Кедендік төлемдер реттеу құралы ретінде

Ресей Федерациясы тәуелсіз мемлекет ретінде КСРО-ға қарағанда сыртқы экономикалық қызметте мүлдем басқа рөл атқарады. Сыртқы экономикалық қызметті (СЭҚ) ырықтандыру соңғы онжылдықта нарықтық негізді қалыптастырумен байланысты. СЭҚ реттеу мәселесіне СЭҚ бойынша бірқатар халықаралық шарттардың қабылдануы елеулі ықпал етті. Осыған байланысты, қазіргі кезеңде жойылуы әкімшілік шектеулер шығу ресейлік кәсіпорындардың сыртқы нарық, жаңа мүмкіндіктер үшін ресейлік кәсіпорындар.

Бүгінгі күні кеден ісінің жаңа құқықтық базасы қалыптасты. Ол Кеден ісі саласындағы құқықтық қатынастарды тікелей реттеуді қарастыра отырып, жалпыға танылған әлемдік стандарттарға сәйкес келеді.

Кеден кодексін қабылдау маңызды қадам деп есептеледі (2003ж.) «кедендік тариф туралы» (1993 ж.), «валюталық реттеу және валюталық бақылау туралы» (2003 ж.), «Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеудің негіздері туралы «(2003 ж.),» тауарлар импорты кезіндегі арнайы қорғау, демпингке қарсы және өтемақы шаралары туралы » (2003 ж.).

РФ КК негізінде дайындалған үлкен нормативтік база сыртқы сауда қатынастарын дамыту саласында елеулі серпілісті жүзеге асыруға мүмкіндік берді. Кеден органдарының қызметін жетілдіру мақсатында халықаралық заңнаманы қолдану тәжірибесі мен тәжірибесін кеңейту бойынша елеулі жұмыстар атқарылды.

Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік шекара арқылы өткізудің құқықтық негіздері кедендік ресімдеуді жүргізу, тауарларды белгілі бір кедендік режиммен өткізу, кедендік рәсімдердің түрлері, кедендік төлемдерді төлеу тәртібі және кедендік бақылау нысандары сияқты институттардың болуын білдіреді.

Кедендік төлемдер тауарларды кедендік шекара арқылы өткізуді реттеу құралы болып табылады.

Жұмыста кедендік төлемдерді есептеу мәселелері мен тәртібі және тауар номенклатурасын жүйелендіру зерттеледі. Жұмыста зерттелетін негізгі мәселе Ресейдің сыртқы тауар нарығындағы қызметіне кедендік төлемдерді есептеу ерекшелігі қалай әсер етеді. «Болат құбырлардың кейбір түрлерін ресейлік өндірушілердің экономикалық мүдделерін қорғау жөніндегі шаралар туралы» Үкіметтің 2005 жылғы қаулысына байланысты Ресей мен Украинаның сыртқы тауар нарығындағы өзара іс-қимылдың ерекшелігі зерттеледі. СЭҚ ТН коды бар тауардың Ресейге импортына байланысты.

1. Кедендік төлемдер. Кедендік төлемдердің түрлері ретінде кедендік баждар мен салықтар

Кедендік төлемдер-бұл Кедендік тарифпен көзделген ставкалар бойынша ұлттық шекара арқылы өткізілетін тауарлардан мемлекет өндіріп алатын салықтар. Салық салу объектісі бойынша әкелінетін кеден баждары, әкетілетін (экспорттық кеден баждары) және транзиттік кеден төлемдері бөлінеді.

Есептеу әдісі бойынша адвалорлық, арнайы және құрамдастырылған кедендік төлемдер бөлінеді.

Кедендік төлемдер-кеден ісі саласында кеден органдары алатын кедендік баждар (әкелу және әкету), салықтар (әкелу ҚҚС және акциз), алымдар (кедендік алып жүру үшін, кедендік ресімдеу үшін).

Кедендік төлемдерден басқа, кеден органдарына РФ ТК кедендік төлемдерге жатқызылмаған өзге де төлемдерді алу құқығы берілген.

Мұндай төлемдер:

— ішкі салықтар (РФ ТК 11 бабы 1 тармағының 26 тармақшасы));

— арнайы, демпингке қарсы және өтемақы баждары (РФ КК 318 бабы 3 тармағы).

Кеден органдары ішкі салықтарды, сондай-ақ арнайы, демпингке қарсы және өтемақы баждарын кеден төлемдерін алу үшін РФ ТК белгіленген тәртіпте өндіріп алады(РФ ТК 236 бабы 2 тармағының 2 абзацы, 4 тармағы және РФ ТК 318 бабы 3 тармағы).

Уақытша сақтау қоймаларында және кеден органдарының кеден қоймаларында тауарларды сақтауға арналған шығындарды өтеу есебіне алынатын қаражатты қоса алғанда, кеден органдары алатын төлемдердің барлық түрлері федералдық бюджетке аударуға жатады.

Кедендік төлемдерді кеден органдары өндіріп алады және тауарларды өткізуге тікелей байланысты. Оларды төлеу кедендік режимдерді немесе арнайы кедендік рәсімдерді қолданудың тікелей шарты болып табылады. Декларант кедендік төлемдерді (баждарды, салықтарды) төлеуге жауапты тұлға болып табылады. РФ КК қарастырылған бірқатар жағдайларда уақытша сақтау қоймасының иесі, тасымалдаушы, кедендік режимді сақтау міндеті жүктелген басқа тұлғалар кедендік баждарды, салықтарды төлеуге жауапты болып табылады.

Сәйкес РФ (318-құжат) кедендік төлемдерге мыналар жатады:

1) кедендік әкелу бажы;

2) кедендік әкету бажы;

3) РФ кеден аумағына тауарларды әкелу кезінде алынатын қосылған құн салығы;

4) тауарларды РФ кедендік аумағына әкелу кезінде алынатын акциз;

5) кедендік алымдар.

Кеден бажы-тауарды РФ кеден аумағына әкелу немесе тауарды осы аумақтан әкету кезінде РФ кеден органдары өндіріп алатын және осындай әкелудің немесе әкетудің ажырамас шарты болып табылатын міндетті жарна («кеден тарифі туралы»РФ Заңының 5 бабы 5 тармағы).

Әкелінетін немесе әкетілетін тауарлардың кедендік бажын салуға байланысты кедендік баждардың екі түрі бар:

— әкелу (импорттық) кеден бажы;

— әкету (экспорттық) кеден бажы.

Тауарлардың ең көп тізбесін (түрлері бойынша) әкелу кедендік баждары салуға жатады.

Кедендік әкету баждары негізінен шикізат санатына жатқызылған тауарларға, мысалы, сүрек және одан жасалған бұйымдарға, ағаш көміріне, шикі мұнайға, мұнай өнімдеріне, денатуратталмаған этил спиртіне салынады.

РФ-да кеден баждарын қолданудың құқықтық негіздері РФ «кедендік тариф туралы»Заңында бекітілген. Тәртібі кедендік бажды белгілейді.

Кедендік бажды есептеу ерекшеліктері оның ставкасының түріне байланысты. «Кедендік тариф туралы» РФ Заңымен (4 бап) ставкалардың 3 түрі қарастырылған:

а) кедендік баждың адвалорлық ставкасы;

б) кедендік баждың ерекше ставкасы;

в) кедендік баждың аралас ставкасы.

Кедендік баждың адвалорлық (құндық) ставкасы салық салынатын тауардың кедендік құнына пайызбен белгіленеді. Сондықтан кедендік баждың қажетті сомасы кедендік құнның және баждың тиісті мөлшерлемесінің пайызбен көбейтіндісі ретінде есептеледі.

Кедендік баждың ерекше ставкасы салық салынатын тауарлардың белгілі бір бірлігі үшін ақшалай түрде белгіленеді. Ақша баламасы ретінде Еуро. Мысалы, алкогольсіз сыра – 1 л үшін 0,6 евро немесе газ қалта тұтандырғыштар (қайта құюға жатпайтын) – 1000 дана үшін 5 евро.

Кедендік баждың аралас ставкасы өткізілетін тауарлардың құндық және сандық көрсеткіштерін қамтиды. Бұл ретте, біріктірілген ставканың түріне байланысты кедендік баждың мөлшері не салыстыру жолымен не алынған шамаларды қосу жолымен айқындалуы мүмкін. Мысалы, қой терісінің киіміне арналған аралас ставка-20%. тұрмыз. бірақ 1 дана үшін 30 евродан кем емес құн бойынша шамаларды дәйекті анықтау арқылы кедендік бажды есептеуді көрсетеді (онда 20%. тұрмыз.(1 дана үшін 30 евро) құрайды.

Кедендік баждың түпкілікті мөлшері ең үлкен көрсеткіш бойынша салыстыру жолымен айқындалады. Спорттық аяқ киім үшін аралас ставка – 15% онда. тұрмыз. 1 жұп үшін 0,7 евро қосу, сондай-ақ құндық және сандық құрамдауыштар бойынша есеп айырысу дәйектілігін көрсетеді, алайда кедендік баждың мөлшері алынған нәтижелерді қосу жолымен айқындалады.

2. ҚҚС, акциздер

Алу тәртібі ҚҚС және акциздер тауарларға қатысты РФ кедендік шекарасы арқылы анықталады Кеден кодексінде және Ресей Федерациясының Салық кодексіне сәйкес Ресей Федерациясының.

Тармақшаларына сәйкес 3, 4-тармағының 1 318-құжат және ЕҢБЕК кодексінің 322-құжат РФ салық салу объектісі қосылған құн салығы мен акциз тауарлар кеден аумағына әкелінетін, РФ.

Тауарлардың кедендік құны және (немесе) олардың саны қосылған құн салығын және акцизді есептеу мақсаттары үшін салық базасы болып табылады.

Сонымен қатар, абзацына сәйкес 3-бабы 1-тармағының 3 ТК РФ кезде қатынастарын реттеу бойынша белгілеу, енгізу және алу, кедендік төлемдерді кеден заңнамасы РФ қолданылады реттелмеген бөлігінде заңнамасында РФ салықтар мен алымдар.

Қазіргі уақытта қосылған құн салығы мен акцизді салу объектісі, сондай-ақ кеден төлемдерінің осы түрлерін алу кезінде салық базасын айқындау мәселелері Ресей Федерациясы Салық кодексінің екінші бөлігімен реттелген. Сондықтан Ресей Федерациясы Салық кодексінің ережелері қолданылады.

Кедендік шекара арқылы тауарларды өткізу кезінде кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндет ҚР ЕК):

тауарларды әкелу кезінде-кедендік шекараны кесіп өткен сәттен бастап;

тауарларды әкету кезінде – кедендік декларация берілген кезден бастап немесе іс-әрекеттер тікелей бағытталған кеден аумағынан тауарлар әкету.

РФ кеден кодексінің 319-бабы кедендік баждар, салықтар, егер:

— тауарларға кедендік баждар, салықтар салынбайды;

– тауарларға қатысты кедендік баждарды, салықтарды төлеуден Шартты толық босату ұсынылды — мұндай босатудың қолданылу кезеңінде және осыған байланысты осындай босату берілген шарттарды сақтау кезінде;

– бір алушының атына бір апта ішінде РФ кеден аумағына әкелінетін тауарлардың жалпы кедендік құны 5000 рубльден аспайды.;

– тауарларды еркін айналыс үшін шығарғанға дейін және тұлғалардың ТК белгіленген талаптар мен шарттарды бұзуы болмаған кезде, шетелдік тауарлар авария немесе еңсерілмейтін күш әсерінің салдарынан немесе табиғи тозу немесе тасымалдаудың, сақтаудың немесе пайдаланудың (пайдаланудың) қалыпты жағдайлары кезінде кему нәтижесінде жойылған немесе біржола жоғалған болып шықты);

— тауарлар федералдық меншікке айналады.