Кедендік режимдер туралы ақпарат жайлы
Кеден кодексінің 19-бабында негіз қалаушы қағидат бекітілген, оған сәйкес барлық тұлғалар тең негізде ККС кедендік кодында көзделген тәртіппен тауарлар мен көлік құралдарын (оның ішінде сыртқы экономикалық қызметті жүзеге асырған кезде) Ресей Федерациясына әкелуге және елден әкетуге құқығы бар.
Жекелеген тауарларды Ресейге әкелуге және елден әкетуге Ресей Федерациясының заң актілерінің және халықаралық шарттардың негізінде мемлекеттік қауіпсіздік, қоғамдық тәртіпті қорғау, халықтың адамгершілік тәрбиесі, тұрғын үй және че ловек ғимараты, қоршаған ортаны қорғау, халықтардың көркемдік және археологиялық игілігі, меншік құқығын және басқа да мүдделерді қорғау мүддесінде тыйым салынады.
Белгілі бір жағдайларда Экономикалық Саясат, Ресей Федерациясының халықаралық міндеттемелерін орындау, оның ішкі нарығын қорғау және маңызды негіздер бойынша пайымдауларына байланысты тауарларды әкелуге немесе әкетуге шектеулер болуы мүмкін.
Тауарлар мен көлік құралдары кедендік шекара арқылы олардың кедендік режимдеріне сәйкес өткізіледі. Кедендік режим-кедендік мақсаттар үшін Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарының мәртебесін айқындайтын ережелер жиынтығы. Ол да тауарларды ресімдеу тәртібі, кеден баждарын алу және т. б.
РФ кеден кодексі тауарлар мен көлік құралдарының кедендік режимдерінің жалпы тізбесін қамтиды:
1. Еркін айналыс үшін шығару.
2. Кері импорт.
3. Транзит.
4. Кеден қоймасы.
5. Бажсыз сауда дүкені.
6. Кедендік аумақта қайта өңдеу.
7. Кедендік бақылаумен қайта өңдеу.
8. Уақытша әкелу (әкету).
9. Еркін кеден аймағы.
10. Еркін қойма.
11. Кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу.
12. Экспорт.
13. Кері экспорты.
14. Жою.
15. Мемлекет пайдасына бас тарту.
Ресей Федерациясының Үкіметі тағы екі кеден режимін енгізді:
16. Тауарларды әкету үшін өкілдіктері РЕСЕЙ мен шетелде.
17. Жекелеген тауарларды КСРО — ның бұрынғы республикаларына әкету.
Кедендік режимдерді екі негізгі топқа бөлуге болады.
Бірінші топқа тауарлар оларды өткізетін тұлғаның толық қарамағына өтетін, яғни осы топтың режимдері аяқталған сипатқа ие болатын режимдер жатады. Бұл-еркін айналымға шығару, экспорт, кері импорт, кері экспорт.
Екінші топқа жататын кедендік режимдер тауарларды тек қатаң белгіленген мақсаттар үшін және кеден органдары белгілеген шарттарды сақтаған кезде ғана пайдалануға жол береді. Бұл топқа режимдер: кеден қоймасы, бажсыз сауда дүкені, транзит, уақытша әкелу (әкету), еркін кеден аймағы, еркін қойма, қайта өңдеу, мемлекет пайдасына бас тарту, тауарларды жою жатады.
Екінші топтың аталған режимдерінің көпшілігінің мақсаты әртүрлі экономикалық міндеттерді шешу:
— тауарларды қоймалау — «кеден қоймасы» режимінің мақсаты»;
— тауарларды қайта өңдеу-қайта өңдеудің барлық үш режимінің мақсаты;
— белгілі бір шарттарды орындау кезінде тауарларды пайдалану — «уақытша әкелу (әкету)», «еркін кеден аймағы» режимдерінің мақсаты»;
— тауарларды тасымалдау — «транзит»режимінің мақсаты.
Демек, қазіргі кедендік режимдер сауданы, өнеркәсіпті және халықаралық тасымалдарды дамытуға бағытталған.
Р оль және кедендік режимдердің мәні өте үлкен. Кеден режимі тауардың мақсатына, оның кеден аумағында/аумағынан тыс болу шарттарына байланысты тауарды кедендік шекара арқылы өткізу тәртібін белгілейді, тауар пайдаланылуы мүмкін шеңберлерді, тауарларды өткізетін тұлғаның құқықтары мен міндеттерін, осы нақты режимге орналастырылатын тауарға қойылатын талаптарды белгілейді.
Ресей Ф едераци кеден шекарасы арқылы және тауарлар олардың кедендік режимдеріне сәйкес өткізіледі.
Бұдан бұрын оюздық кеденде одекске бар болғаны үш рет жим болды. Полицейлер бойы қатарынан таможенньйх режимдерін сәйкес келеді сложив шейся «болашақ» халықаралық ародной тәжірибеде жүзеге асыру внешн еэкономических операцияларды қайта мещения тов тауарларды шекара арқылы бөлімі ік.
Кеден режимдерінің тізбесі толық болып табылмайды: Ресей Федерациясының Үкіметіне және ГТК Кеден кодексінде көзделмеген өзге де кеден режимдерін белгілеу құқығы берілді (24-бап))
Кедендік режимдерді регламенттейтін ережелер кеден органдарының да, тауарларды тасымалдайтын ұйымдар мен тұлғалар үшін де міндетті. Кеден режимін тауарларды өткізуші тұлға таңдайды және ол өз қалауы бойынша басқалармен алмастырылады. Алайда, бұл таңдау Ережеге сәйкес, бірқатар жағдайларға байланысты: тауардың тағайындалуы мен сипаты, әкелу мақсаттары немесе одан әрі пайдалану перспективалары, ол сатып алынатын шарттар және т. б. есепке алынады.
Кеден режимдерін қолдануға байланысты мәселелер тек Кодекспен ғана емес, сонымен қатар бірқатар қосымша актілер, соның ішінде үйлік актілер де реттеледі. Кеден кодексі оның жалпы және қағидаттық ережелерін барынша айқындайды. Нақты режимдерді қолданудың кең ауқымды регламенттелуі Кодекстің осн-да жұмыс істейтін ГТК-нің норматорларында және оған қосымша енгізуде кең ауқымда болады. Қазіргі уақытта кеден өзендерін: тауарлардың кері импортын, мемлекет пайдасына бас тартуды, тауарларды жоюдың бажсыз сауда магазасы, кеден қоймаларының екі режимін регламенттейтін жалған мәліметтер бойынша бекітілді және әрекет етілуде.
Кедендік режимдер олардың әрқайсысын сипаттайтын ерекшеліктермен қатар, жалпы белгілер қатарын жейді. Бірнеше режимдерге тауарларды кеден баждары мен басқа да төлемдерді төлеуден толық немесе ішінара босату тән (кері импорт, тра нзит, кеден қоймасы , уақытша әкелу немесе әкету, еркін кеден қоймалары және т.б.), экономикалық саясатты қолданбау. Бұл шараларға Ресей ф едерациасының экономикалық мүдделерін негізге ала отырып белгіленген тауарларды Ресейге әкелу және елден әкету жатады. Олар квоталауды, лицензиялауды, ең төменгі және ең жоғары бағаларды белгілеуді, сондай-ақ Ресей экономикасының әлемдік шаруашылықпен өзара іс-қимылын реттеудің басқа да шараларын қамтиды.
Тауарлардың жекелеген кедендік режиммен болу мерзімі шектеулі. Бұл транзит, кері импорт, кеден қоймасы, кедендік аумақта қайта өңдеу, кері экспорт, тауарларды уақытша әкелу (әкету) және т. б. режимдеріне қатысты.
Бірқатар жағдайларда тауарларды кедендік режимдерге орналастыру үшін тиісті кеден органына лицензия алу талап етіледі (бажсыз сауда дүкені сол жерде күйген қойма, еркін қойма, кедендік аумақта және кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу). Ре жим еркін таможенн ші аймағы алғаш тол ько Үкіметінің шешімі бойынша Ресей Федера ция.
Выдаваемы е тұлғаларды лицензияны мүмкін кеден органдары жойылған отоз ваны не тоқтатылған. Бұл мәселелер бірыңғай түрде шешіледі, бірақ барлық кедендік режимдер үшін.
Лицензия, егер ол белгіленген тәртіптің негізінде өтініш беруші бере алатын болса не оны беру туралы шешім қабылдау үшін елеулі мәні бар толық емес немесе анық емес мәліметтер негізінде берілген болса, күші жойылады және лицензия берілген күннен бастап қолданылады. Лицензия, егер оның иесі Кеден кодексімен немесе есл белгілеген талаптарды сақтамаса және лицензия оның Ресей Федерациясының экономикалық саясатына сәйкес келмейтін болса, қайтарып алынады. Кері қайтарып алу туралы шешім қабылданған күннен бастап қолданылады.
Кеден операцияларын және жүзеге асыру кезінде осыған байланысты тауарлар мен басқа да материалдық құндылықтар түсетін органдар олардың сақталуын қамтамасыз етуге міндетті. Кеден кодексі мұндай жауапкершілік туындамайтын міндеттемелерді көздейді. Оларды анықтайтын нормалар да ортақ сипатта болады. Егер бұл авариядан немесе еңсерілмейтін күш мән-жайларынан туындаған болса, тауарлардың сақталмауы үшін жауапкершіліктен босатуды көздейтін ереже барлық режимдер үшін ортақ болып табылады. Оларды тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезінде табиғи тозу мен кему салдарынан пайда болған тауарлардың жетіспеуі үшін тиісті жауапкершілік органдары жауап бермейді.
Жекелеген кеден режимдерін құқықтық реттеудің ерекшеліктері Кеден кодексінің тиісті ормаларында көрсетілген.
Тауарларды еркін айналыс үшін шығару.
Тауарларды еркін айналым үшін шығару-Ресейдің кеден аумағына әкелінетін тауарлар оларды осы аумақтан әкету туралы міндеттеме осы аумақтан тұрақты қалатын кеден режимі.
Бұл режим кедендік баждарды, салықтарды және алымдарды төлеуді және экономикалық саясат шараларын сақтауды көздейді.
Еркін айналымға шығарылған тауарлар оларға мүліктік немесе мүліктік емес құқықтары бар кез келген тұлғаның иелігіне түседі, кедендік бақылаудан алынады және егер бұл заңдарда көзделген болса, өзге кедендік режимге орналастырылуы мүмкін.
Кедендік режим еркін айналыс үшін тауарларды шығару негізінен келісім-шарттар бойынша шетелде сатып алынған тауарлардың Ресейге түсуіне сәйкес келеді.
Осы кедендік режимді қолданудың бірқатар ерекшеліктері бар.
Кейбір сыртқы экономикалық схемаларда, атап айтқанда, тауарларды Ресей тұлғаларына өтеусіз беру — гуманитарлық және техникалық көмек — төлемдердің белгілі бір түрлерін төлеуден босатыла отырып, еркін айналыс үшін шығару режимі орын алады. Сонымен қатар, тауарлар Ресей тұлғасына сыйға тартылған жағдайда кедендік төлемдерді төлеуден босату жүргізілмейді.