Кедендік қызметті ұйымдастыру жүйесіндегі Инфрақұрылым

Кедендік қызметті ұйымдастыру жүйесіндегі Инфрақұрылым.

Менің жұмысымның мақсаты жеке-жеке, сондай-ақ бір-бірімен және кеден органдарымен өзара байланыста кедендік инфрақұрылым жүйесінің элементтерін қарау болып табылады.

Инфрақұрылым ұғымы лат. infra-төмен, астында және structura-құрылымы, орналасуы. Өнеркәсіп және ауыл шаруашылығы өндірісіне қызмет көрсететін шаруашылық салаларының кешенін белгілеу үшін (тас жолдар, арналар, порттар, көпірлер, қоймалар, энергетикалық шаруашылық, көлік, байланыс, сумен жабдықтау және кәріз, жалпы және кәсіптік білім беру, ғылымға, денсаулық сақтауға және т.б. шығындар).

«Инфрақұрылым» термині әскери лексиконнан алынған, онда ол қарулы күштердің іс-қимылын қамтамасыз ететін тылдық құрылыстар кешенін (оқ-дәрілер мен басқа да әскери материалдар қоймалары, әуеайлақтар, зымыран базалары, полигондар, зымырандарды ұшыру алаңдары және т.б.) білдіреді.

1.КЕДЕНДІК ИНФРАҚҰРЫЛЫМ ЖҮЙЕСІ .
Кеден органдарының жұмыс істеуінің ұйымдастырушылық және басқарушылық проблемаларының арасында күрделі кедендік инфрақұрылымды ұйымдастыру және дамыту түйінді мәселелердің бірі болып табылады.

Кеден қызметі қызметін инфрақұрылымдық қамтамасыз етудің барлық элементтерін үш үлкен топқа бөлуге болады.

Бірінші топқа кеден органдарының жұмыс істеуі, тауарларды кедендік режимдерге орналастыру, сондай-ақ жолаушыларға қызмет көрсету үшін жағдай жасайтын кеден объектілері жатады. Бұл кеден органдарының материалдық-техникалық базасы:

— Әкімшілік ғимараттар;

— Өткізу және өту пункттері;

— Кеден қоймалары;

— Уақытша сақтау қоймасы;

— Кеден брокері (өкіл);

— Кедендік тасымалдаушы;

— Бажсыз сауда дүкендері;

— Көлік құралдары;

— Вокзалдарда, әуежайларда және т. б. Кедендік бақылау аймақтары.

Екінші топқа кедендік рәсімдерді жүзеге асыруды, осы процестің барысы мен алынған нәтижелер туралы ақпарат беруді қамтамасыз ететін жүйелер, құралдар мен қызмет түрлері жатады.:

— Кедендік бақылаудың техникалық құралдары;

— Кедендік сараптаманың техникалық құралдары;

— РФ ФТС бірыңғай автоматтандырылған ақпараттық жүйесі (БААЖ) ;

— Кеден режимдерін және т. б. бұзуды бақылау жүйесі.

Үшінші топты кеден органдары мен ұйымдары кадрларының тыныс-тіршілігін қалпына келтірудің арнайы жағдайларына арналған әлеуметтік инфрақұрылым құрайды. Кеден қызметкерлерінің кәсіби даярлығын, өмір сүру деңгейін арттыру мақсатында өндірістік емес сипаттағы түрлі қызметтерге қажеттілікті дәл осы сала қанағаттандыруы тиіс. Бұл функцияларды орындайды:

— Оқу орындары мен орталықтар;

— Тұрғын үй-тұрмыстық қызмет көрсету қызметтері;

-Денсаулық сақтау қызметі және т. б.

Кедендік инфрақұрылымды ұйымдастыру және дамыту осы мәселелерді шешуді қиындататын немесе жеңілдететін саяси, экономикалық, әлеуметтік жағдайлардың тұтас кешенінің әсеріне ұшыраған.

Негізгі шарттардың бірі мемлекеттік шекараны шарттық-құқықтық анықтау болып табылады. Мемлекеттік шекараны мойындауға немесе танымауға кедендік шекара болып табыла ма? Өйткені тек мемлекеттік шекара кеден аумағының шегін, демек, кеден өз функцияларын жүзеге асыру үшін жабдықтауға құқылы елдің кедендік шекарасын айқындайды.

Кеден шекарасы туралы мәселені шешуге сәйкес Кеден объектілерін орналастыру, тауарларды шекара арқылы өткізу, олардың баждары мен салықтарын салу, экономикалық саясат шараларын қолдану тәртібі белгіленеді, құқық бұзушылықты және т. б. саралау жүзеге асырылады.

Толыққанды кеден шекарасын құру бойынша әзірленген шаралар кешенін жүзеге асыру кедендік инфрақұрылымның шекаралық және ішкі желісін ұйымдастыру және дамыту жөніндегі жұмыстардың айтарлықтай ауқымын қамтамасыз етті.

Кедендердің, кеден бекеттерінің, өткізу пункттерінің жұмыс істеуін қамтамасыз ететін жаңа Кеден объектілерін құру және жарақтандыру жалпы алғанда КСРО – ның бұрынғы республикаларымен шекарада кеден инфрақұрылымын қалыптастыруға мүмкіндік берді. Белгілі бір мемлекеттермен екіжақты өткізу және өту пункттері құрылуда, яғни кедендік инфрақұрылымның халықаралық объектілері пайда болды.

2.КЕДЕНДІК ИНФРАҚҰРЫЛЫМ ЭЛЕМЕНТТЕРІНІҢ МӘНІ.
Барлық кедендік инфрақұрылымды қарау және айқындау үшін оның мынадай элементтерін қарау қажет.

2.1.кеден қоймасы.
Кеден қоймалары кедендік баждарды, салықтарды төлемей кедендік бақылаумен тауарларды сақтау үшін арнайы бөлінген және жайластырылған Үй-жайлар және (немесе) ашық алаңдар болып табылады. Кеден қоймалары кедендік бақылау аймағы болып табылады және РФ КК 225-бабында белгіленген талаптарға сәйкес болуы тиіс: кеден қоймасы ретінде пайдалануға арналған үй-жайлар және (немесе) алаңдар тауарлардың сақталуын қамтамасыз ететіндей, оларға бөгде адамдардың кіруін болдырмайтындай, сондай-ақ осы тауарларға қатысты кедендік бақылауды жүргізу мүмкіндігін қамтамасыз ететіндей жайғастырылуы және жабдықталуы тиіс. Кеден қоймаларының орналасқан жері сауда ұйымдарының және өзге де мүдделі тұлғалардың мүдделерін ескере отырып айқындалады.

Кеден қоймалары ашық және жабық түрде болуы мүмкін. Ашық түрдегі қоймалар кез келген тауарларды сақтау және кез келген тұлғалардың пайдалануы үшін қол жетімді қоймалар болып табылады. Егер олар кеден қоймасы иесінің тауарларын сақтауға арналған болса. Кеден қоймасында Ресей Федерациясының заңнамасында Ресейден әкелуге немесе әкетуге тыйым салынған тауарларды қоспағанда, кез келген тауарлар сақталуы мүмкін.

Кеден қоймасының иесі кеден қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілген ресейлік заңды тұлға бола алады.

Тауарлар кеден қоймасында үш жыл бойы сақталуы мүмкін.

Кеден қоймасына орналастырылған тауарлармен жүргізілетін операциялар:

o сақтауды қамтамасыз ету (тазалау, кептіру, желдету).

o кеденнің рұқсатымен тауарларды сатуға және тасымалдауға дайындау жөніндегі операциялар (сұрыптау, партияларды бөлшектеу, таңбалау, қайта тиеу) жүргізілуі мүмкін.