Алкоголь өнімінің импорты

Алкоголь өнімінің нарығы, және Ресейде бұл ерте болды, Ресей экономикасы үшін ерекше маңызы бар, өйткені жоғары рентабельділік пен капиталдың жылдам айналымымен сипатталады. Осы орайда ол халықаралық бәсекелестік шеңберінде оның қазіргі заманғы дамуы мен болашағы тұрғысынан ерекше өзекті болып табылады.

Қазіргі уақытта ресейлік нарықта импорттық алкоголь үлесі өте үлкен, ол шамамен 60% құрайды.

Ресейдің алкоголь өнімі нарығында импорттық шарап нарығы айтарлықтай орын алады. Соңғы 4 жылда Ресей нарығындағы импорттық шараптың үлесі мынадай түрде өзгерді: 2004 ж.қаңтар – қыркүйек — 2004 ж. 42,8%; 2005 ж. — 56%; 2006 ж. — 33,9%; 2007 ж. — 32%.[1]

Нарықтың жалпы көлемінің шамамен 50% — ын құрайтын алкоголь өнімінің көлеңкелі айналымының жоғары деңгейі, алкоголь нарығының криминализациясы, алкоголь сусындарының жанама жарнамасы, салауатты өмір салтын насихаттайтын әлеуметтік институттардың болмауы негізінен жастардың тұтынушылар ортасына келуі есебінен спирттік ішімдіктерді тұтыну деңгейін үнемі арттырады. Осының барлығы мемлекет тарапынан ерекше назар аударуды талап етеді.

Осыған байланысты әкелінетін алкоголь өнімін бақылау, контрафактілік өнімдерді әкелудің алдын алу және Ресей Федерациясының заңнамасын сақтамау мәселелері өте өзекті болып табылады.

Кеден органдары осы мәселені реттеуде негізгі рөл атқарады, өйткені оларға импорттық алкоголь өнімін әкелуге бақылау жүктелген.

Акцизделетін тауарлардың айналымы дәстүрлі түрде кеден органдарының ерекше назар аударатын аймағы болып табылады. Бұл, ең алдымен, осы тауарларға салық салудың неғұрлым жоғары деңгейіне және оларға мемлекеттік реттеу шараларының кең спектрін қолдануға негізделген.

Акциз-бұл федералдық бюджетке акцизделетін тауарлар санаты бойынша (бюджеттік сыныптама кодтары бойынша) нақтыланған жалғыз Федералдық салық. Ресей Федерациясының аумағына тауарларды әкелу кезінде алынатын кедендік төлемдердің жалпы құрылымындағы акциздің үлесі үлкен емес және 1 пайыздан сәл астамды құрайды. Сонымен қатар акцизделетін тауарларды әкелу кезінде төленген кедендік төлемдердің сомасы әкелу кезінде кедендік төлемдердің жалпы сомасының 15 процентін құрайды.

Осыған байланысты кеден органдары әкелінетін акцизделетін тауарларды кедендік ресімдеу мен кедендік бақылау кезінде ерекше көңіл бөледі.

Акцизделетін тауарлардың импорты туралы айтатын болсақ, импортталатын алкоголь және темекі өнімдерін акциздік таңбалармен таңбалау мәселелерін қозғамауға болмайды. 2006 жылдың қаңтарынан бастап акциздік маркалардың жаңа үлгілері енгізілді («этил спиртінің, алкоголь және құрамында спирт бар өнімдердің өндірісі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы» 22.11.1995 ж. № 171-ФЗ Федералдық заңы (1997 ж. 10 қаңтардағы, 1999 ж. 7 қаңтардағы, 2001 ж. 29 желтоқсандағы, 2002 ж. 24, 25 шілдедегі, 2004 ж. 2 қарашадағы, 2005 ж. 21 шілдедегі, 31 желтоқсандағы өзгерістерімен)), сондай-ақ акциздік маркалардың үлгілеріне қойылатын жаңа талаптар және алкоголь өнімін таңбалаудың жаңа ережелері (РФ Үкіметінің 2005 жылғы 21 желтоқсандағы N 786 қаулысымен » Б алкоголь өнімін таңбалауға арналған акциздік маркалармен»), бұл тауарлардың осы түріне кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың ерекше тәртібін қолдануды негіздейді.

Мазмұндалғандар осы біліктілік шығару жұмысы тақырыбының өзектілігіне себепші болады, өйткені әкелінетін алкоголь өнімін тиімді кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың басты міндеттерінің бірі оның кеден заңнамасын бұза отырып орын ауыстыруына, сондай-ақ нарыққа контрафактілік өнімнің түсуіне жол бермеу болып табылады. Осыған байланысты осы жұмыста таңбалауға жататын акцизделетін тауарларға қатысты мемлекеттік реттеу шараларын қолдану қарастырылады.

Кедендік бақылау және акцизделетін тауарларды кедендік ресімдеу мәселелерін реттейтін нормативтік база үнемі жетілдіріліп, толықтырылады. Бүгінде акцизделетін тауарлардың жекелеген категорияларымен кеден органдарының жұмысын ұйымдастырудың арнайы технологиясы туралы сеніммен айтуға болады.

Осылайша, бүгінгі күні кеден органдары алкоголь өнімінің серпінді дамып келе жатқан нарығы жағдайында импорттық алкоголь өнімін бақылау, контрафактілік алкоголь өнімін қадағалау және жолын кесу және көзделген акциздік төлемдерді толық көлемде өндіріп алу жөніндегі негізгі мемлекеттік құрылым болып табылады.

Осыны негізге ала отырып, осы жұмыстың мақсаты кеден органдарының акциздік маркалармен таңбалауға жататын алкоголь өнімін кедендік ресімдеу және кедендік бақылау жөніндегі қызметін талдау болып табылады.

Мақсатқа жету үшін жұмыста келесі міндеттер шешілді:

— таңбалауға жататын, әкелінетін алкоголь өнімін тарифтік емес шектеулердің бірі ретінде акциздің мәні анықталды;

— РФ кедендік аумағына әкелінетін алкоголь өнімдеріне қатысты қолданылатын тыйым салулар мен шектеулер қаралды;

— әкелу кезінде таңбалауға жататын алкоголь тауарларының тізімі анықталды;

-акциздік маркаларды алу тәртібіне, оларға тауар туралы ақпарат салу және акциздік маркаларды салу ережелеріне байланысты мәселелерді реттейтін нормативтік-құқықтық база талданды, Ресей Федерациясының кедендік аумағына әкелуге жататын алкоголь өніміне;

— Ресей Федерациясының кеден аумағына әкелу кезінде таңбалауға жататын алкоголь өнімін кедендік ресімдеу және кедендік бақылау тәртібі қаралды;

Осы жұмыста жүргізілетін зерттеу объектісі Ресей Федерациясының кедендік аумағына әкелінетін таңбалануға жататын алкоголь өнімі болып табылады.

Зерттеу пәні-Ресей Федерациясының кеден аумағына әкелінетін, таңбалануға жататын алкоголь өнімін кедендік ресімдеу және кедендік бақылау.

1. АЛКОГОЛЬ ӨНІМІН ӨНДІРУ МЕН АЙНАЛЫМЫНЫҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ НЕГІЗДЕРІ

Этил спиртін, алкоголь және құрамында спирт бар өнімдерді өндіру және олардың айналымы саласындағы мемлекеттік реттеу Ресей Федерациясының экономикалық мүдделерін қорғауға, тұтынушылардың аталған өнімге мұқтаждығын қамтамасыз етуге, сондай-ақ оның сапасын арттыруға және заңнаманың, нормалар мен ережелердің сақталуын бақылауды жүзеге асыруға бағытталған.

Алкоголь өнімін өндіру мен айналымының құқықтық негіздері әртүрлі заң күшінің нормативтік құқықтық актілер жүйесін білдіреді. Бұл жүйедегі негізгі нормативтік акт «этил спиртінің, алкоголь және құрамында спирті бар өнімдердің өндірісі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы» 1995 жылғы 22 қарашадағы №171-ФЗ Федералдық Заңын (бұдан әрі — №171-ФЗ Федералдық заң) атауға болады.

2005 жылы алкоголь өнімін өндіру, лицензиялау және айналымы тәртібіне елеулі өзгерістер енгізетін бірнеше нормативтік құқықтық актілер қабылданды, атап айтқанда:

— 2005 жылғы 21 шілдедегі №102-Ф3 Федералдық заң «этил спиртінің, алкоголь және құрамында спирті бар өнімдердің өндірісі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы «РФ Федералдық заңына өзгерістер енгізу туралы» және «этил спиртінің, алкоголь және құрамында спирті бар өнімдердің өндірісі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы «Федералдық заңға өзгерістер енгізу туралы» Федералдық заңның (бұдан әрі — №102-ФЗ Федералдық заң) жекелеген ережелерінің күші жойылды деп тану туралы. Бұл заң алкоголь өнімінің айналымы кезінде еркіндікті мемлекеттік реттеу ережесін реттейді;

— «Этил спиртін, алкоголь және құрамында спирт бар өнімдерді өндіруге және олардың айналымына байланысты қызмет түрлерін жүзеге асыруға лицензиялар беру үшін алымдар туралы» 2005 жылғы 21 шілдедегі №114 — ФЗ Федералдық заң (бұдан әрі-№114-ФЗ Федералдық заң). Аталған заң лицензиялар беру үшін алым мөлшерін ұлғайтуды көздейді,сондай-ақ «лицензиялар беру үшін алымдар және этил спиртін, құрамында спирті бар және алкоголь өнімін өндіру мен айналымға құқық туралы» 1998 жылғы 8 қаңтардағы №5-ФЗ Федералдық заңның күші жойылды деп таниды. Заң 2006 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді;

— «Ресей Федерациясы Салық кодексінің екінші бөлігіне өзгерістер енгізу туралы және Ресей Федерациясы заңнамалық актілерінің кейбір ережелерінің күші жойылды деп тану туралы» 2005 жылғы 21 шілдедегі №117-Ф3 Федералдық заң (бұдан әрі — №107-ФЗ Федералдық заң). Аталған Заң алкоголь өнімін өткізу кезінде Акциздерді есептеу тәртібін өзгертеді.

Сонымен қатар, құжат Салық кодексінің 181-Ресей Федерациясының (бұдан әрі — СК РФ) аударылды акцизделетін тауарларға жататын алкоголь өнімінің.[2]

Осы санатқа қандай өнім жататынын түсіну үшін №171-ФЗ Федералдық заңына жүгінеміз. Осы Заңның 2-бабында негізгі терминдер мен ұғымдар келтірілген:

— этил спирті-тағамдық немесе тағамдық емес шикізаттан өндірілген спирт, оның ішінде денатуратталған этил спирті, этил спиртінің бас фракциясы (спирт өндірісінің қалдықтары) және шикі спирт;

— денатуратталған этил спирті (денатурат)-№171-ФЗ Федералдық Заңында көзделген концентрациядағы денатурациялаушы заттары бар этил спирті;

— құрамында спирт бар өнім — дайын өнім көлемінің 1,5% — дан астам этил спирті бар тағамдық немесе тағамдық емес өнім;

— құрамында спирті бар Тамақ өнімдері-жүзім, жеміс, коньяк, Кальвадос өнімдері (оның ішінде шарап материалдары, кез келген ерітінділер, эмульсиялар, суспензиялар, дистилляттар (құрамында спирті бар шикізат). құрамында тағамдық шикізаттан өндірілген этил спирті бар шарап (алкоголь өнімін қоспағанда) дайын өнім көлемінің 1.5% — дан астамы;

— құрамында спирті бар тағамдық емес өнім-этил спиртін, құрамында спирті бар өзге де өнімді немесе этил спирті өндірісінің құрамында спирті бар қалдықтарын пайдалана отырып өндірілген тағамдық емес өнім (оның ішінде денатуратталған спирт бар өнім, құрамында спирті бар парфюмериялар-косметикалық өнім, кез келген ерітінділер, эмульсин, суспензиялар);