Халықты әлеуметтік қорғау реферат

Мазмұны реферат

Кіріспе

1-халықты Әлеуметтік қорғау

1.1 Мемлекеттік жұмыспен қамту саясаты және оның тиімділігі

1.2 Әлеуметтік қамтамасыз ету және әлеуметтік көмек

1.3 Әлеуметтік сақтандыру

1.4 Реттеу жалдамалы еңбек

1.5 Әлеуметтік оңалту

1.6 Әлеуметтік қайырымдылық

1.7 қоршаған ортаны қалай әлеуметтік процесі

1.8 Қызметінің әлеуметтік көмек шетелде

Қорытынды

Пайдаланған әдебиеттер тізімі

Кіріспе
Ең ауқымды мақсаты әлеуметтік бағдарланған экономика мемлекеттің формирующемся нарықтық шаруашылықта Украина қызметі болып табылады әлеуметтік қорғау бойынша қоғамның барлық топтары мен стратегиясын әзірлеу бойынша тиімді әлеуметтік саясат. Нысаны, оны іске асыру ретінде нақты іс-қимыл салты, мемлекет, воплощенный әлеуметтік саясатты барлық саласын қамтитын экономикалық қатынастар.

Бар кейбір мәселелерді реттеуге жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету. Осы жұмыста қарастырылып, осындай маңызды проблемалар ретінде тұрақсыздық, еңбек нарығында және мүмкін еместігі қамту, әлеуметтік қорғау, халықтың барлық топтарын негізделген болмауына қолайлы нормативтік-заңнамалық базаны, қаржыландырудың жетіспеушілігіне және басқа да қиындықтар кездеседі, олар зиждутся және қалыптасқан саяси-әлеуметтік атмосферада біздің қалыптасатын пайда болатын нарықтық қатынастар мен накалившейся криминогендік ахуалдың қоғам, ол майдың дағдарысқа байланысты мемлекеттік билік.

Ол қиын жағдай елде көп және шаралар күшейіп естіледі, онда халықты әлеуметтік қорғау. Мұндай қорғау табандылықпен сұрайды, оны талап етеді. Күрделілігі ережелер мұндай жағдайда мәміле деп, егер елде экономикалық құлдырау байқалып, өндіріс төмендеп, азаяды құрылатын ұлттық өнім, онда мүмкіндігі үкіметтің қосымша қаражат бөлуі үшін халықты әлеуметтік қорғау өте шектеулі. Мемлекеттік бюджетке түсетін жүктеме артады, үкімет мәжбүр жүгіну ұлғайту, салықтарды және осыған байланысты төмендейді кірістер жұмыс істейтін.. Ал бұл туғызады жаңа әлеуметтік кернеу.

Үшін исправит мұндай жағдай жеткіліксіз тілегі адамдарды алуға әлеуметтік қорғауды невзгод нашарлап отырған өмір сүру, сондай-ақ жеткіліксіз ниет және уәде үкіметінің өмірін жақсарту. Проблема болуы мүмкін толық шешілген кезде ғана экономика пойдет жоғары болмақ құруға кем дегенде игіліктер қажет адамдарға. Бұл, сайып келгенде тұрады спасение. Бірақ не істеу керек-ге дейін болған кезде, экономика, орналасқан спаде қабілетсіз қажеттіліктерін қанағаттандыру бүкіл халықтың благах мен қызметтер? Қалай адамдарға көмектесу тап ауыр бедственное состояние және кімге дәл көмектесу керек?

Алдымен түсінуге, егер азайтуға өндіріс игіліктер және қызметтер, елдегі және бір мезгілде шет елдерден көмек, егер сатып алу импорт бойынша өтеуге қабілетті емес, мұндай төмендеуі, ал қорлар мен резервтер жеткізілді-ден төмен болса, онда алдын деңгейін төмендету өмір сүру мүмкін емес. Соншалықты нақты болмаса осы міндет толық әлеуметтік қорғау барлығы халықтың тұтынуды азайту игіліктер мен қызметтердің жалпы алғанда, бір адамға. Бұдан, егер біз тырысамыз игіліктер беруге қажетті, желаемом саны бір болса, көрінеу ұтылмайды басқа кімге бұл игіліктер емес достанутся.

Сондықтан үкімет пен халық түсінулері тиіс, — деп атап поголовная әлеуметтік қорғау-халықтың өмір сүру деңгейінің төмендеуі жағдайында экономикалық құлдырау мүмкін емес. Дұрыс, туралы айтуға әлеуметтік қолдау көрсету халықтың жекелеген жіктері мен топтарының неғұрлым оған мұқтаж.

Сөздің кең мағынасында әлеуметтік осал болып саналады адамдар бар табысы ең төменгі күнкөріс деңгейінен төмен. Қатаң айтқанда, жатқызу кезінде сол немесе өзге де топтар, адамдардың әлеуметтік жағынан аз еді ескеру ғана емес, олардың ағымдағы ақшалай табыстар мен ақша жинау, жинақталған байлық деп аталатын мүліктік ценз. Алайда, өйткені алу туралы нақты мәліметтер мүліктік жағдайы, адамдардың қиын, пайдалануға тура келеді критерий ретінде сипаттайтын материалдық жағдайы, адам, оның ресми ақшалай табыс.

Қалыптасқан тәжірибеде әлеуметтік осал болып саналады отбасы төмен ақшалай табыс, отбасы мүшесінің ( көбінесе бұл-көп балалы отбасы), отбасы, асыраушысынан айырылған, ана балаларды тәрбиелейтін жалғыз, мүгедектер, қарттар, зейнеткерлер алатын жеткіліксіз құралы, студенттер тұратын стипендиясына, жұмыссыздар, зардап шеккен адамдар, табиғи апаттардан, саяси және әлеуметтік қақтығыстар, заңсыз қудалау. Бірқатар жағдайларда әлеуметтік осал топтарына жатқызады. Барлық бұл адамдар мұқтаж әлеуметтік жағынан қолдау, қоғам, билік, үкімет.

Әлеуметтік қолдау көрініс болуы мүмкін түрлі нысандары: ақшалай түрде көмек көрсету, материалдық игіліктер, тегін тамақ пана, баспана, медициналық, заңдық, психологиялық көмек, қамқорлық, қамқорлық, бала асырап алу.

Мәселе кімге, қандай түрлері мен нысандары, қандай көлемде әлеуметтік қолдау көрсету, қатарына жатады қиын әлеуметтік экономика.. Өйткені барлық ниет білдірушілерге көмек алуға және оған мұқтаж жай ғана көмектесу мүмкін емес, онда бірқатар экономистер мен әлеуметтанушылар кеңес мұндай рецепт: «Көмектесу ғана емес, көмектесе алады» өзіңе. Әрине, оңай анықтауға, кім қабілетті және қабілетті емес көмектесе өзі, бірақ рецепт назар аударуға тұрарлық. Кезеңінде нарықтық экономикаға көшу өткір мәселе пайда халықты бағалардың өсуі (инфляция) мен жұмыссыздық. Үшін бағаның өсуі тауарлар мен қызмет приводил — катастрофическому тұтынуды азайту және өмір сүру деңгейін, ішінара қолданылады индекстеу табыс. Бұл жалақы, зейнетақы, стипендия және басқа да табыс түрлері ұлғаюда өсуіне байланысты бөлшек сауда бағалары.

Өкінішке орай, өндірістің құлдырауына не үкімет, не кәсіпорынның мүмкіндігі жоқ табыстарын көтеруге, дәл кезінде сонша рет қанша повышаются цены. Өйткені тауарлардың саны азаяды, онда төлем шамадан көп ақша әкеледі наводнению нарық, ақша массасы және соның салдары ретінде инфляция.

1-халықты Әлеуметтік қорғау
1.1 Мемлекеттік жұмыспен қамту саясаты және оның тиімділігі
Неоклассики қарастырдық еңбек нарығы ретінде тең, тәжірибесі және ұсыныс уравниваются көмегімен тербеліс еңбекақы деңгейін, ал жұмыссыздық ретінде жеңілдететін мән-жай туындаған табиғи ұмтылысын қызметкерлерінің табу үшін ең үздік орны. Жиырмасыншы жүзжылдықта бұл мүмкін емес, ұжымда еңбек нарығы «откуп» табиғи нарықтық күштер. Наиважнейшими себептері дамыту және жандандыру саласындағы мемлекет қызметінің қарастырады, олар:

1) ҒТР және рөлін арттыру адам қоғамдық өндірісте;

2) қамтамасыз ету және жалпы шарттардың молықтыру, соның ішінде жұмыс күшін ұдайы өндіру;

3) қамтамасыз ету кәсіпкерлік қажетті кадрлармен;

4) қажеттілігі компромиссности және жұмсарту әлеуметтік қақтығыстар;

5) дамытуға ықпал ету және жетілдіру қоғамның интеллектуалдық әлеуетін;

6) тежеу қажеттілігін нарықтың монополиялану;

7) әсері идеялар мен нақты әлеуметтік жетістіктерге (болмауы айқын жұмыссыздық — ең алдымен,) капитализм.

Нақты және әлеуетті жұмыссыздықтың ауқымы Украинадағы түрлі нысандары орасан зор. Мамандардың пікірінше, тек жасырын нысаны жұмыссыздық (ол кезде үш жұмыс орындайды бір) жетеді шекарасында, бұрынғы КСРО-ның 37 млн. адам. Егер еңбек өнімділігінің деңгейі біздің қоғамда көтеруге жалпы әлемдік көрсеткіштеріне (басында 90 жж. бір шахтердің тура келді 320 б. өндіру-тау көмір, АҚШ — та- 7,143 т. Бір айналысатын ауыл шаруашылығында КСРО-да алар өз еңбегімен асырау ғана 15 адам, ал АҚШ-та — шамамен 90 адам, және т. б.), онда жұмыссыз болар еді 30-дан астам млн. адам. 1988 ж., мамандардың есебі бойынша, 131 млн. адам жұмыспен қамтылған халық шаруашылығында, 16 млн. адам болды, артық өндірісте. Олар покрывалась жалпы қажеттілігі кәсіпорындардың жұмыс күшіне болған, олардан керек болды адамдар үшін сельхозработ, аумақты тазалау және басқа да өндірістік емес. Экономикалық тұрғыдан белсенді халықтың саны Украина 1995 жылдың соңына дейін құрады 24 млн. адам, немесе жалпы санының 49%. Оның ішінде 22 млн. адам (91,8%) жұмыспен қамтылды, экономика мен 2 млн. адам (8,2%) болды айналысу, бірақ оны белсенді іздеген. Ресми тіркелген органдарында қызмет жұмыссыз ретінде жұмыспен қамту 1,6 млн. адам, немесе 3,2% экономикалық тұрғыдан белсенді халық. Өсуі, толық жұмыспен қамту (1993 жылы — 5,3%; 1994 жылы — 6,4% жұмыс істейтін).

Екінші жартысында, 80-ші жылдардағы КСРО-да анықталған және ресми мақұлдау тұжырымдамасы тиімді жұмыспен қамту. Бұл поголовная, әлеуметтік бағдарланған жұмыспен қамту, оның негізгі компоненттері: қысқарту (тарату болашақта) ауыр, примитивного, біліксіз еңбек ынталандыру; жұмыспен қамтудың икемді нысандарын мүмкіндік береді қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша жұмыс істегісі келетін барлық соншалықты, олар қаншалықты осы тілейді қалыптастыру; әлеуметтік әріптестік жалданып жұмыс істейтін әкімшілігімен мүмкіндігін қарастыратын келіссөздер жүргізу жағдайлары бойынша және еңбек ақы төлеу; таңдау еркіндігі, жұмыс орны тұрғысынан меншік нысаны (мемлекеттік кәсіпорын, жеке меншік, кооперативтік және т. б.); — мен байланысын күшейту, еңбекке ақы төлеу түпкі нәтижесі, жою қағидатын төлеу шығу үшін, жұмыс орны; қоғамдық тану толыққанды отбасында жұмыс; кіріспе минимум және тарату максимум заработной платы.

Тиімді жұмысбастылық — бұл модель дамыту және пайдалану, білікті, қымбат және мобильді жұмыс күшін қалыптастыруға бағдарланған қайта бағалауға, оның өсіп келе жатқан материалдық-тұрмыстық қажеттіліктерін. «Үлкен» тұжырымдамасын іске асыру жұмыспен тиімді атқаруға тиіс государственная служба трудоустройства құрылған мемлекет жұмыспен қамтуға жәрдемдесу Қоры. Ұйымдастыру қажет, сондай-ақ қызметін болжау процестерді болып жатқан оқиғалар саласындағы сұраныс пен ұсыныс еңбек, бағдарламалар әзірлеу, түрлендіру нысандарының барлық деңгейдегі білім беру және оқыту, даярлау және қайта даярлау жұмысшы кадрлар. Саясат тиімді жұмыспен қамту болып табылады ұтымды, әлеуметтік бағытталған, нарықтың талаптарына сай жұмыс күшін қалыптастырады.

Басшылығының қызметін Украинаның реформа жылдары бағытында тиімді жұмыспен қамту әрқашан болды половинчатый, көбінесе тек декларативтік сипатта. Атап айтқанда, бұл нақтыланбаған нақты қолдау жасырын жұмыссыздық бөлшектерін мақсатында, бір жағынан, болдырмау құлама увольнений және қолдау, ең болмағанда минималды өмір сүру деңгейін, адамдардың, бір жағынан, шығару, осы шеңберінен жүйесінің әлеуметтік көмек жағдайында созылмалы тапшылығын қаржыландыру.

Екіншіден, бүгінгі таңда басты функциясы ФСЗ болып табылады тіркеу және есепке алу жұмыссыздар, оны еш қарастыруға болмайды құралы ретінде еңбек рыногындағы белсенді саясат. ФСЗ әзірледі бірқатар шаралар мазмұндалатын жыл сайынғы бағдарламалары халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу. Алайда, жиынтығы осы шаралардың, сондай-ақ оның тиімділігін шектелген. Мысалы, идеясы қолдау және жаңа жұмыс орындарын құру — кемінде декларация, егер ол қарама-қайшы жүргізетін құрылымдық саясат. ФСЗ қабілетті емес қолдау Шағын және Орта бизнес, егер үшін қажетті экономикалық жағдайлар.

Ұлғаюына, жұмыссыздық біздің қоғамда болып табылады саясат, бағытталған қаржылық-несиелік экономиканы тұрақтандыруға, ұстау, инфляцияның өсуі. Әлемде мұндай бағыт мемлекеттің ішкі саясатының төмендеуіне ықпал етеді, жұмыс күшіне сұранысты арттырады жұмыссыздардың.

Ең алғашқы қадамдар нарықтық экономикаға оның басын басқа, өзге, тағы бір саласындағы салыстырмалы әлеуметтік әл-ауқатын бұрынғы жүйесі шаруашылық — толық жұмыспен қамту. Бұл Проблема тек күрделі бірге қозғайды ұстанымдары бұрынғы экономикалық жүйе, исключавшей жұмыссыздықты, қалай болғанда да, жасырын тарта артық. Атап өту керек, жұмыссыздық, біз бетпе-бет, байланысты емес, техникалық прогресс немесе артық өндіру дағдарысына, бұл қалай пайдаланылады нарықтық экономикада, ал факторлармен келісілген терең деформацияларын, халық шаруашылығын дамытуда.Егер Батыста жұмыссыздық туындайды жағдайында тауарларды артық өндіру және салыстырмалы узости нарық нәтижесі не болып табылады жұмыс күшіне сұраныстың құлдырауы, онда біздің жағдайда жағдай түрлі болады.Қысқарту жұмыспен қамту қазіргі заманғы Украина бірінші кезекте апаттық өндірістің құлдырауымен, реформа жылдары.

Айта кету керек, қысқарту ЖІӨ соқтырмауы мүмкін емес болып табылады қысқарту қаржылар әлеуметтік бағдарламаны және күрт құлдырауы халықтың өмір сүру деңгейін.

Мұндай ереже құрады базасын құрылымдық жұмыссыздық тән біздің преобразующейся экономика. Және мұнда, әлбетте, туралы процесінде ғана емес, қиын және болезненном, бірақ өте затяжном, өйткені жою терең құрылымдық ауытқулар қысқа мерзімде мүмкін емес. Дегенмен, бұл жою жоймайды жұмыссыздық проблемасын толығымен. Соңғы тек елбасымен бірге нысанды тән кемелденген нарықтық ортаны жұмыскерлердің босатылуы жүреді, ең алдымен, әсерінен ұсыныстарды іске асырылатын ғылыми-техникалық прогресс және қарқындату өндіріс.

Жою деформация халық шаруашылығының талап етеді үдемелі өсу тауар өндірісінің пайда болған жаңа кәсіпорындардың, фирмалардың, соның ішінде Шағын және Орта бизнес кәсіпорындары. БҰҰ-ның деректері бойынша әлемде экономиканың осы секторында жұмыспен қамтылған 50% — дан астам халықтың жасай отырып, бұл 60% — ға дейін ЖІӨ-нің. Алайда, бұл кәсіпорындарға мемлекеттік қолдау көрсету қажет — жеңілдікті несие және салық салу, инвестициялар, құқықтық база, бұл мүмкіндік береді тез алынуын бойынша тізбегіне іскерлік белсенділік бірінші кезекте: құрылыс материалдарын өндіру, тұрғын үй салу және жөндеу, ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу, конверсиялау, қызмет көрсету саласындағы және т. б.

Бас тарту қондырғысының толық жұмыспен қамту жоғалту білдіреді маңызды әлеуметтік кепілдіктер барлық салдармен. Мұнда талап етіледі егер толық болдырмау мұндай жоғалту (бұл мүмкін емес), онда, кем дегенде, әлсіреуі порождаемых онымен құбылыстар.

Қажет іс-шаралар кешені упорядочивающих процесі бермейтін жұмыссыздық болуға бұқаралық мүмкіндік беретін тиімді жүргізу, қызметкерлердің қайта мамандануын сақтауға, олардың жұмыс іздеу кезеңінде, белсенді түрде жаңа жұмыс орнын құруға және т. б. байланысты бірінші кезекте осы экономикалық тұрақтану (қайтару — дореформенному өндіріс деңгейі), ал тұрақтандыру түбінде экономикалық пропасти.

Төмендеуі күрделі салымдарды мемлекеттік ауқымда (ал ол сөзсіз мәселелерді шешу кезінде қаржылық тұрақтандыру және жою бюджет тапшылығын) бірнеше болуы мүмкін өтелуі белсенді инвестициялық саясатымен, жергілікті, аймақтық билік.

Қазір бірінші кезекте қамтамасыз ету көзделіп отыр ысырапты өтеуге оплате труда. Әңгіме, ең алдымен, зейнетақы, жұмыссыздық бойынша, выплате подъемных жаңа тұрғылықты жерінде, демалыс жәрдемақысын т. б. келіп тіреледі қаржыландыру көздері, жұмысын жақсарту, жұмыспен қамту қызметтерінің жүйесін құру, кадрларды қайта даярлау, ақпараттық орталықтар, сосредоточивающих туралы деректер излишках жұмыс күшінің және оған қажеттілігін.

Қазіргі уақытта кәсіпорын төлейді өз табыстарының бір бөлігін қалыптастыру үшін жұмыспен қамту қоры. Бұл аударымдар көзделіп отыр, сіздікі негізінен жұмыссыздық бойынша жәрдемақы, кадрларды қайта оқыту, ұстау және қызмет жұмыспен қамту.

Неғұрлым перспективалық және тиімді ұсынылады жүйесі экономикалық жеңілдіктер кәсіпорындар өздері жасайды өзінде қосымша жұмыс орындарын және трудоустраивают высвобождающих қызметкерлердің переобучают. Бұл марапат осындай кәсіпорынның босатылуы тиіс салықтардың бір бөлігін алуға жеңілдікті инвестициялар астында өсім жұмыс орындарын және басқа да артықшылық. Егер кәсіпорын (кез келген меншік нысаны) выталкивает артық жұмыс күші болса, оның алты айлық ұстау енгізілуі тиіс муниципалдық органдар, олар перераспределяют және переподготавливают жұмыстан босатылған адамдар. Жұмыс берушінің пайдалы қоюға алдында балама: жаңа жұмыс орындарын құруға өз кәсіпорында немесе төлеуге мазмұны өзінің бұрынғы жұмыс. Дәл осындай механизм, айтпақшы, бар Швеция, қайда, қалай және Жапония, жұмыссыздық деңгейі айтарлықтай төмен мемлекеттерде нарықтық экономикасы дамыған.

Заңнамадағы кейбір ТМД республикалары қарастырылған, бұл сома қаражат жұмсалған кәсіби даярлауды және қызметкерлердің қайта мамандануын, табыстан шегеріледі салық салынатын пайда. Үміт бар, бұл шара әсер етеді процестер еңсеру бұқаралық жұмыссыздық.

1.2 Әлеуметтік қамтамасыз ету және әлеуметтік көмек
Түрлері бар тұрақты әлеуметтік қолдау белгілі бір топтары мен санаттарының халықтың тарапынан, мемлекет, үкімет, қоғам, байланысты емес тікелей түрде, төтенше жағдайларға. Әңгіме адамдар жайында орналасқан ұзақ немесе үнемі асырауында мемлекет пен қоғамның өмір сүретін, негізінен, мемлекеттік бюджет есебінен қамтамасыз ету. Көмектесу үшін адамдарға кепілдік береді, оларды қажетті құралдармен, бар әлеуметтік экономика саласы аталатын әлеуметтік қамтамасыз ету.

Мемлекеттің әлеуметтік саясаты болуы мүмкін әр түрлі өлшем: экономикалық, ұйымдастырушылық, құқықтық, өзіндік әлеуметтік, культурологическое, экологиялық, тұлғалық. Сондықтан, мүмкін сандық және сапалық сипаттамасы мемлекет жүргізіп отырған әлеуметтік саясат. Арасында осы сипаттамаларын объективті өлшемдер аса маңызды мәні: практикалық іске асыру қоғамда әлеуметтік әділдік; әлеуметтік мүдделерін әр түрлі топтар мен халықтың тұрғысынан алғанда нақты қанағаттандыру, олардың рационалды қажеттіліктерін; және, әрине, әлеуметтік қорғалуы, атап өткеніміздей аз қамтылған отбасы, балалар, зейнеткерлер, жұмыссыздар, босқындар, ауыр ауру және т. б.

Ұйымның әлеуметтік қамтамасыз ету, өздеріне қамқорлық сол санаттарында, бөлімдерінде, заңдарда белгіленген тәртіппен өз құзыреті ұзақ немесе тұрақты көмек қысқаруына байланысты, мүмкіндігі, шектеулі еңбекке қабілеттілігімен болмауына байланысты өзге де көздер өмір сүру.

Ең көп таралған түрі әлеуметтік қамтамасыз — зейнетақымен қамтамасыз ету. Жасы бойынша зейнеткерлерге төленетін зейнетақы, тәуелді жұмыс өтілі және жалақы деңгейін, оны ай сайын зейнеткер зейнетке шыққанға дейін. Алайда, кез келген жағдайда, әр зейнеткерге кепілдік берілген зейнетақы ең төмен заңда көзделген. Сонымен қатар, пенсией по старости төленеді зейнетақы, мүгедектігі бойынша және жасына байланысты емес және негізделген тек денсаулық жағдайына, мүмкін еместігіне немесе шектеулі мүмкіндігі бар адам жүзеге асырады. Зейнетақы қаражаты есебінен төленеді зейнетақы қоры құрылатын бірі аударымдар кәсіпорындар мен ұйымдардың бұл қор және ішінара мемлекеттік бюджет есебінен. Қарай нарықтық қатынастарға көшудің арттыру және шаруашылық дербестік-кәсіпорынның мүмкіндігін алады құруды зейнетақы қорлары үшін зейнетақы тигізеді.

Сонымен зейнетақылар мемлекеттік және жергілікті бюджеттердің беріледі, түрлі жәрдемақылар мен төлемдер, әртүрлі санаттағы мұқтаж. Жәрдемақы мен зейнетақы алады киіп тұрақты, ұзақ және уақытша сипатқа ие. Ұсынылуы мүмкін бір жолғы, одномоментной әлеуметтік көмек. Жәрдемақы беріледі көбінесе әлеуметтік қолдау мақсатында ауыратын балаларды, қарттарды, айырылған адамдардың күнкөріс қаражаты. Көрінеді қамқорлық қарттар адамдары жоқ балаларға және ана көрсетуге қабілетті. Осындай адамдарға мұқтаж емес, ақша, бірақ және күтім көрсету құрылады қарттар үйі..

Әлеуметтік көмек көрсетіледі, сондай-ақ түрінде ұсыну адамдарға, отбасыларға кредиттер тұрғын үй салуға, абаттандыруға, үй мүлкін сатып алуға.

Кең тараған түрі-ақшалай көмек оқушы жастар болып табылады стипендия төлеу.

Ерекше түрі — медициналық көмек. Айтарлықтай дәрежеде мұндай көмек тегін көрсетіледі. Алайда, тіпті бай елдер емес, қабілетті тұтастай жүктелсін шығыстар денсаулық сақтау иығына мемлекеттік бюджеттің бір бөлігін медициналық қызметтер және дәрі-дәрмектер ақылы болып табылады. Көшу кезеңінде Украина экономикасына нарықтық типтегі сөзсіз ішінара пайдалану, ақша қаражаттарын, халықтың және кәсіпорындардың қажеттіліктеріне денсаулық сақтау нысанында ақылы және сақтандыру медицинасы. Сақтандыру медицинасы қалыптастыруды көздейді сақтандыру қорларының жалақысынан және басқа да аударымдар. Ақшалай қаражат сақтандыру қорларының беріледі медициналық мекемелерге, құқық береді қатысушыға қордың зейнетақы кез келген уақытта қажетті медициналық көмекпен бұрын төленген.

Мемлекет тарапынан айтарлықтай көмек жұмыссыздарға, ең алдымен, ол түрінде көрінеді төлемдерін ресми тіркелген жұмыссыздарға мемлекеттік жұмыссыздық бойынша жәрдемақы. Үшін жұмысынан айырылған адамдардың мұндай жәрдемақы алғашқы айларында төленеді көлемінде, жақын сол жалақы, олар болған ─ жұмыс. Кейінгі айларда жәрдемақы төмендейді. Әдетте, қабылданды беруге пособие по безработице жарты жыл бойы уақыт жоғалту. Сонымен қатар, жәрдемақы, мемлекеттік жұмыспен қамту қорына қаржы жұмсайды қаражат жұмыссыздарды оқыту, көмек көрсету меңгеруде жаңа мамандыққа.

1.3 Әлеуметтік сақтандыру
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесіндегі ең маңызды элементі ретінде әлеуметтік сақтандыру, кіретін зейнетақылық, медициналық, сақтандыру, жұмыссыздық пен өндірістегі жазатайым оқиғалардан. Дамыған Батыс елдерінде медициналық және зейнетақылық сақтандыру жолымен жүзеге асырылады, жалақы мен пайда бірдей мөлшерде. АҚШ-та, мысалы, осы мақсатта из заработной платы наемных работников ұсталады 7,5% — ға өсті. Швецияда әлеуметтік қорлар қалыптасады толықтай мемлекет есебінен. Жапонияда төлемдер әлеуметтік сақтандыру құрайды, 7% средней зарплаты работника. Құралдар осы қорлардың жіберіледі арнайы кеңестер өкілдері кіретін жұмысшылар мен кәсіпкерлердің.

Жұмыссыздық бойынша жәрдемақы беріледі арнайы сақтандыру қорлары. Мөлшері байланысты, біріншіден, ұзақтығын, жұмыссыздық, екіншіден, ерекше шарттарын сол немесе басқа елдің. Бірінші жағдайда максимальные суммы выплат (50-70% — ға дейін жалақы төленетін алғашқы айларда жұмыссыздықтың белгілі бір кезең ішінде. Бұдан әрі төлемдер сомасын азаяды.

Екінші жағдайда, назарға алынады кезеңінде жұмыспен қамту, еңбек, дене жарамдылығын еңбекке кезінде көмек көрсету және т. б. Мысалы, Германияда зейнетке 6 айдан кем емес жұмыспен қамту ішінде 3-ші және 10-нан кем емес апта ішінде соңғы жылдың алдындағы жұмыс. Францияда осындай шарт болып табылады жұмыс күні ішінде 150 күн және 91 күн сақтандыру. Ұлыбританияда назарға алынады, тек зейнетақы жарналарын, сақтандыру қоры: бір жылдың ішінде олардың болуы тиіс 26.

Украинадағы қарамастан, өмір сүруі өте прогрессивті Бабына, » халықты жұмыспен қамту туралы (ең төменгі еңбек — 12 апта, жәрдемақы-ең төмен жалақы және т. б.), әлеуметтік бағдарламалардың орындалуына тұрақты натыкается арналған созылмалы жеткіліксіз қаржыландыру, атап айтқанда, задержки выплаты пособий по безработице жетеді кейбір аймақтарда бірнеше ай, тіпті жыл.

Маңызды буыны халықты әлеуметтік қорғау болып табылады бағдарламасын жұмысқа орналастыру және қайта мамандандыру. Қолданысқа енгізу кезінде осы бағдарламаларды қатысатын мемлекет пен кәсіпкерлер. Жыл сайын американдық фирмалар жұмсайды бұл шаралар шамамен 30 млрд. доллар, бірақ негізгі құралдар келіп түседі.

Соңында 90-шы жылдары АҚШ-та өтеді өзгертуден немесе оқитын болады шамамен 50 млн. адам жаңа жұмыс орындарын құру мақсатында мемлекет өз мойнына алады, сондай-ақ орындау мұндай қоғамдық жұмыстарды, жол салу, канализация және т. б. экономикалық дағдарыс кезінде мемлекет арттырады капитал салымдары мемлекеттік кәсіпорын. Жастарды жұмысқа орналастыру бағдарламасы жүзеге асырылады, сондай-ақ арқылы жеңілдікті салық салу компаниялардың жұмыс орындарын ашу.

Украинадағы 1994 жылы бойынша қызметтер кәсіптік бағдар беру және жұмысқа орналасу бойынша кеңес алды 1 млн. астам адам. Есебінен қаржыландыру қаражатынан ФСЗ болдырмауға увольнение 500 мың жұмыс істейтін.

Жалпыұлттық ауқымда қазіргі заманғы мемлекет азайту мақсатында әскердің жұмыссыз тырысады реттеуге заработную плату деңгейде, оның өсу қарқыны төмен өсуі еңбек өнімділігі. Бұл үшін жүзеге асырылады «кірістер саясаты» белсенді несие-ақша саясаты және т. б. Мұндай тактикасын қолданады, жеке фирмалар, тырысып, ол деңгейі, өнімділігі еңбек елдерінен ақысының өсуі жұмыс күшінің. Барынша үлкен табыстарға бұл істе қол жеткіздік. 1974 ж. ортасына дейін 80-шы жылдардың құрылды 23 млн. және қосымша жұмыс орындарын жұмысқа қабылданды 12 млн. эмигранттардың. Тән, бұл уақытта 500 ең қуатты корпорациялар Америка қысқартты 3 млн. жұмыс орны, ал ұсақ фирмалар құрды 7 млн. осындай орындар.

Нақты нәтижелер саясатты жүзеге асыру барысында жұмысқа орналастыру бере алады, жұмыс уақытының қысқартылуы. Соңғы 100 жыл ішінде көптеген дамыған Батыс елдерінің жұмыс күнінің ұзақтығы екі есеге дейін қысқарды. Бұл ереже болды тек Жапония. Жапондық бүгінгі күні орта есеппен 2150 сағаттан, жылына 230 сағаттан артық АҚШ-та 450 сағаттан артық Германия, 400 сағаттан артық Францияда. Қысқарту жұмыс күнінің ұзақтығын арттыру мақсатында жұмыспен қамту дастархан Швеция 70-ші жылдары, Францияда — 1982-1983 жж. және кейбір басқа елдерде.

Украинадағы заңнамалық негізі бағдарламаларды қорғау нарықтық экономикаға көшу кезінде қаланған туралы Заңда, жұмыспен қамту. Бұл заңда қарастырылған бағытталған шаралар кешені жоғары деңгейін сақтау, жұмыспен қамту, жетілдіру оның құрылымының және қолдау (осы мақсатта бірте-бірте қалыптасатын тұрғын үй нарығы, жетілдіріп инфрақұрылым, еңбек нарығы, күшейтілетін болады ұтқырлық жұмыс күші және т. б.), ауыстыру құрылымын, жұмыс орындарын босату есебінен бөлігін қызметкерлер жоқ перспективалы саланың саласында жұмыспен қамтуды ұлғайту, материалдық емес өсімін молайту, арттыру, жалпы орта, біліктілік деңгейі жұмыс күшінің.

1.4 Реттеу жалдамалы еңбек
Элементтерінің бірі халықты әлеуметтік қорғау, нарықтық экономика жағдайында құқықтық реттеу болып табылады жалдамалы еңбек, ол арқылы жүзеге асырылады заң шығарушы оның ең төменгі деңгейдегі еңбекақы, зейнетақы, жасау тәртібін ұжымдық шарттар қатысты еңбек жағдайлары, еңбекақы жұмыс күшін әлеуметтік сақтандыру, демалыс және т. б.

Белгілеу кезінде, ең төменгі жалақы деңгейін құжаттарда Халықаралық Ұйымының Азық-түлік (МББ) ұсынылады қажеттіліктерін ескеру, қызметкерлер мен олардың отбасыларының, құны тұрғын үй, әлеуметтік жеңілдіктер, инфляция деңгейі, сондай-ақ әсер ететін көрсеткіштер деңгейі жұмыспен қамту.

Базасы ретінде ең төменгі жалақы деңгейін қабылдайды жинағы негізгі тауарлар мен қызметтерді қанағаттандыратын негізгі физиологиялық және әлеуметтік қажеттіліктеріне, жеке адам немесе үлгі семей әртүрлі үлгідегі (бір бала, екі және т. б.). Осы қабылдау әр түрлі елдерде қамтиды неодинаковые компоненттері. АҚШ-та, мысалы, оған ақы төлеу жалдамалы тұрғын үй, 20-ға жуық түрі, ет өнімдерін сатып алу, бес жылда 1 рет қолдануда болған автокөлікті және т. б.

Размер минимальной заработной платы дамыған Батыс елдерінде құрайды 30-дан 50% — ға орташа жалақы мөлшері. АҚШ-та бұл көрсеткіш құрайды 4.5 дол. сағ. Жеке минимумы белгіленеді.

Украинадағы ең төменгі жалақы мөлшерін құрайды 126 грн. Бірақ егер АҚШ-та ең төменгі жалақы деңгейі орнатылған есептеу үшін етін тұтыну жылына жан басына шаққанда саны 80 кг болса, онда Украинада ең төменгі жалақы сатып алуға болады тек 60 кг ет, бірақ ақша басқа да тауарлар мен қызметтер қазірдің өзінде қалмайды. МББ ұсынады 33 кг ет, бірақ мұндай саны бұл өнімнің тұтынылады тек дамыған елдерде.

Ең төменгі жалақы деңгейі тығыз байланысты өлшемі кедейшілік.

Маңызды элементі бағдарламасының халықты әлеуметтік қорғау болып табылады еңбек ақыны реттеу саласына қарамастан, қызмет пен кәсіп түрін, меншік нысанын,. Осылайша, дамыған Батыс елдерінде жүзеге асырылады тікелей еңбек ақыны реттеу мемлекеттік сектордағы. Арнайы заңдарымен белгіленеді құқықтары мен міндеттері жұмыс істейтін мемлекеттік аппаратта, әскери қызметшілер, сайланбалы. әдетте, АҚШ-та және т. б. Батыс елдерінде жалақысы мемлекеттік сектордағы емес жеке, бірақ ол үшін жұмысшылар мен қызметшілердің тұңғыш бар айтарлықтай үлкен кепілдік жұмыспен қамту, жоғары әлеуметтік төлемдер және т. б..

Зарплата үшін жалдамалы қызметкерлер арқылы реттеледі ұжымдық шарттар мен тарифтік келісімдерді. Кең ауқымды мәселелерді ұжымдық шарттармен реттеледі. Олардан басқа, ақы төлеу, жұмыс күшінің, тіркеледі жұмыс және демалыс, нақты кепілдіктер қатысты еңбек жағдайлары үшін қосымша ақылар, үстеме жұмыс, білім беру, тамақтану және т. б. тарифтік келісімде белгіленетін ең төменгі жалақы деңгейі, сол немесе өзге де салаларында және ең төменгі кепілдік жалақы деңгейін қызметкерлер үшін әртүрлі. Тарифтік келісім өкілдерінің қатысуымен кәсіпорындар қызметкерлерінің жасалады делдалдығы кезінде мемлекет. Бұл кепіл болады және оны орындау. Алайда, іс жүзінде мұндай тәжірибе пайдаланылды емес ұзақ разбившись туралы менмендіктен кәсіпорындарының басшылары мен кәсіподақтар. Осы қатынастарды реттеу қызметкер — жұмыс берушінің көмегімен жүзеге асырылады келісім-шарттар, еңбек келісім береді кеңінен өріс үшін келді әкімшілігінің жағдайында самоустранения кәсіподақ еңбекшілердің құқықтарын қорғау.

1.5 Әлеуметтік оңалту
Деген сөз «оңалту» білдіреді қалпына келтіру, қайтару жоғалған. Қабылданды айтуға қалпына келтіру, денсаулығын, құқықтарын қайтару тілеймін. Әлеуметтік оңалту білдіреді, ең алдымен, қалпына келтіру бұзылған әлеуметтік әділеттілік.

Әсіресе біздің уақытта проблемасы әлеуметтік оңалту жазықсыз жапа шеккен жандар. Кез келген зардап шеккен адам өкінішті, бірақ өте өкінішті болғанда, адам зардап шеккен жоқ, өз кінәсі бойынша, ал жазықсыз жапа бойынша злому умыслу немесе кездейсоқ жағдайларға байланысты. Сондықтан, қоғам, мемлекет ерекше қамқорлық танытуға тиіс жазықсыз жапа шеккен жандар туралы құрбаны болған. Керек келгеннің қайтаруға, оларға жоғалған, кем дегенде, ол тағы да қайтаруға болады.

Бұл, ең алдымен, құрбандары, заңсыз қуғын-сүргін, мемлекеттік органдар тарапынан және жеке тұлғалардың келді, зорлық-зомбылық, адам құқықтарын бұзу. Әсіресе, қайғылы белгілі бұл тұрғыда, сталиндік кезеңдегі кеңестік тарих миллиондаған адамдардың ешбір қарым-қатынастарды айырылған, бас бостандығынан, мүлікті, құқықтары, болды қоныс аударушылар, жұмысыңыздан айырылып қалсаңыз, жасөспірімдері өзіне таңбасы жалған айыптау.

Бұл, бір жағынан, соғыс құрбандары, денсаулығын жоғалтқан, мүгедек болған, үйінен пана. Ең ауыр шығынға қатысты әкелді адамдарға Украина, бұрынғы Кеңес Одағының Ұлы Отан соғысы герман алынып, нәтижесінде қатты зардап шегіп, ондаған миллион адамдар. Өкінішке қарай, жалғасуда жергілікті өңірлік әскери іс-қимылдар, түрлі көлемдегі, олардың нәтижесі болып табылады үлкен шығынға өмірі, денсаулығы, мүліктер мен құндылықтар. Тағы да олардың сүзгісінен түседі безвинные люди, олар содан кейін сауықтыруды қажет етеді.

Бұл сондай-ақ, адамдар зардап шеккен апаттар, дүлей зілзалалар, авариялар. Тек жартылай өтемақы шығындарын негізделген авария Чернобыль атом электр игерді көптеген жүздеген миллиард рубль. Нәтижесінде, жер сілкіністерінің, лай көшкіні, су басу, басқа да дүлей зілзалалардан зардап шегеді мыңнан астам адам мұқтаж, содан кейін әлеуметтік оңалту.

Қатарына жазықсыз жапа шеккен жандар жатады мүгедектер ауруы бойынша, құрбандар эпидемия зардап шеккендер туралы өндіріс зияндылығын, мұқтаж оңалту.

Нәтижесінде мемлекетаралық, ұлтаралық қақтығыстар саны артып келеді жазықсыз жапа шеккен жандар, пайда миллиондаған амалсыз қоныс аударушы, әлеуметтік оңалтуды қажет.

Барлық осы «без вины виноватым» мемлекет, қоғам ұштастырылған жан-жақты көмек көрсетсін ұмтыла отырып, барлық мүмкіндіктерді жасауға толық әлеуметтік оңалту зардап шеккен.

1.6 Әлеуметтік қайырымдылық
Осындай тамаша санаттағы, ұғымдар, қасиеттері, адамдарды «қайырымдылық», «мейірімділік», «аяушылық», «бауырмалдық», «басқа біреудің қайғысына». Санау, бұл адам ерекшеленеді жануарлардың болуымен ақыл. Бірақ, сонымен қатар, кем емес маңызды адам үшін жоғары мәні бар болуы сезімін махаббатымыз. Дүниеде бір маңызды өсиет христиан былай делінген: «Сүй жақын өз яко». Ең асыл және құрметті әлемде адамдар бұл теорияға сәйкес адамның бақыты жасалды, соның ішінде жасауға бақытты болады басқа адамдар, бұл беруге жағымды қарағанда брать. Егер провозглашались кейде социалистік заклинания үлгідегі «адам-адамға — дос, жолдас және ағасы» болса, онда, басқа ештеңе емес формалды лозунга жоқ ұсталынды.

Нәтижесінде қоғамда пайда болған тұрақты сенім, қамқорлық басқа адамдарға қамқорлық, әрбір қамқорлық, тек өзі туралы, өз отбасына, жақындары мен туыстары. Бұл мейірімділік, өзара көмек болды мүлдем тәркіленді бірі-тұрмыста. Сердобольные адамдар әрқашан және қалған кез-келген қоғамда, мейірімділік проявлялось көптеген өмірлік жағдайларда. Бірақ байқалды және ол кездейсоқ және ешқандай болды мемлекеттік ардақты түрде және стилі мінез-құлық. Осындай және көп жағдайда қалып отыр әлеуметтік адамгершілік.

Керек жақсы меңгеру ереже, қандай да бір мемлекет қарулы өзі көмегімен заңдарын, қаражат бөлу, мемлекеттік әлеуметтік көмек нысандарының процессорымен проблемалары әлеуметтік экономика. Әрқашан сызықтың шекарасы ресми узаконенной, міндетті түрде мемлекеттік көмек болады мыңдаған адамдар, онда қабілетті тиімді көмектесу тек таяу тікелей видящий өзгелердің қайғы, проявляющий жанашырлық бедствующим мұқтаж қабілетті тереңірек барлығы түсіну, сол керек.

Сондықтан әлеуметтік қайырымдылық білінетін деп бір адамдар риясыз, ішкі душевному позыву көмектеседі басқаларға қарағанда мүмкін: ақшамен, киім-кешекпен, қызметтерін, ақыл-кеңестері, қамқорлық, емдеумен, утешением ең жарқын белгісі парасаты, ар-ождан адам.

Осыдан мүлде болмайды, бұл міндетті түрде көмектеседі барлық және барлық, беруге, бейнелеп айтқанда, әрбір, кім қол ұшын созады қолын. Бұл тіпті қаласаңыз, жай ғана мүмкін емес. Қандай критерий ақылға қонымды іс-әрекеттер бұл. Обращаться мұндай жағдайларда қажет ғана емес, тар, бірақ мен шыдаған. Зов души, ар-ұят, ішкі сенім қол ұшын беріп, қажет болған кезде өтуге болмайды миом керек, жанашырлық танытуға, көмек көрсетуге, егер жаны жоқ очерствела.

Пайдалы болуы мүмкін және кеңестер адамдардың ұмтылысын, өнегесін басқа, бірақ, қатты меңгеру ой, оған сәйкес жақсылық тек ең төменгі дәрежеде не болып жатқан жөніндегі повелению, нұсқауы сырттан, ол проистекать меншікті еркіне, қалауына ішкі позыва.

1.7 қоршаған ортаны қалай әлеуметтік процесі
Адам, адамдар, қоғам өмір сүреді табиғи ортада онсыз созып, өмірдің өзі. Адамдарға аса қажет жер, олар сүйенеді, онда құрып, сеуіп, су, олар ішеді, жуынады, шомылады, обогревают, салқындатады, суарады, ауа, олар дем, табиғи байлық, өндірісте қолданылатын және тұтыну.

Сондықтан әлеуметтік экономика, зерттейтін экономикалық процестер мен құбылыстар тығыз байланыстыра отырып, адамдардың өміріне, түрде және өмір сүру деңгейі, сөзсіз қамтиды және экологиялық мәселелері. Өйткені, экология және өмір-бірімен узами, олар айналады және одан астам қалалары және тығыз. Адам ұмтыла отырып, жақсы өмір, соншалықты терең трансформировал және аяусыз қанаған, табиғатқа, өмірге бұл болды әлдеқайда нашар және опасней қабілетті болуға және одан да көп қысқа.

1.8 Қызметінің әлеуметтік көмек шетелде
Әлеуметтік көмек муниципалитетінің аумағында поживает немесе орналасқан мұқтаж адам. Мұнымен айналысатын әлеуметтік бөлім құрамында муниципалдық әкімшілік — әлеуметтік көмек.

Муниципалды бөлімі әлеуметтік көмек алады түсінікті болды ретінде мемлекеттік мекемесі орындайтын мынадай қоғамдық маңызды міндеттері: ол жұмысты жүргізеді, ескертетін дамыту, әлеуметтік проблемаларды сақтандыруды жүзеге асыруға адам көмектесе отырып, оған аулақ өмірдің ауыр әлеуметтік мән-жайлар. Ол бөлігі болып табылады, жергілікті әкімшілік деңгейде пайда болды. Әлеуметтік жұмыс шегінде жүзеге асырылады міндеттерін бөлімінің әлеуметтік көмек заңы негізінде және заң бойынша қатаң. Назар аударыңыз, әдетте жүгінеді және мынадай мәселелер:

· Қамтамасыз ету қаржылық көмек нақты адамдарға, отбасыларға, жоқ жеткілікті қаражат ұстау үшін, өзіне материалдық, және/немесе жоқ құқығы бар материалдық көмек берілетін басқа агенттіктерімен (мысалы, жұмыссыздық бойынша жәрдемақы, пенсия по старости және т. б.). Негізге ала отырып, заңда бұл көмек бірігеді және консультация беруге көмектесу мақсатында клиентке есеюге. Бұл деп аталатын «»өзіне көмек көрсету үшін;

· Көмек және қолдау ата-аналар, проблемалар жеткілікті қамтамасыз етілген қамқорлық туралы өз балалары. Жағдайларда, егер берілген көмек әкеледі оң өзгерістерге, бала (немесе балалар) орналастырылады үйінің ата-анасының немесе мекеме;

· Көмек злоупотребляющим алкоголь мен есірткіге, тиісті жұмысты жүргізу үшін қоғамда байланысты азайту;

ұсынуға әр түрлі көмек түрлерін адамдарға, отбасыларға, мұқтаж қосымша жәрдемақы төлеу орталығына немесе қандай да бір басқа себептер.

Көптеген бөлімдерінің әлеуметтік көмек шағын, оларда еңбек етуде 10 және 20.

Айналады әдеттегі ісімен бөлу әр түрлі функциялар мен қызметтерді ұсынатын қызметкерлер әлеуметтік көмек. Әлеуметтік қызметкерлер мамандандырылуы ғана балалармен жұмыс істеуге және бақылау ата-аналар, немесе материалдық көмек көрсету және консультация беру немесе қолдау, семей ауыр науқас адамдармен мүгедек, жұмысқа қарттарға, сайып келгенде, консультанттар үшін тәуелді тұлғалардың алкоголь мен есірткі.

Заңнамалық негізі бөлімдерінің қызметін әлеуметтік көмек туралы заң (1991 ж.), мақсаты-болып табылады:

· артуына ықпал ету, экономикалық және әлеуметтік қамтамасыз ету, өмір сүру жағдайларын жақсарту қалған адамдарды қиын жағдайда дәрежесін арттыру, теңдік, қоғамдағы алдын алу және әлеуметтік проблемаларды шешу;

· қабілеттерін дамыту, адамдардың өмір сүруге мүмкіндік беретін дербес жүргізуге, белсенді толыққанды өмір олардың айналасында (қауымға).

Басты назар аудару заңның қажеттігі желісін құру, қамтамасыз ету қоғамдағы адам. Негізгі акцент тәрбиелеу, адамның қабілетін, ол ақыр соңында еді онсыз экономикалық көмек қызметтерінің тарапынан әлеуметтік қамсыздандыру, көмектесе өзіне-өзі. Заң талап етеді, әлеуметтік қызметкердің, өтінішті қабылдайтын көмек туралы, өткізу кең көлемде зерттеу анықтау үшін қажеттілік өтініш берушінің көмек және себептері, неге ол болды, тәуелді әлеуметтік көмек. Жиналған ақпарат үшін негізді қамтамасыз етуге тиіс жалпы жағдайды өзгерту өтініш берушінің және қажет кезінде көмек көрсету. Бөлім » әрқашан оқытылады адам мәселесі, ескеру керек, сондай-ақ жеке факторлар (дене дамуы, денсаулық жағдайы, ақыл-ой, сезімін, психикасын, өткен сабақтар), тұлғааралық факторлар (қарым-қатынас өтініш беруші үшін маңызды, оған адамдармен қоса алғанда, отбасы мүшелерінің, көршілерінің, достарының, мектеп жолдастарына), әлеуметтік факторлар (негізгі үрдістері қоғамның әсер ететін материалдық әл-ауқаты, өтініш, тұрмыстық жағдайын, жұмыс, білім беру т. б.).

Кейін, әлеуметтік қызметкер құрайды көрінісін қиындықтарды өтініш беруші, ол жұмыс істей бастайды бағытта шешу, ақпаратты қамтамасыз ете отырып, кеңес және бақылауды қамтамасыз ету арқылы қолдау көрсету шараларын және басқа да нысандарын әлеуметтік көмек.

Қосымша міндеттеріне советовать, бақылау шегінде жауапкершілік, әлеуметтік қызметкер кеңес қамти отырып, барлық сұрақтар әлеуметтік сипатта бастап туралы ақпаратты мемлекеттік және жеке бағдарламаларға әлеуметтік көмек және кончая мәселелерімен тек жеке сипаттағы. Әлеуметтік қызметкердің күтеді жөніндегі кеңес түрлі мәселелер.

Адам талап ете алады, оған әлеуметтік көмек көрсетті, егер ол емес, қамтамасыз етуге қабілетті өзінің мазмұны». Көмек көрсетілуі тиіс қарамастан, шын мәнінде немесе жоқ өтініш беруші жауапты құру қазіргі қиын жағдайда. Әлеуметтік көмек беріледі, егер қатысса бірі екі ұсынылған мәселелер:

· өтініш берушінің қаражат жоқ, қамтамасыз ету үшін өзінің мазмұны;

· өтініш беруші қабілетті емес қамқорлық, өзіне көмек қажет-жайлар бойынша немесе қадағалау.

Талаптар материалдық көмек көрсету туралы негіз болып табылады үшін оны ұсыну. Барлық әлеуетті тасымалдаушылар тиіс, ең алдымен, қолда бар, олардың мүмкіндіктері, сіз көріңіз өздері қамтамасыз етсін. Бұл міндетті алдын ала шарты: олар барлық мүмкіндіктерді пайдалануы, бұрын, туралы мәлімдеуге және қажет болған әлеуметтік көмек. Әлеуметтік қызметкер анықтауға міндетті, шын мәнінде немесе жоқ клиент алуға құқығы бар әлеуметтік қолдау, муниципалдық тұрғын үй мақсаты, аванстар немесе басқа мемлекеттік жәрдемақы. Еңбекке жарамды адам, әдетте, қамтамасыз ету жағдайында өз мазмұны. Егер жұмыссыз мұқтаж экономикалық көмек, онда әлеуметтік қызметкер тиіс, біріншіден, көріңіз көмектесу адамға жұмыс табу үшін, осылайша бір өзі еді өзіне қамтуы тиіс. Бұл жағдайда жұмыспен қамту айналады одақтасы, онымен қызметтес бөлімі әлеуметтік көмек, көмектесу үшін өтініш берушіге сәйкес жер табу өтті.

Экономикалық көмек көрсетілуі мүмкін адамға достигшему 18 жасқа. Бұл қаржылық қолдау жабады және тамақтану шығындары тұрғын үй, жергілікті қоғамдық көлік, жазылу газеттер мен теледидар, киім-кешек, медициналық қызмет көрсету (соның ішінде дәрі-дәрмектер) үшін төлемді, телефон, бос уақытын өткізу. Тұрғын үй құны құжаттармен расталуы тиіс. Ақшалай көмек азаяды, егер өтініш берушіде бар табыс көзі. Туралы өтініш экономикалық көмек, жазбаша нысанда жасалады, барлық кірістер мен шығыстар тіркеледі осылайша. Экономикалық көмек ретіндегі субсидия талап етпейді өтеу.

Бөлімі әлеуметтік көмек талап етуі мүмкін ақпаратты, құжаттар мен материалдық жағдайы туралы, өтініш берушінің мәліметтер, банктік құжаттар, құжаттар шығыстар туралы, өмірге және т. б. Егер дана дұрыс емес немесе толық емес ақпарат өтініш берушіге ұсына алады қайтаруға бұрын төленген ақша.

Қорытынды
Қолдау экономикалық, саяси және әлеуметтік шарттар бар, базис үшін, тұрақтылықты қоғамның. Кез келген өзгеріс бірі осы сала бірден көрінеді. Ретінде біз білеміз, тарих, елемеу, осы байланыстардың әкеледі әлеуметтік тұрақсыздық. Екінші жағынан, өзгерістер, осы құрылымы үшін қажет болса, қоғамның табысты дамуы. Өмір сүру жағдайын жақсарту халықтың – міне, көбінесе, мақсаты реформалар. Бірақ Украинадағы өмірлік жағдайлар түрлі топтарының өзгерді өңіраралық ынтымақтастықты дамытуға мүдделі. Тұрғысынан осы өзгерістердің қажеттілігі, әлеуметтік қолдау, халыққа күрт өсті, және жалғастыруда әлі күнге дейін.

Жалпы талдау көрсеткендей, қызметінің әлеуметтік көмек ажырамас бөлігі болып табылады әлеуметтік саясат қазіргі заманғы Украин мемлекет. Олардың қажеттілігі – сұрақ етпейтін, талқылау, олардың тиімділігі – проблема қазіргі заманғы Украина. Айқын мұндай кемшіліктер әлеуметтік қызмет Украина:

· зацикливание жұмыс тек «әлеуметтік қорғалмаған топтарына халықтың», ал басқалары кең ауқымды адамдар тобының да назардан тыс;

· болмауы бірыңғай әлеуметтік саясат;

· төмен (тезірек жеткіліксіз) біліктілігі әлеуметтік қызметкерлер;

· мардымсыз жинағы әлеуметтік қызметтер көрсету;

· әлеуметтік теңсіздік.

Соңғы дәрежесі теңсіздікті қабілетті әкелуі тұрақсыздық, қоғамдағы әлеуметтік жарылыстары, бұзылуына өндіргіш күштер. Сондықтан өркениетті қоғамдардағы саяси құрылымын жүргізеді саясатын жұмсарту, әлеуметтік теңсіздікті жағдай жасау, қанағаттандыру үшін ең болмағанда ең төменгі материалдық және рухани адамдардың қажеттіліктерін, бұл арқылы қол жеткізіледі, салық саясаты, кеңейтумен және тереңдетумен әлеуметтік қорғау жөніндегі жұмысты аса таршылық көріп отырған халықтың.

Жағдайында дағдарыс жағдайын Украин қоғамның бірде-теориялық тұрғыдан да, көп іс жүзінде қоюға болмайды міндетін теңсіздікті жою. Сөз болуға тиіс болдырмау туралы оның шектен, яғни жорамалдар жаһандық поляризация әлеуметтік топтар, қабаттары мен сыныптар құтылу мақсатында әлеуметтік жарылыстың қамтамасыз ету және қоғамдағы тұрақтылық.

Саясат түсінеді жарылыс қауіптілігі осындай жағдай. Нақты қадамдар жасауда оның алдын алу үшін. Бірақ бұл қадамдар жиі непоследовательны, ал қабылданатын шаралар болып табылады емес, толық және, ең бастысы, нашар іске асырылуда.

Жоқ күмән, оның мазмұнына салыстырмалы талдау әлеуметтік саясат әр түрлі мемлекеттердің едәуір байытуға теориясына және тәжірибесіне байланысты. Сол уақытта игеру кезінде шетелдік тәжірибе әлеуметтік қолдау саласында халықтың қажет толық ескеруге, тарихи жағдайлар мен ұлттық ерекшеліктері Украина. Керек есте қалыптасқан біздің елде (және бар орын өткен) әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін, сондай-ақ, әрине, мәдени ерекшеліктерін, менталитетін, салауатты өмір украин қоғамның ақылға қонымды толықтыра отырып, оны енгізілген жаңалықтарға сүйене отырып, жаңа қоғамдық-саяси ахуал. Алдағы обозримый кезеңінде орынды сақтап қалу көбінесе қызмет көрсету саласында, денсаулық сақтау, тұрғын үйді бөлу және т. б., ең алдымен, неимущих және қамтамасыз етілген халықтың.