Банк құқығының түсінігі және оның құқық жүйесіндегі орны

Маңызды құрамдас бөлігі экономика, кез келген мемлекет болып табылады банк жүйесі. Қалыптастыру қазіргі заманғы және бәсекеге қабілетті банк секторының тиісті экономикасының мүдделеріне, міндет алдында тұрған Ресейлік мемлекет басталған сәттен бастап түбегейлі экономикалық өзгерістер, деп аталатын көшуге нарығы және толық решенная осы уақытқа дейін. Пайда болуы нормативтік актілердің кешенін саласындағы қатынастарды реттейтін банк қызметіне байланысты туындаған экономикалық мүдделік мемлекет құру, біртұтас және орталықтандырылған жүйесін құқықтық реттеу банктік қызмет көрсету.

Өйткені, банк құқығы нормалары бар және пайдаланылатын құқықтық реттеу әдістері әр түрлі құқық салаларының, оны мойындау керек құқықтың кешенді саласы.

Тұрғысынан банктік құқық қоғамдық қатынастар құрайды процесінде туындайтын құру, жұмыс істеуі және даму банк жүйесі Ресей, атап айтқанда, жүзеге асыру процесінде Банк Ресей және несие ұйымдар банк қызметі, сондай-ақ туындайтын қоғамдық қарым-қатынастарды реттеу процесінде банк жүйесінің Ресей мемлекеттік органдар тарапынан азаматтардың мүддесіне, ұйымдар мен мемлекет.

Банктік құқық саласы болып табылады заңнаманы қамтитын нормалар кешені жария-құқықтық және частноправового сипаттағы бағытталған туындайтын қатынастарды реттеу бойынша және (немесе) жүзеге асыру барысында банк қызметі.

Курстың қысқаша анықтамасы. Банк құқығы бар, заңды нормалардың тәртіптелген жиынтығы құрайтын бөлінбес бірлігі және реттейтін қоғамдық қатынастар қалыптасатын байланысты банк қызметі.

Кең анықтама. Банктік құқық жүйесін білдіреді формальды анықталған, жалпыға бірдей міндетті мінез-құлық ережелерін реттейтін қатынастарды айқындай отырып, субъектілердің құқықтық мәртебесін, банк жүйесі, процесінде туындайтын қатынастар көпшілік-құқықтық реттеу банк қызметі, сондай-ақ қалыптасатын қарым-қатынастар процесінде тікелей банк қызметі.
Отграничение банктік құқық, сабақтас құқық салалары

Салалары, сабақтас банк құқығы болып табылады азаматтық, әкімшілік, қаржылық және кәсіпкерлік құқық.
Банктік және кәсіпкерлік құқық

Неғұрлым тығыз банктік құқық байланысты кәсіпкерлік. Бұл байланыс негізінен көрінеді, бұл банк қызметі түрі болып табылады кәсіпкерлік қызмет, барлық оған тән белгілері бар: дербестік, жүйелілік, бағыты пайда, тәуекел сипаты, жариялылық, кәсібилік. Сонымен қатар, банк қызметі — обособленная кәсіпкерлік саласы, оның ерекшелігін жан-жақты зерттеп, банктік құқық. Егер тұрғысында кәсіпкерлік құқық құрайды кәсіпкерлік қарым-қатынас, тығыз олармен байланысты өзге де, соның ішінде коммерциялық емес, қарым-қатынас, сондай-ақ қарым-қатынастарды мемлекеттік реттеу жөніндегі шаруашылық қамтамасыз ету мақсатында мемлекет пен қоғамның мүдделерін, онда банк құқығы толықтай шоғырландырады назар сол топта қарым-қатынастар қалыптасатын бойынша банк қызметі бар жақын жанасуына банк жүйесімен.
Банктік және әкімшілік құқық

Латын тілінен аударғанда «әкімшілік» термині «басқару». Әкімшілік құқық жиынтығы болып табылады құқықтық нормалар реттейтін қоғамдық қатынастар саласындағы атқарушы билік (мемлекеттік басқару). Басты ерекшелігі-әкімшілік қарым-қатынастардың тұрады, яғни олар пайда болады, дамиды және тоқтатылады, мемлекеттік басқару саласында, т. б. байланысты ұйым жұмыс істеуімен және атқарушы билік жүйесінің барлық ұлттық-мемлекеттік және аумақтық деңгейлерде. Бұл қоғамдық қатынастарға тікелей байланысты мемлекеттік-басқарушылық қызметпен.

Реттелетін қатынастар банктік құқыққа жатпайды саласындағы атқарушы билік. Конституциясына, РФ Заңына және Банк туралы Ресей РФ, сондай-ақ орталық атқарушы органы болып табылады.

Сонымен қатар, валюталық және несиелік реттеу, ақша эмиссиясы, федералдық экономикалық қызметтері қоса алғанда, федералдық банктер, қарамағында Ресей Федерациясы (71-бап Конституция РФ), яғни әкімшілік заңдар жатқызылған бірлесіп жүргізу Ресей Федерациясының және оның субъектілерінің (72-құжат Конституция РФ).

Сол уақытта жақындық банктік және әкімшілік құқық екендігімен және Банк Ресей, және атқарушы билік органдары жүзеге асырады жария-құқықтық реттеу тиісті қоғамдық қатынастарды көрсетеді, жария-құқықтық әсер етуді тиісті субъектілері.
Банктік және қаржылық құқық

Қаржылық құқық-құқық саласы жиынтығы болып табылады заңды нормалар реттейтін қоғамдық қатынастар процесінде туындайтын білім беру, бөлу және пайдалану орталықтандырылған және орталықтандырылмаған ақша қорларын (қаржы ресурстарын) мемлекет пен муниципалдық құрылымдардың іске асыру үшін қажетті және олардың міндеттері. Басқаша айтқанда, пән қаржылық құқық — қарым-қатынас процесінде туындайтын қаржылық қызметі мемлекеттің және муниципалдық құрылымдар.

Осылайша, барлығы шеңбер қаржылық және банктік қатынастар сабақтас ғана болып табылады арасындағы қарым-қатынас Банк Ресей және несие ұйымдар бойынша қорды қалыптастырудың және пайдаланудың міндетті резервтерді (Заңның 38-Банк туралы Ресей). Осыған орай заң әдебиетінде әділ аталып өткендей, қарым-қатынас мәселесі бойынша білім беру және пайдалану қорының міндетті резервтер РФ ОБ жатпайды қатынастары процесінде туындайтын қаржылық қызмет болғандықтан, мемлекеттің ішіндегі банк жүйесі құрылады қаржылық қорлар, ақшалай қаражат, ал қор міндетті резервтер Ресей Банкінің мемлекеттік қаржы қорын, ақшалай қаражат, ол жіберілді жабу үшін мемлекеттік шығындарды процесінде туындайтын қаржылық қызмет. Бұл қарым-қатынастар аясына кірмейтін мемлекеттің қаржылық қызметін, т. б. сол саланы қамтылады мәні қаржылық құқық. Қарым-қатынастар Ресей Банкінің кредиттік ұйымдар құрайды тұрғысынан реттеу, қаржы, банктік құқық.

Сонымен қатар, Банк Ресей қатыса алады қаржы қатынастары және осы ретінде субъектісі болуға қаржылық құқық. Мысалы, мұндай қарым — қатынастар мәселесі бойынша аудару Банк Ресей федералдық бюджет 50 пайызы іс жүзінде алынған, оларға жылдың қорытындысы бойынша пайда қалған төлегеннен кейін салықтар мен алымдар (Заңның 26-бабына Банк туралы Ресей).

Банктік және азаматтық құқық

Азаматтық құқық нормаларын белгілейді, қатысушылардың құқықтық жағдайын, азаматтық айналымның пайда болу негіздері мен жүзеге асыру тәртібін, меншік құқығын және басқа да заттық құқықтар, айрықша құқықтар зияткерлік қызметтің нәтижелері (зияткерлік меншік), реттейтін шарттық және өзге де міндеттемелері, сондай-ақ басқа да мүліктік және онымен байланысты жеке мүліктік емес қарым-қатынас, негізделген теңдік, ерік автономия және мүліктік дербестік. Тармағына сәйкес 2-баптан 1. РФ азаматтары (жеке тұлғалар) және заңды тұлғалар ескерте отырып, өз құқықтары мен міндеттерін шарт негізінде анықтауда және заңнамаға қайшы келмейтін кез келген жағдайларын шарт.

Банк құқығында мұндай жеткілікті кең автономия тараптардың еркінен тыс — тезірек ережеден гөрі ерекшелік болып табылады, себебі көптеген нормалары банктік құқық императивны. Мысалы, нормаларға гл 44 РФ АК реттеледі мұндай банк мәміле ретінде банктік салым шарты. 1-тармағына сәйкес, 836-құжат РФ АК банктік салым шарты болуы тиіс жазбаша нысанда жасалуға. Оның үстіне РФ АК емес нақтылайды тиіс, ол болуы тиіс бір құжат, тараптар қол қойған, не жеткілікті оферта және акцепт. Часть 2-баптан Банктер туралы Заңының 36-да императивном тәртібі белгілейді, бұл қаражат тарту салымдарға-шартпен рәсімделеді жазбаша түрде екі данада жасалады, оның біреуі салымшыға беріледі. Сақтамау осы ереже болып табылады құқық бұзушылық, ол үшін банк жауапкершілікке тартылады нормалары бойынша емес, азаматтық, банктік заңнама.

Сонымен қатар, ережелеріне сәйкес, 3-құжат РФ АК шығаруға заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілер нормаларын қамтитын азаматтық құқық, тек РФ Президенті. РФ үкіметі, министрліктер және басқа да федералдық органдар атқарушы билік. Сәйкес сондай-бабына Заңның 4-Банк туралы Ресей РФ белгілейді есептесуді жүзеге асыру ережелері «және» банктік операцияларды жүргізу ережелері, т. е. шығаруға құқылы заңға тәуелді актілер, банктік құқық, өкілеттік жасау бойынша заңға тәуелді актілерді қамтитын нормалар азаматтық құқық.

Принципі құқығы бар заңды түрде бекітілген негізгі қалаушы басталуы бар жалпыға міндетті сипатқа ие, пронизывающее және біріктіретін барлық массив құқықтық саласын қамтамасыз ететін тәсілдерін реттеу жиынтығында қоғамдық қатынастар, оның құрамдас пән. Принциптері банктік құқық алған жиынтығын құрайды квинтэссенцию саласын ашады бірқатар сәттерді изотерического. Қатаң және мүлтіксіз ұстану, оларға қамтамасыз етеді бірлік правопонимания және құқық қолдану.

Принциптері банктік құқық бөлуге болады екі топ: институционалдық жататын құру банк жүйесінің және функционалдық байланысты ұйым жұмысының барлық оның элементтері.
Институционалдық принциптері

Принципі екі деңгейлі құру банк жүйесі бекітілген, Заңның 2-бабында, бағалы қағаздар нарығы туралы сәйкес банк жүйесі Ресей Федерациясы қамтиды Банк Ресей, кредиттік ұйымдар, сондай-ақ филиалдар мен өкілдіктер шетелдік банктер. Демек, жоғарғы деңгей банк жүйе ұсынылды Банк, Ресей, төменгі деңгейді барлық қалған оның субъектілері: несие ұйымдары, олардың одақтары мен қауымдастықтары, филиалдар мен өкілдіктер шетелдік банктер және т.б.

Принципі бірыңғай (централизующего) тығыз байланысты және жоғарыда көрсетілген қағидаты және логикалық керек. Болу қажеттілігі централизующего басталғанға құрудың қажеттілігіне тұтастығын қамтамасыз ету, банк жүйесінің, оның қабілеті қарсы тұру жағымсыз құбылыстарға сырттан және внутрисистемным дағдарысқа. Осындай басталуы ресей банк жүйесі ретінде Ресей Банкі. Қр Заңының 3-бабына сәйкес Банк туралы Ресей мақсаттарының бірі-қызмет РФ ОБ дамытуға және банк жүйесін нығайту Ресей Федерациясы. Осы мақсатқа жету үшін Ресей Банкі орындайды бірқатар маңызды функцияларды, атап айтқанда:

соңғы сатыдағы кредитор болып табылады үшін кредиттік ұйымдардың, оларды қайта қаржыландыру жүйесін ұйымдастырады;
белгілейді банктік операцияларды жүргізу ережелері;
шешім қабылдайды және мемлекеттік тіркеу туралы кредиттік ұйымдардың береді кредиттік ұйымдар орындауға лицензия банктік операциялардың іс-әрекетін тоқтатады және кері қайтарып алады;
қызметін қадағалауды жүзеге асырады, кредиттік ұйымдарға және банктік топтар.

Принципі банк қызметін реттеу тек федералдық нормативтік актілеріне сәйкес ашып көрсетіледі. п. «ж» 71-бап Конституция РФ және тәртібін 2-б. банктер туралы Заңының сәйкес, қаржылық, валюталық және несиелік реттеу, ақша эмиссиясы және федералдық банктер жатады ерекше қарауына Ресей Федерациясының, ал банк қызметі реттелуі мүмкін басқа Конституция РФ тек федералдық заңдарында және заңға тәуелді актілерінде Ресей Банкінің.
Функционалдық принциптері

Принципі монополиялық құқық эмиссиясы ақша белгілерін Банк Ресей бекітілген бабының 1-75-құжат Конституция РФ-бабының 2-тармағына және 4-құжат Заңының 29-Банк туралы Ресей. Сәйкес аталған принципіне эмиссиясы қолма-қол ақша (банкноттар мен монеталар) ұйымдастыру, олардың айналымы және айналыстан алып қою РФ аумағында ғана жүзеге асырылады Банк. Банкноттар (банк билеттері) мен монета Ресей Банкінің жалғыз заңды құрал қолма-қол төлем. Кіріспе эмиссиясы және басқа да ақша Ресей Федерациясының жол берілмейді.

Банкноттар мен монеталар Банк Ресей болып табылады шартсыз міндеттемелер Ресей Банкінің және оның барлық активтерімен қамтамасыз етіледі. Банкноттар мен монеталар Ресей Банкінің міндетті өз құны бойынша қабылдануға барлық түрлері кезінде төлемдерді төлеу, шоттарға, салымдарға және аудару үшін барлық аумағында РФ.

Банк Ресей ерекше құқығына ие бекітуге графикалық белгіленуі рубль түріндегі белгі (п. 2 ст. » Заңының 4-Банк туралы Ресей).

Принципі-жайдың ерекшеліктері банк қызметі воплощен бабының 6 тармағына сәйкес, банктер туралы Заңның 5-бабына сәйкес, кредиттік ұйымдарға тыйым салынады айналысуға өндірістік, сауда және сақтандыру қызметі. Мұндай шектеу үшін несие ұйымдарының салыстырғанда конституциялық кепілдік бас бостандығынан кәсіпкерлік және өзге емес, заңмен тыйым салынған экономикалық қызмет (34-бап Конституция РФ) байланысты көтеріңкі тәуекелдік сипатымен банк қызметі және осымен байланысты күшейту қажеттілігімен жария-құқықтық бақылау совершаемыми олардың операцияларға және мәмілелерге.

Қамтамасыз ету принципі банк құпиясы — бағдары банк қызметі үшін, оның объектілері болып ақша, бағалы қағаздар мен валюталық құндылықтар, т. е. барлық бұл объемлется қарапайым және түсінікті сөзбен «жинақтау». Кез келген тұлға — жеке немесе заңды ғана болады, клиент банктің доверит оған өз активтері, талай-талай мәселелер қойылған, олардың сақталуын және ақпараттың құпиялылығын, олардың мөлшері, олармен жасалатын операциялар бағыттары, осындай операциялар және т. б.

Нормативтік қаралатын принципі бекітілген құжат банктер туралы Заңның 26. Онда қарастырылған, несие ұйымы, Банк Ресей, АСВ құпиялылығына кепілдік береді операциялары, шоттары мен салымдары өз клиенттері мен корреспонденттердің. Барлық қызметшілер кредиттік ұйымдар туралы құпияны сақтауға міндетті операциялары, шоттары мен салымдары, оның клиенттері мен тілшілері, сондай-ақ өзге де мәліметтер белгіленетін кредиттік ұйым, егер бұл қайшы келмейтін болса, федералдық заңға.

Банк Ресей және АСВ туралы мәліметтерді жариялауға құқы жоқ шоттар, салымдар, сондай-ақ нақты мәмілелер мен операциялар туралы есептердің және несие ұйымдарының, алынған орындау нәтижесінде лицензиялық, қадағалау және бақылау функциялары көзделген жағдайларды қоспағанда, федералдық заңдар.

Аудиторлық ұйымның үшінші тұлғаларға ашуға құқығы жоқ операциялар туралы мәліметтерді, шоттар мен салымдар кредиттік ұйымдардың, олардың клиенттерінің және корреспонденттерінің барысында алынған және олар жүргізетін тексеру, көзделген жағдайларды қоспағанда, федералдық заңдар.

Уәкілетті орган жүзеге асыратын шаралар қарсы іс-қимыл бойынша кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қылмыстық жолмен алынған (Федералдық қызметі қаржы мониторингі жөніндегі), үшінші тұлғаларға ашуға құқығы жоқ ақпаратты кредиттік ұйымдардың Федералдық заңына сәйкес 7 шілде 2001 ж. «қарсы іс-қимыл Туралы кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қылмыстық жолмен алынған және лаңкестікті қаржыландыруға» (ред. 3 маусым 2009 ж.) (бұдан әрі — Заң қарсы іс-қимыл туралы жария ету), көзделген жағдайларды қоспағанда, аталған Заңмен белгіленген.

Банктік құпияны жариялағаны үшін Банк Ресей, АСВ, кредиттік, аудиторлық және өзге де ұйымдарды, Федералдық қызметі қаржы мониторингі жөніндегі Росфинмониторинг), сондай-ақ олардың лауазымды из-нің қызметкерлері жауаптылықта болады өтеуді қоса алғанда, келтірілген зиянның белгіленген тәртіппен федералдық заңмен белгіленген.