Астрахан кеденінің жалпы сипаттамасы

1. Астрахан кеденінің тарихы

Ресейдің көне кедендерінің бірі Астрахань кеденінің тарихы бірнеше ғасырдан тұрады. Өлкенің тиімді орналасуы және оның табиғи байлықтары сауда дамуының негізгі себептері болып табылады.

1558 жылы Еділдің сол жақ жағасында (Қоянды немесе Борыштағы буграда) қазіргі Астраханьдың басы қойылған бекініс салынды. Осы жылдары жалпы мемлекеттік ауқымда кедендік алымдар қаржылық бұйрықпен бақыланды. Ал жергілікті жерлерде кедендік дьяктармен бұйрық жағдайында жиын өткізілді.

17 ғасырдың басынан бастап алғашқы кеден бекеттері құрылуда. Арнайы кеденді құруға дейін өлкеде: Үрістобат, Круглинская (Еділ Дельта және Круглин аралдары ауданы) кеден заставалары орнатылады. Құжаттар (1666-1698 жылдардағы үзінділер) жоғарыдан келген кемелер мен тауарлар тексеруге жататынын растайды.

Кеден қызметін үкімет заставаларын айналып өтуге тырысатын көпестерді анықтайтын атыс болды. Осы уақытқа дейін Астрахан өлкесіндегі кеден қызметі түпкілікті қалыптасады.

1717 жылы Астрахан губерниясы құрылды. Тиісінше кеден қызметіне үлкен жауапкершілік түсіп, жұмыс көлемі күрт өсті, әсіресе қолданыстағы, бірақ бұрыннан ескірген, ішкі саудадан алынатын алымдар туралы ережелерге байланысты.

1800 жылы губернияда тағы бір ірі кеден мекемесі – Седлистин кедені құрылды. Осы уақытқа дейін кеден қызметтерінің директорлар институты құрылды.

1823 жылға қарай Астрахан кедені төменгі Поволжье мен Кавказдың бөлігін қамтитын округте басты болып табылады.

XIX ғасырдың екінші жартысы-өлкенің гүлдену кезеңі. Астрахань кеден алымдарынан түсетін түсімнің арқасында тез өсе түсті. Қала шабдалы нан саудасында өсті деп айтуға болады. Еділге дейін Шығыс тауарлары, балық, тұз жүрді. Астрахан кедені Ресейдің барлық кедендері арасында Иркутск кеденінен кейін екінші орынға ие болды.

Астраханьда Кеңес өкіметін орнату және осыған байланысты әскери әрекеттер мен қираулар кеденнің жұмысын тоқтатпады. Жаңа билік орындары кеденге жұмыс істеуді жалғастыруға және «экспорттаушы және кредиторлар туралы мәліметтерді»уақытында ұсынуға нұсқау берді.

1934 жылы Астрахан кедені жойылды, мөр мен мөртабандарды жою туралы тиісті құжаттар мен актілер жасалды.

Өзінің сан ғасырлық тарихында Астрахан кедені ішкі және сыртқы сауда саласындағы мемлекеттік саясатты адал жүзеге асыра отырып, мемлекеттік қазынаға елеулі үлес қосып, бірқатар отандық тауарларға монополияны қорғай отырып, белсенді қызмет жолынан өтті. Бұл қызмет бірқатар тарихи жағдайларға байланысты көтерілу мен құлдырау кезеңдерін бастан кешірді. Бірақ жалпы алғанда, табысты және тиімді болды, бұл Ресей кеден жүйесіндегі жетекші орындардың біріне Астрахан кеденін ұсынды.

Ақырында, 1991-де қазіргі Ресей кеден қызметінің қалыптасуы басталады. Астрахань шекара маңындағы болды, Қазақстанмен 575 км құрлық шекарасы және Солтүстік Каспий бойынша 150 км теңіз шекарасы бар Ресей мемлекетінің Оңтүстік форпосты ерекше мәртебеге ие болды. Жақын және алыс шетел мемлекеттері үшін су, автомобиль, темір жол және әуе жолдары ашылуда.

Осыған байланысты қысқа мерзімде кедендік бақылау мәселелерін кәсіби шешуге қабілетті кеден органын құру қажеттігі туындайды. Бастапқыда мұндай орган небәрі 5 адамнан тұратын Төменгі Еділ кеденінің жанындағы шағын кеден бекеті болды.

1992 жылғы 28 қыркүйектегі № 429 Ресей ГТК бұйрығымен бір жылдан аз уақыт аралығында Астрахан кедені құрылды.

Астрахан кеденін кеден қызметінің генерал-майоры Валерий Петрович Максимов басқарады. В. П. Максимов 1949 жылы 25 мамырда Астрахань қаласында дүниеге келген. Астрахан балық өнеркәсібі техникалық институтын, ҚМБ жоғары мектебін бітірген. Ф. Э. Дзержинский. Білімі бойынша инженер-механик, жоғары арнайы білімі бар офицер. 1999 жылдың қаңтарында Астрахан облысы бойынша ФҚҚ басқармасы бастығының орынбасары болып Астрахан кеденінің бастығы болып тағайындалды.

Бүгінгі таңда Астрахан кедені 8 кеден бекеттерін қамтиды: Ақсарай, Астрахан, Ахтубинский, Астрахань әуежайы, Ақсарай, Красноярский, Харабали МАПП, Оля теңіз порты; 25 бөлім және 12 бөлім, онда 722 кеден ісі маманы жұмыс істейді.

Астрахан кеденінің федералдық бюджетке жылдық үлесі 1 млрд.600 млн. рубльден асады. 2003 жылы Ресей ГТК шотына федералдық меншікке айналдырылған тауарларды сатудан аударылған сома 1,5 млн.рубльді құрайды.

Кеден кедендік ресімдеудің жоғары көрсеткіштерімен ерекшеленеді: 2003 жылы 13 000-ға жуық ЖКД, 45 000-нан астам тауарларды жеткізуді бақылау құжаттары, 6 000-нан астам кедендік кіріс ордерлері ресімделген. 2003 жылы ресімделген тауарлардың құны 955 млн. АҚШ долларын құрады, ресімделген жүктердің нақты көлемі – шамамен 5 млн.тонна.

Импорт құрылымы негізінен оларды өндіруге арналған азық-түлік және шикізатпен; машиналармен, жабдықтармен және көлік құралдарымен; тоқыма бұйымдарымен; металдармен және олардан жасалған бұйымдармен ұсынылған. Экспортта негізгі құрамдастары минералды өнімдер, сүрек және целлюлоза-қағаз бұйымдары, Машиналар, жабдықтар мен көлік құралдары болып табылады.

Құқық қорғау қызметі саласында кеден 2003 жылы 1 300-ден астам ПӘ туралы іс және 1000-ға жуық квитанция мен ескертулердің қаулылары құрылып, 12 қылмыстық іс қозғалды.

2. Ресей Федерациясы мен Астрахан облысындағы ӘТД жағдайы мен даму болашағы

Ресейдің сыртқы экономикалық байланыстары реформаларды жүзеге асыруға және әлемдік экономикаға оңтайлы ықпалдасу жолдарын іздестіруге байланысты маңызды сапалы қайта құрулардың күрделі кезеңін бастан өткеруде. Осы өзгерістерді талдау отандық экономиканың жай-күйін бағалаумен және оның даму перспективаларымен байланысты әлемдік экономикада да, ел ішінде де туындайтын көптеген құбылыстарды бағалауға кешенді тәсілді әзірлеу қажеттігін көрсетеді. Сыртқы экономикалық байланыстар, оның ішінде сыртқы сауда отандық экономикаға сау бәсекелестік элементтерін, жаңа технологияларды, нарықтық шаруашылық жүргізу тәжірибесін енгізе отырып, тиімді бағалар бойынша тауар алмасу және шетелдік капиталды тарту есебінен ұлттық байлықтың өсуін қамтамасыз ете отырып, елдің өз әлеуетін жандандыруға қабілетті.

Ресей сыртқы сауда қызметі өте жылдам қарқынмен дамып келеді, бұл туралы төменде келтірілген кедендік статистика деректері бойынша айтуға болады (кесте. 1).