Ресейдің кеден қызметі XVI-XVII ғғ.
Реферат тақырыбының өзектілігі. Кеден қызметі Ресейде бірнеше жүз жыл бойы бар.
Киевтің Русьінде әлі мыт — сыртқы немесе ішкі заставалар арқылы тауарларды алып өту үшін алым, сауда үшін бөлінген учаскені пайдаланғаны үшін, саудагерлерге және т. б. көрсетілген қамқорлығы үшін.
Келесі, ресейлік мемлекеттіліктің үлес кезеңінің жағдайында (XII-XV ғғ.), кедендік іс-шаралардың мазмұны ірі жер иелерінің экономикалық мүдделерімен ұштасқан болжамды болды. Кедендік төлемдердің жаңа түрлері пайда болды.
XIII ғ. басынан бастап оларды өндіріп алу белгілі бір мөлшерден ғана емес, сондай-ақ өлшенетін өнімдердің құндылығына байланысты жүзеге асырылды.
Кеден ісінің дамуына моңғолдар-жаулап алушылар күшті әсер етті. Бажды өндіріп алу откупке аударылды (откупный жүйе сондай-ақ моңғолдардан алынған), князьдермен «ашық кеденшілерге»берілді.
Кеден ісіндегі кезекті бұрылыс үлестік тәртіптерді еңсерумен және күрделі және шатастырылған қаржы жүйесі бар Мәскеу мемлекетін құрумен, көптеген әр түрлі салық пен алымдарды (ақшалай және табиғи), кең мемлекеттік шаруашылықпен байланысты болды.
Кеден қызметін дамыту стратегиясы және оны іске асыру әдістері кеден саясатының қаншалықты анық және дәйекті анықталуымен тығыз байланысты.
Тақырыптың ғылыми әзірлену дәрежесі.
Бұл мәселені түрлі ғалымдар зерттеді, алайда олардың бірнешеуін бөлеміз. Ю. Г. Кисловскийдің жұмысы Ресейдің Кеден ісі мен кеден саясатының тарихына арналған. А. А. Смирнова Ресейдегі кеден ісінің тарихи тәжірибесін және қазіргі заманғы сауда саясатын қалыптастыру мәселелерін қарастырды. Мағлұмат Лодыженский орыс кедендік тарифінің тарихын зерттеді.
Рефераттың мақсаты мен міндеттері. Бұл рефераттың мақсаты Ресейдің кеден қызметінің 16 ғ және 17 ғ. қалыптасу және даму тарихын қарастырудан тұрады.
Қойылған мақсатқа жету үшін рефератта келесі жеке міндеттер шешіледі :
1. Ресей кеден қызметінің дамуын қарастыру.;
2. Сібірде 16 ғ. кеден саясатын қарастыру;
3. Ресейдің кеден қызметінің дамуын 17 в. бақылау.;
4. кедендік реформаларды қарастыру 17 в.
Негізгі бөлігі
1. Ресейде кеден қызметін қалыптастырудың алғышарттары
XV ғасырдың соңында шетел саудасы айтарлықтай қысқарды, өйткені Ұлы князь Литва шетелдіктермен сауда орталықтары ретінде тек шекаралық пункттерді (Полоцк, Киев және т. б.) анықтады.
XV ғасырдың соңында Мәскеу мемлекеті Смоленск жерлері үшін күресті қайта бастады. Ұлы Мәскеу князі Иван III өзін бүкіл Русьдің мемударьімен жариялады, яғни барлық православие қорғаушысы және билеушісі. Мәскеу және экономикалық мүдделі болды. Смоленсктен Витебск және Полоцк арқылы Батыс Двинамен жол жүрді. Сонымен қатар, Вязьма және Смоленск Польшадағы сауда жолындағы ірі бекіністер болды.
1493 жылдың қыста Мәскеу әскері тұтқыр, 1500 жылдың маусымында қымбат. Смоленск 1514 жылда Мәскеу әскерлерімен алынды. Мәскеу жеңіске жетті.
1526 жылда жасалған Мәскеу мен Литва және орыс Князьдігі арасындағы еркін сауда туралы келісім өлкенің экономикасын жандандырды. Смоленский, Вяземский, Дорогобужско-Ельнин аудандары Мәскеудің ең тығыз қоныстанған аумақтарының бірі болды. 1558 жылда Ресей Балтық теңізіне шығу үшін Ливониямен соғысты бастады. Литвалық және ресейлік Ұлы Князьдігі оның қарсыласын қолдайтынын пайдаланып, Иван IV өзінің батыс шекараларында жауынгерлік іс-қимылдарды өрістетеді. Бұл жағдайда 1559 жылы Литва және орыс Ұлы княздығы. Люблине біртұтас мемлекет құруға келіскенмен Польшамен Унияны (одақты) жасады — сөз Посполитую. Унияның қорытындысы көп ұзамай орыс әскерлерінің шабуылын тоқтатуға, бұрын басып алынған аумақтарды қайтаруға және орыс жерлерін басып алуға көшуге мүмкіндік берді.
XV ғасырдың соңынан бастап жекелеген қалалар мен уездерде дифференциалды кедендік салық салу нормаларын белгілейтін алғашқы заңнамалық актілер пайда болды. XVI ғасырдың екінші жартысында жарғылық кедендік грамоталар жалпыға бірдей құбылысқа айналды. Осы уақыттан бастап XVII ғасырдың 60-шы жылдарында аяқталған кеден жүйесін дамытудағы белгілі бір кезең басталады[1] .
Шетелдік тауарларға мұқтаж басқарушы топтардың кедендік саясаты да сауданың жандануына ықпал етті. Шетелдіктер үшін бажсыз саудаға шағымданған грамоталарды беру арқылы жеңілдетілген жағдайлар жасалды. Кедендік тарифтердің кейбір төмендеуі де болды. Осылайша Вязьмада және Смоленскіде Литва көпестері жарғылық грамоталар бойынша рубльден 2 алтыннан төледі, ал Борис Годунов кезіндегі олардың челобитиясы бойынша ставка 7 ақшаға дейін төмендетілді.
XV-XVI ғғ. кедендік жүйенің дамуын анықтаған басты жағдай оның кең мемлекеттік шаруашылығымен біртұтас орыс (Мәскеу) мемлекетінің қалыптасуы болды.
Баж жинау жөніндегі аппарат орталықтандырылған, ал кедендік салық салу регламенттелген. Алайда, көп жағдайда, кедендік алымдар бұрынғысынша кері қайтаруға берілді. Кеденді сатып алушыға тапсыра отырып, Үкімет сатып алушының пайдасына өндіріп алуға жататын алымдардың түрлері мен мөлшерін, оларды өндіріп алу тәртібін және т.б. егжей-тегжейлі анықтады.
Біртіндеп жылқылардан, малдан, етінен, құстардан, зығырдан, пияздан, жаңғақтан және басқа да ауыл шаруашылық тауарларынан «тамга тауар санынан емес, оның бағасынан алынады». Кедендік төлемдерді өндіріп алу тәжірибесі жойылды.
Осылайша, тауардың бағасынан алынатын бірыңғай рубль бажын белгілеу алғышарттары қалыптасты.
1550 ж.феодалдық мемлекет жағдайында жылқы шаруашылығы шаруашылықтың маңызды саласы болғандықтан, жылқыларды таңбалағаны үшін кедендік алымдар қарастырылған сот орындаушысы қабылданды.
1596 ж. Жарлығына сәйкес патшаның Федор Иоаннович және Борис Годуновтың барлық жеке жуулар бастары мен целовальниктердің басқаруына берілді, олар жуылған ақшаның жартысын мыт иелеріне беруге, ал екінші жартысын ҚазҰУ-ға беруге міндетті.
1.1. Сібірдегі кедендік саясат 16 в.
Кеден қызметінің дамуы туралы айта келе, Сібірдегі осы уақыттың кедендік саясатын жеке қарастырғымыз келеді.
1595 жылы Иван Грозныйдың ұлы патша Федор Иоанович, Сібірге тас (Орал) арқылы ыңғайлы жолды көрсетуге және салуға қабілетті «охочих людей» іздеу қажет болатын жарлық шығарды. Үш жылдан кейін Федор Иоановичтің қайтыс болған жылы жол табылды және салынды.
Ең солтүстіктер 16 ғасырдың соңында пайда болған Собская және Обдорский кедендік заставалары болды. Бұрын застава Сургутта пайда болды. Бұл қалаларда кеден маңындағы қонақ үйлер салынды. Мұнда келуші көпестермен де, анық адамдармен де белсенді сауда жүргізілді. Бұл ретте, әборигеновтың «мемлекетінен жоймауы және жоймауы» үшін үкімет оларды кедендік баж төлеуден босатады. Ең құнды тері саудасын мемлекет монополияландырды: итбалардың, түлкі мен бобрдың ең жақсы сорттарын кәсіпшіліктер тек ҚазҰУ-да сатуға міндетті болды.
Сургутадағы кеден патшаның жарлығы бойынша Федор Ивановичтің 1594 жылы құрылды. Сол кезде бұл ағаш қалашық-бекініс, Сібір казактарының шекара заставасы болды.
Жергілікті халық Сургут бекінісінің құрылысына үлкен үлес қосқан остяктарды ұсынды. Сургуттың алғашқы жылдарында Мәскеу Үкіметі мұнда бажсыз сауданы енгізді, бұл өлкенің жандануына ықпал етті. 1597 жылы бұл өкім жойылды, мұнда көпестердің ағыны біраз уақыт бойы айтарлықтай болды.
3. Кедендік реформалар 16-17 Ғ.
XVII ғасырда сыртқы экономикалық қатынастар саласына мемлекеттік араласу айтарлықтай күшейе түсті. Көптеген тауарлар әкетуге тыйым салынды. Олар мемлекеттің монополиялық иелігінде көп болды. Бұл ретте монополияландырылған («қазыналық) тауарлардың экспорты жекелеген саудагерлерге немесе компанияларға белгілі бір баға үшін берілді. Кеден алымдары мен қорықтық баптардан басқа мемлекеттік Қазынада сыртқы сауда кірістерінің тағы бір көзі болды. Себебі, Ресей осы уақытта белсенді сыртқы сауда балансы тұрақты болды. Бұл елде алтын және күміс монетаның жинақталуына алып келді .
Ресейдің кедендік саясаты ең алдымен, өзін-өзі ұстап тұрған бюрократиялық үрдіске негізделген елеулі өзгерістерге ұшырады.
XVI-XVII ғғ. аяғындағы Ресейдің сыртқы саудасы туралы айтатын болсақ, Бүкілресейлік сипатқа ие жәрмеңкелер өткізілген Архангельск қаласының маңызын ерекше атап өту керек.