өзге де заң опротестовав заң жобасы Федералдық конституциялық соты.
Двухпалатная парламентская система орын және кейбір біртұтас мемлекеттерде. Бұл едәуір дәрежеде байланысты ұмтылысымен астам тұрақты равновесию күштері арасындағы атқару және заң шығарушы билік, ол кезде ешқандай шектелген билік бір палатасының құрылуымен тежеледі екінші палата қалыптастырылатын өзге негізде (мысалы, Палата қауымдар және лордтар Палатасы Англия).
Однопалатные парламенттері бар негізінен елдерде астам немесе одан кем біртекті ұлттық құрамы халықтың немесе шағын аумақтық көлемі (Венгрия, Дания, Польша, Финляндия).
Кезінде парламенттерінде құрылады және жұмыс істейді түрлі комитеттер мен комиссиялар (тұрақты және уақытша), олар қамтамасыз етуге тиіс неғұрлым тиімді қызметін заң шығарушы орган. Олар өз жұмыстарын нақты мәселелер бойынша, құзыретіне парламенті: бюджеттік-қаржылық қызметін, халықаралық істер, денсаулық сақтау, ведают мәселелерімен әлеуметтік саясат, қылмыспен күрес, қорғаныс және басқа да.
Сонымен қатар, тікелей законотворчеством парламентке ие верховными қаржы өкілеттіктерге бақылауды жүзеге асырады, атқарушы билік, сондай-ақ шешеді және басқа да маңызды мәселелер.
Қаржылық парламенттің өкілеттігі. Шешім қаржылық мәселелерді, ең алдымен, қарау, мемлекеттік бюджеттің жобасын жасайды және ерекше парламенттік прерогативу. Көктер мен мемлекеттік бюджет, парламент салыстырады жалпы сомасы шығыстардың жалпы сомасы кірістердің жіктейді шығыстар баптары бойынша анықтайды, олардың маңыздылығы экономика мен қоғамдық өмірдің басқа да салаларының және, осылайша, жасайды жеткілікті тиімді парламенттік қаржы қаражатының жұмсалуына бақылау жасауды мемлекет.
Бақылау парламенті үстінен атқару билік болады. Парламент бақылауды жүзеге асырады, атқарушы билік органдары ең әр түрлі әдістермен жүргізіледі. Олардың бірі мынада: парламент қатысады тағайындау әр түрлі лауазымды тұлғалар мен органдардың. оставляющих атқарушы билік. Басты түрі парламенттік бақылау атқарушы билік тағайындау болып табылады парламент. Мұндай бақылауды толық көлемде жүзеге асырылады парламентарных республикаларында. Кезінде президенттік басқармасындағы, онда мемлекет басшысының сайлауы жалпыға бірдей сайлау құқығы, соның ішінде алқасы таңдаушылардың қатысуы құрудағы парламенттің басшысының жоғары атқарушы билік номиналды. Мысалы, АҚШ Конгресі айналысады ғана дауыстарды санауға сайлаушылардың сайлау кезінде және жағдайда ғана, егер кандидаттардың бірде-бірі жинайды басым көпшілігі дауыс өкілдер Палатасының президенті сайлайды, ал Сенат вице-президенті. Франциядағы сайлауда мемлекет басшысы лауазымына үміткер қатысады парламент мүшелері, сонымен қатар, әрбір депутат тиіс; қолдаумен 100-ден кем емес адамдарды, оның ішінде болуы тиіс мүшелері парламент мүшелері, Экономикалық және әлеуметтік кеңес, бас кеңесшілері немесе сайланбалы мэрлер.
Нысанына байланысты мемлекеттік басқарма парламентке белгілі бір шамада қатысады тағайындау рәсімі үкімет басшысының кабинеті және, осылайша, әсер етеді құрылымы, құрамы және сипаты. Бірқатар елдердің үкімет басшысы мен мүшелері, министрлер кабинеті тағайындайды парламенттің алдында жауапты. Бұл тән сол мемлекеттердің әрекет ететін әдіс тікелей сайлау атқарушы органдар мемлекеттік билік. Осындай сайлау жүйесінде, парламент басым көпшілігімен палаталарының (палата) үкімет басшысын сайлайды, одан кейін бекіту үшін ұсынады парламентке кандидаттарды үкімет мүшелері қатысты.
Кейбір елдерде, конституцияға сәйкес, парламент білдіреді өз көзқарастарын кандидатурасын үкімет басшысының дейін формальды актіні оны тағайындау. Мысалы, Жапонияда парламент тағайындайды қр премьер-министрінің өз мүшелерінің қатарынан, содан кейін император бекітуі тиіс оның мақсаты. Қр Премьер-министрі қойылады қарарымен парламент палаталарының әрқайсысының. Алайда, егер өкілдер Палатасы және кеңесшілер Палатасы келісімге келе алмаса кандидатқа қатысты, онда күнтізбелік 10 күн ішінде шешім өкілдер Палатасының айналады шешімімен барлығы парламенті. Премьер-министр тағайындайды, мемлекеттік министрлер құрайтын Кабинет. Конституцияға сәйкес Жапония көпшілігі Кабинет мүшелерінің сайлануы тиіс мүшелерінен парламент.
Мемлекеттерде классикалық президенттік басқармасы, белгілі өкілеттіктері мемлекет басшысының және үкімет басшысының біріктіріледі бір тараптан, және олардың сайлау парламент қабылдайды, тек жанама қатысуы. Алайда, тіпті АҚШ-тың мүшелері президенттік Кабинеті тағайындайды тікелей қалауы президенті, «кеңесімен және келісімімен» Сенат. Дәл осы принцип бойынша жүзеге асырылады тағайындау елшісі, сыртқы істер министрлігі, Жоғарғы сот судьяларының.
Жауапкершілік-атқарушы билік парламент алдында. Өркениетті елдерде жоғарғы атқарушы билік органдары жауаптылықта болады өз қызметі үшін парламенттің алдында. Бұл білдіреді мынадай:
— біріншіден, мемлекет басшысы шешімі бойынша жоғары өкілді мемлекеттік билік органдарының айырылады өз өкілеттіктерін;
— екіншіден, үкімет бір мезгілде мемлекет басшысы отставкаға кетеді;
— үшіншіден, парламент айыра алады мандат жекелеген үкімет мүшелерінің, олардың орнына тағайындалсын жаңа;
— төртіншіден, принциптеріне сәйкес, негізінде жатқан парламентарной жүйесін, парламент таратылып талабы бойынша мемлекет басшысының немесе үкіметтің жүреді, олардың жауапкершілігі парламент алдында.
Парламенттік бақылау предназначь үшін заң шығарушы өкіметі хабардар жүргізетін үкіметтік саясат, конституциялық әдістермен ықпал етті, оның қоғамдық пайдалылығы және нақты гарантировала жеке тұлғаның еркін дамуы.
Үйлесімсіздік лауазымдарының. Астында несовместимостью лауазымдарының түсініледі, әдетте, тыйым салатын мүшесіне парламенті мерзімі ішінде оның өкілеттіктерін атқаруға басқа да мемлекеттік немесе қоғамдық лауазымы. Мақсаты бұл емес парламентшілері алар ене тәуелділігі қандай да бір мемлекеттік билік органдарының немесе мүдделерін жеке тұлғалар.
Маңызды фактор қызметін көптеген парламенттер болып табылады оппозиция қамтитын депутаттарының парламенттік азшылық, олар тарайды белгілі бір мәселелер саясатына парламенттік көпшілік үкімет.
Жергілікті мемлекеттік билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару. Бұл мемлекеттік органдар, әдетте, өкілетті сипатта болады және жұмыс істейді шегінде тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік (муниципалдық кеңестер, префектурных жиналыстар, Кеңестер халық депутаттары, ұлттық кеңестер, коммуналдық кеңестер). Жергілікті өкілді органдар сайланады тікелей халықпен әкімшілік-аумақтық бірлік. Атындағы к заңда белгіленген шекте, жергілікті кәсіпорындар, жергілікті бюджет, жергілікті абаттандыру, көлік, сумен қамтамасыз ету, тұрмыстық қызмет көрсету, білім беру, денсаулық сақтау, құқықтық тәртіпті сақтау, азаматтық қорғаныс, өртке қарсы қауіпсіздік және басқа да.
Тарихи қалыптасқан екі негізгі нысаны мемлекеттік билік. Неғұрлым үнемді болып табылады ұйым, жергілікті билік, жергілікті істерді қолында сайланбалы органдары (жергілікті өзін-өзі басқару) әр түрлі деңгейлері. Жапонияда, мысалы, барлық негізгі мәселелері ішкі өмір префектурах, қалаларда, кенттерде және ауылдарда шешеді сайланбалы жиналысы. Біздің елімізде мемлекеттік биліктің жергілікті органдары, сондай-ақ бар кең өкілеттіктері өз бетінше әр түрлі сұрақтарды шешуге, өмірдің сол немесе өзге әкімшілік-аумақтық бірліктер (кент, ауыл, қала, аудан, облыс).
Бірқатар елдерінде жергілікті өзін өзі басқару органдары белгілі бір параметрлері шектелген олардың іс-әрекеттері орталық билік. Олар ведают жергілікті шаруашылығын, қаржы, денсаулық сақтау, жол құрылысы және басқа да маңызды мәселелері, дегенмен, құқықтық тәртіпті сақтау тағайындалған тұлғаға жүктеледі. Тән бұл мысал болып табылады ұйымдастыру, жергілікті билік Францияда, департаменттерде орталық билігі префектом, президент тағайындайды. Префекту бағынышты барлық ведомстволық қызмет, ол бақылауды жүзеге асырады муниципалдық қызметтері басқарады, полициямен. Бас кеңес, өзін-өзі басқару органы шешеді қалған барлық сұрақтар жергілікті маңызы бар. Муниципалдық кеңестер, қолданыстағы коммунах, өз кезегінде сайлайды мэрі, сондай-ақ өкілі болып табылады және орталықтың басшысы жергілікті полиция.
2.2. Атқарушы мемлекеттік билік органдары, орталық атқарушы билік органдары
Мемлекет басшысы. Елдерінің көпшілігінде мемлекет басшысы ретінде тасушы жоғары атқарушы билік. Конституциялық монархиях мемлекет басшысы формалды түрде монарх болып саналады. Негізінде конституциялық нормаларды немесе күшіне қалыптасқан дәстүр монарх ие жанында құқықтарын қатысты парламент: құқыққа шақырылған сессиялар, таратылған төменгі палата жоғарғы палатасының мүшелерін тағайындау, бекіту және жариялау заңдар, ал кейбір жағдайларда! құқығымен «вето». Жапония, қолданыстағы Конституциямен, император ұсынысы бойынша парламент бекітеді; премьер-министрдің ұсынысы бойынша үкімет төрағасының және мүшелерінің, Жоғарғы сот растайды тағайындау және отставкаға кеткен үкімет мүшелерінің, шақырады парламентке береді келісім актілер рақымшылық және кешірім жасау. Әдетте монарх болып саналады жоғарғы бас қолбасшысы ұсынады елге халықаралық қатынастарда. Іс жүзінде барлық осы өкілеттіктері, оның атынан жүзеге асырылады үкімет пен оның органдары. Осы Конституция Жапония барлық іс-император жататын істері, мемлекеттің қолдануы мүмкін емес, әйтпесе жөніндегі кеңесіне және мақұлдауымен, үкімет пен үкімет жауап береді олар үшін жауапкершілік.
Елдерде республикалық басқармасымен мемлекет басшысы, әдетте, президент болып табылады. «Цепом президентінің өкілеттігін жинақталады келесі:
— президент қабылдайды шетелдік дипломатиялық өкілдерінің, елшілерді тағайындайды;
— бекітетін халықаралық шарттар мен келісімдер; — болып табылады қарулы күштердің бас қолбасшысы. Бірқатар елдердің конституциялық заңнамада президенті құқылы:
— парламент таратылсын, тоқтату сессияға немесе кейінге қалдыруға, оны жинақтау; — бас тартуға заң жобасын мақұлдау және оны екінші рет қарау.
Ең кең билік өкілеттіктерге ие, мемлекет басшысы президенттік республикаларда. Жоғарыда айтылғандай, бұл тән АҚШ президенті басқа, жоғарыда санамаланған өкілеттіктерін тағайындау құқығы бар және смещать министрлер (хатшылар), сондай-ақ барлық жоғары азаматтық және әскери шенеуніктер. Ол жарлықтар шығарады, олар реттейді әр түрлі тараптар мемлекеттік өмірі мен болып табылады актілерге жоғарғы атқарушы билік.
«Парламентарных республикаларында президентінің рөлі айтарлықтай ибалы. Бола отырып, мемлекет басшысы, ол тек формальды түрде ұсынады жоғары атқарушы билігін, өйткені іс жүзінде оны жүзеге асырады
үкімет басшысы. Мұндай мемлекеттерде парламент таратылып, дегенмен және ол президент жарлығымен ресімделеді, бірақ укіметінің шешімі бойынша жүзеге асырылады; президентінің кейбір заңдық күші болмайды қолы қойылмаған.
Үкімет — жоғарғы атқарушы және өкімдік орган, мемлекеттік билік, тікелей басқаруды жүзеге асырады ел. Әр түрлі елдерде әр түрлі атаулары: мысалы, министрлер кабинеті, министрлер кеңесі.
Үкімет басқарады үкімет басшысы, ол деп аталады премьер-министрі, кеңестің төрағасы немесе министрлер кабинетінің, бірінші министр, канцлері. Үкіметі құрамына кіреді үкімет мүшелері, возглавляющие орталық ведомство (министрліктер, департаменттер), олар деп аталады министрлер, хатшылар, статс-хатшылар. Үкіметіне кіреді, сондай-ақ, үкімет басшысының орынбасарлары мен көмекшілері, министрлер.
Барлық мәселелер бойынша өз құзыретінің үкіметі қабылдайды жараланған және құқықтық актілер шығарады, жариялап, оларды өз атынан немесе оның атынан үкімет басшысы. «Біртұтас мемлекеттерде құрылады, бір ғана үкімет федеративтік мемлекеттерде общефедеральное үкіметі және үкімет мүшелерінің федерациясы.
Үкіметінің кейде коалициялық және однопартийными. Бірінші жағдайда, олардың құрамына кіреді өкілдері екі және одан да көп партиялардың, екінші — тек бір партия. Коалициялық үкімет құрылады, әдетте, мемлекеттерде парламентарной нысаны.
Министрліктер, ведомстволар басқа орталық мекемелер. Тізбесі министрліктер және басқа да орталық мемлекеттік мекемелердің әр түрлі елдерде неодинаков. Осыған қарамастан, олар барлық асырылуын қамтамасыз етуге, елдің қауіпсіздігін, қоғамдық тәртіпті сақтауды, тиімді және оңтайлы басқару негізгі және ең маңызды тараптар қоғамның экономикасы, әлеуметтік құрылысы.
Министрліктер мен ведомстволар негізге ала отырып қалыптастырылады және сол нақты міндеттері, олар шешуге тиіс. Мәселен, қамтамасыз ету үшін қалыпты мемлекеттік басқару американдық қоғам министрлер Кабинетінде АҚШ-та жұмыс істейді он төрт министрліктер: ео (сыртқы істер министрлігі), қаржы министрлігі, қорғаныс, әділет, ішкі істер, ауыл шаруашылығы, сауда, еңбек, денсаулық сақтау және әлеуметтік қызмет, тұрғын үй және қалалық құрылыс, көлік және басқалар.
Үкіметінің жанынан құрылуы мүмкін және басқа да орталық ведомстволар (мысалы, комитет, сыртқы экономикалық байланыстар жөніндегі, дін істері). Қатарына арнайы органдар мен мекемелердің, атқарушы билік органдары жатады құқық тәртібін қорғау (милиция, полиция), мемлекеттік автоинспекция, түзеу-еңбек мекемелер; мемлекеттік қауіпсіздік органдары, қарулы күштер. Олар ерекшеленеді басқа да атқарушы органдардың құрылымы, мазмұны және әдістері. Міндеттерді шешу кезінде қорғау бойынша заңды тәртіпті, мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, елдің қорғаныс шабуыл сырттан қолданылуы мүмкін мәжбүрлеу шараларын, соның ішінде пайдалана отырып, жауынгерлік техника мен қару-жарақ, бұл тән емес басқа да атқарушы органдар.
Атқарушы билік жергілікті жерлерде жүзеге асырылады немесе жергілікті өзін-өзі басқару, немесе тағайындайтын орталық билік лауазымды тұлғалармен немесе бірлесіп темя және тугими органдары қатаң ара-жігін ажырату, олардың құзыреттері. Егер Жапонияда атқару билігі жергілікті жерлерде толық көлемде жүзеге асырылады өзін-өзі басқару органдарымен, онда Италиядағы ол шектелген деп аталатындар комиссионерами тағайындайтын орталық үкіметі мен қызметін үйлестіреді, облыстық үкіметтер (джунт); провинцияларында және коммунах қатар өз кеңестерімен басқару функцияларын жүзеге асырады префект және кеңес префектура, президент тағайындайды. Едәуір дербестікке ие жергілікті басқару органдары, Австрия. Барлық негізгі ұйымдастыру мәселелері жергілікті өмірдің шешеді үкіметінің жер басқармасы, жергілікті және облыстық қауым бірлесіп өкілді органдар, жерлердің және олардың әкімшілік-аумақтық бірлік.
2.3. Сот (құқық қорғау) органдары, мемлекеттік билік
Сот — мемлекет органы жүзеге асыратын сот төрелігі нысанында рұқсат қылмыстық, азаматтық және әкімшілік істер заңдарында белгіленген осы мемлекеттің іс жүргізу тәртібі. Заманауи елдерде соттар қызметін қамтамасыз етуге бағытталған конституциялық негіздерін қорғауды, заңды құқықтары мен мүдделерін азаматтар мен ұйымдар.
Жүйесінде мемлекеттік биліктің сот билігі ретінде бас уравновешивающим механизмі, мүмкіндік беретін тиімді жіберуге әрекет заң шығарушы және атқарушы билік құқықтық шектеулер. Жүйесі сот қамтиды әр түрлі арнайы сот мекемелері: азаматтық, әкімшілік, әскери, көлік және өзге де соттар.
Бола тәуелсіз басқа билік, сот сүйенеді тек қана заң және тек оған ғана бағынады. Сот төрелігін жүзеге асыру кезінде ол басшылыққа алады осындай демократиялық принциптерді, баршаның заң алдындағы теңдігі мен сот, алқабилер, айыпталушының қорғануға құқығын қамтамасыз ету, сот ісін жүргізу жариялылығы.
Барлық жүйе соттар басқарады верховными сот органдары, олар көптеген елдерінде бір мезгілде орындайды функциялары конституциялық сотының. Кейбір елдерде конституциялық соттар жүйесіне кірмейді, ал соттар жалпы юрисдикция. Конституциялық сотының мүшелері, не сайланады, парламент не президент тағайындайды, не президент, парламент және басқа да жоғары билік органдары мен әділет бір мезгілде. Жүзеге асырумен қатар, конституциялық қадағалау, конституциялық сот құқығы бар түсіндіру.
Осылайша, сот жүйесі АҚШ-тың қамтиды федералдық соттар, соттар, штаттардың және жергілікті соттар. Федералдық жүйесі тұрады: аудандық, аймақтық (апелляциялық) соттардан және АҚШ Жоғарғы сотының. Барлық судьялар бұл жүйенің тағайындалады дербес келісімімен президент және мақұлдауды Сенат. АҚШ жоғарғы соты бірінші инстанциядағы сот болып табылады және айналысады барынша маңызды істерін, қызметін қадағалауды жүзеге асырады, төмен тұрған соттардың. АҚШ жоғарғы соты бір мезгілде орындайды функциялары конституциялық сотының.
Италияда сот жүйесі Жоғарғы Кассациялық сот, соттар азаматтық істер жөніндегі соттар, қылмыстық істер бойынша, сондай-ақ апелляциялық соттар. Оқшауланған орын тетігі мемлекет иеленеді Конституциялық соты құрамында 15 судьяларды тағайындайтын (третям) президенті, бірлескен отырысы парламент палаталарының және Жоғары жалпы және әкімшілік магистратурами қамтитын жоғары лауазымды тұлғалардың, сот ведомствосының. Англияда барлық судьяларды тағайындайды джеймс вулфенсонды қабылдады. Ресей Федерациясының Конституциялық сотының мүшелері бекітеді двухпалатным парламент. Басқа елдерде өзге қалыптастыру ережесі, сот органдарының. Алайда, олардың арасында басым ереже, оған сәйкес, судьялар сайланбайды, ал өмір бойына тағайындалады, бұл арттырады тұрақтылық әділ сот және тәуелсіздігіне кепілдік береді сот органдарының, басқа да мемлекеттік билік органдары.
Прокуратура. Бір елдерде ол құрамдас бөлігі болып табылады және сот, басқа да ұйымдық бөлінген. Функциялары прокуратура жасалады әдетте, қылмысты тергеу, шаралар қолдану бұзушыларға құқықтық тәртіпті, қамауға алуға санкция беру. Прокуратура қолдап, сотта айыптауды жүзеге асырады заңдылықтың сақталуына прокурорлық қадағалауды елдегі. Жүзеге асыру, сот билігі, прокуратура ойнайды қосалқы рөлі, бірақ оның қызметі үшін қажетті режимін ұстап тұру заңдылық құқықтық мемлекетте.
Нотариат. Бұл жүйе мемлекеттік органдардың, олардың функциясына куәлігі мүліктік мәмілелер, мұрагерлік құқықты рәсімдеу, куәландыру құжаттарын беру үшін оларға заңдық дұрыстығы. Әр түрлі ұйымдастыру формалары нотариат. Бірқатар елдерде (мысалы, Италия, Франция, ГФР) нотариаттық іс-әрекеттер жүзеге асырылады және тек мемлекеттік нотариустар, басқа да мемлекеттік және шіркеу нотариустар (мысалы, Англия). АҚШ-та нотариалдық функциялар жүктелген мемлекеттік нотариус тағайындаған заң шығарушы орган штаты, сондай-ақ комиссарларының фактілерін орнату мәселелері бойынша тағайындайтын муниципалдық кеңестер. Нотариальная деятельность береді заңды нысаны әр түрлі нақты мән-жайлар және, осылайша, ықпал етеді бекітуге және құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету, қоғамдық өмір.
3. Қарулы күштер механизмі мемлекет
Болуы мемлекет тығыз байланысты қарулы күштері (войском, армия). Олар әрдайым елеулі рөл шешуде ішкі және сыртқы міндеттерді мемлекет және қазір маңызды элемент болып табылады, оның механизмі. Ерте және одан кейінгі даму кезеңдерінде адамзат қоғамының әскері пайдаланылды мемлекет үшін, жаулап алу үшін жаңа аумақтар және басу сөздерін өз халқының, протестующего қарсы мемлекет жүргізіп отырған саясат. Еске алайық әскери жорықтар Александр Македониялық жаулап Шыңғыс хан көтерілісті басып-жаншу Спартак, шаруа сөйлеу Еуропадағы соғысты Ақ және Алой Раушан, Крымдық соғыс, Отандық соғыс 1812 жылғы опустошительные бірінші және екінші әлемдік соғыстар және басқа да көптеген қақтығыстар, қарулы күштер ойнап, бірінші дәрежедегі шешуде экономикалық, саяси және басқа да міндеттер.
Қалыптастыра отырып, құқықтық бастады өмірінің әлемдік қоғамдастықтың қызметі қарулы күштерінің өркениетті елдер болды, бірте-бірте ауысуы арнасы таза қорғаныс міндеттері. Отмирают ішкі функциялары қарулы күштер, олардың негізгі міндет-қорғаныс елді мүмкін болатын сыртқы агрессиядан. Қазіргі уақытта, құрылымы мен функциялары қарулы күштер әлемнің көптеген елдерінің конституциясында мемлекеттің арнайы заңнамалық актілермен (Заңда күштері туралы Заңына және қарулы күштері туралы Заңына, » әскери қызмет туралы және т. б.).
Верховное қарулы күштерге басшылық жасауды жүзеге асырады жоғары өкілді мемлекеттік билік органдары, мемлекет басшысы немесе үкімет басшысы.
Конституциялық монархиях номиналды осы өкілеттіктер жүктеледі монархтың — король, қарабайұлы, император. Қарулы күштерінің жоғарғы бас қолбасшысы, әдетте, болып табылады мемлекет басшысы, ол кезде арнайы органдар жұмыс істейді: қорғаныс комитеті, ұлттық қауіпсіздік кеңесі және басқа да.
Тікелей қарулы күштерге басшылық жасауды қорғаныс министрлігі жүзеге асырады тұратын түрлі әскери басқару органдарының басқаратын қорғаныс министрі болды. Құрамына қорғаныс министрлігінің бірқатар елдер кіреді: бас штаб, басқару түрлері бас қолбасшыларының және қарулы күштерінің тыл басқармасы, бас және орталық басқару. Қорғаныс министріне, бас штабқа бағынады қолбасшылары округтермен және флотами айналысатын күнделікті басқармасы әскери құрамалар мен бөлімдерге.
Кейбір елдерде қорғаныс министрлігі бар, өзге де құрылымы. Англияда, мысалы, негізгі қорғаныс министрлігінің органдары болып табылады Кеңес қорғаныс, штабтар бастықтарының Комитеті, Штаб қорғаныс департаменттері, қарулы күштер түрлерінің. Қорғаныс министрі — азаматтық тұлға өкілі болып табылатын билеуші партия. АҚШ қорғаныс министрлігі шұғыл басшылықты жүзеге асырады, қарулы күштері штабтар бастықтарының Комитеті арқылы және главнокомандующих біріккен және арнайы қолбасшылықтар қолбасшыларының бірінші орынбасарлары. Жанынан қорғаныс бар консультативтік органы — Кеңесі бойынша, құрылыс мәселелері, қарулы күштердің құрамына штабтар бастықтары Комитетінің төрағасы, қорғаныс министрінің орынбасары, министрлер және штабтар бастықтары қарулы күштер түрлерінің.
Құрылымдық қатысты қарулы күштер тұрады армия туралы б н — теңіз флоты. Өз кезегінде, армия бөлінеді құрлық әскерлері, ракета әскерлері стратегиялық мақсаттағы әскерлері әуе шабуылына қарсы қорғаныс және әскери-әуе күштері. АҚШ-та, Англияда, ГФР, Франция, Жапония және кейбір басқа елдерде қарулы күштер мыналарды қамтиды үш түрі: әскер (жаяу әскер), әскери-әуе және әскери-теңіз күштері. Құрамында АҚШ қарулы күштері бар, сондай-ақ, корпусы теңіз жаяу әскерлері, ракета әскерлері стратегиялық мақсаттағы әскерлері ШҚЖ елдің құрамына әскери-әуе күштері.
Қарулы күштердің түрлерін тұрады, әскер (күштер) ұйымдастыруға қатысты бірігеді бөлімшелері, бөлімдері, құрамалары мен бірлестіктері. Ең көп таралған ауру әскерлері құрлық әскерлері болып табылады мотострелковые, танк, артиллерия және басқа да. Әскери-әуе күштерінде әдетте ажыратады түрдегі авиация: истребительную, бомбардировочную, барлау, әскери-көлік. Әскери-теңіз флоты тұрады суүсті кемелерін, су асты қайықтар, теңіз авиация, теңіз жаяу әскерлері. Басқа босану әскерлер қарулы күштері арнайы әскерлер кіреді: инженерлік, байланыс, автомобиль және өзге де.
Қарулы күштерді жасақтау бастауларында жүзеге асырылады еріктілік негізінде » жалпыға бірдей әскери міндеттілік немесе аралас қағидаты кезде пайдаланылады элементтері еріктілік және міндеттілік, әскери қызмет. Бір түрі әскери міндеттілік болып табылады баламалы қызметі мүмкіндік береді ажырата шақырылатын азаматтардың әскери қызметке байланысты олардың денсаулық жағдайына, діни, ұлттық және басқа да наным-сенім. Қарулы сипы совращенных мемлекеттердің сипатталады жоғары кәсібилікпен, жабдықталуымен тиімділігі жоғары қарулы күрес құралдарына, соның ішінде ядролық қаруды жоғары жауынгерлік дайындығы мен жоғары жауынгерлік мүмкіндіктері. Қарулы күштер бірқатар мемлекеттердің бейбіт уақытта ұсталады қысқартылған құрамда развертываясь соғыс басталғаннан жұмылдыру арқылы азаматтардың әскерге шақыру жасындағы. Қолдану ұлттық және қарулы күштері БҰҰ-ның шешу үшін мемлекетаралық қақтығыстар халықаралық шарттардың негізінде жүзеге асырылады шешімдерін, БҰҰ және оның мамандандырылған органдары. Басқа сөздермен айтқанда, халықаралық аспект қарулы күрес әрқашан шешілуі әлемдік қауымдастықпен құқықтық негізде ескере отырып, түпкілікті мүдделерін екі жақтағы елдер мен олардың халықтары.
Қарулы күштер әлемнің көптеген елдерінің ағынан жарылды және департизированы. Олардың басты міндеті — қорғауға, мемлекеттің егемендігі мен аумақтық тұтастығын мемлекет қарамастан, мүдделерін түрлі партиялар мен саяси ағымдар.
Қазіргі әлемде нақты үрдісі байқалады ашу бұрын противостоящих әскери одақтар. Ыдырауы Ұйымдастыру Варшава келісім-Шарттың, кейіннен реформация НАТО-ның өзара байланыстар мен уағдаластықтар әскери мәселелер бойынша түрлі мемлекеттердің туралы куәландырады мүмкіндігін болдырмау, әлемдік әскери қақтығыстар өмір адамзат. Осыған байланысты, неғұрлым қарқынды дамыған ішкі және сыртқы бейбіт функциялары. Олардың қызметін шешуге шоғырланады экономикалық, әлеуметтік және құқық қорғау міндеттерін өз елдерінің дамуындағы рухани, экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету.
Осылайша, механизмі қазіргі заманғы мемлекет білдіреді ту материалдық күші, ол қабілетті болуы тиіс үйлесімді дамуын қамтамасыз ету, қоғамдық өмірдің тыныштығын заңды мүдделерін азаматтар мен олардың бірлестіктерінің, кепілгер болуға, тұрақты, ақылға қонымды саясат, халықаралық аренада.
Қорытынды
Егемендік халқының қатарына жатады міндетті бастапқы принциптерін кез келген демократиялық конституция, бірақ азайтылады, қазіргі өркениетті әлемде оны ешкім дауласа. Тарихи ол пайда барысында төңкерістік күрес халықтарының қарсы феодалдық абсолютизма (XVII-XVIII ғғ.) және противопоставлялась наразылықтар монархтардың «шексіз билік» ретінде мандат-мыс алынған. Осылайша, түсінігі егемендігін, әзірленген тағы XVI ғасырда. Боденом (Франция), негіздеу үшін безраздельности мемлекеттік билік, пайдаланылған болатын жаңа мағынада: бекіту үшін демократиялық тұжырымдамасын мемлекет және халық билігі. Конституциялық принципі егемендігі және бүгін ескертеді властителям, кімнен олар-билік, ал, во имя кого бұл билік міндетті-жеу. Егемендік – бұл түпнұсқалық көрсеткіштерінің бар болуы билік. Халықтың ерік-жігері солай көрінген заңдық релевантты нысандары, болып табылады шынайы және жалғыз базисі мемлекет, оған сүйенеді мандаты құрылғысы және кез келген өзгерістер нысанын, мемлекеттік билік. Егемендік халқының тығыз байланысты адам құқықтары мен бостандықтарын және азаматы. Бұл оның гуманистік мәні. Халық ешқашан един өз мақсатында, өйткені әр түрлі мүдделерін, әлеуметтік топ, сондықтан ажыратуға іске асыруға егемендігін халқының эгоистических ұмтылушылық билікке тәжірибелі демагогов жиі өте қиын, заңды принциптері мұнда көмектеседі тек шағын дәрежесі. Осыдан исключительна маңыздылығын құқықтық бөлшектеу принципін егемендігін халқының жасау, сенімді кепілдіктер үшін бұл қағидатты іске асыру. Дамыту құқықтары мен бостандықтарын қорғау, адамның және азаматтың ең маңызды олардың осы кепілдіктер.
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
1. Ресей Федерациясының Конституциясы. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1999.
2. Атқарушы билік Ресей Федерациясының (ғылыми-практическое пособие) / ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. – М.: Изд-во БЕК, 1996.
3. Крылов Б. С. Бөлу билік жүйесі » тежемелік әрі тепе-теңдік // Журналы Ресей құқық. — 1998. — № 6.
4. Вишняков В. Г. Конституциялық реттеу федералдық қатынастар // Мемлекет және құқық. 1998.- №12.
5. Исаев И. А. мемлекет және құқық Тарихы: полный курс. – М.: Юристъ, 2000
6. Атанян С. В., Визнер Д. В., мемлекет және құқық Негіздері, Ростов-на-Дону, 2001.
7. «Мемлекет және құқық теориясы» м. а. Амандық, М. Подберезский Харьков 1999
8. «Мемлекет және құқық негіздері» под ред. А. Васильева Одесса 2000