Кедендік төлемдерді төлеудің кейбір ерекшеліктері

2010 жылдың 1 шілдесінен бастап Кеден одағының Кеден кодексі (бұдан әрі — КО ТмК) күшіне енеді. Осыған байланысты кедендік төлемдерді төлеу саласындағы сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларды қандай жаңалықтар күтуде? Болған өзгерістерді шартты түрде топтарға бөлуге болады: тауарларды кедендік рәсімдерге орналастыруға байланысты кедендік төлемдерді төлеудің жалпы мәселелері мен ерекшеліктері.

Кеден төлемдерін төлеудің жалпы мәселелері

Ең алдымен, назар аудару қажет, сәйкес п. 3 84-құжат ТмК ТС анықталғандай, кедендік баждар, салықтар валютада Кеден одағына мүше мемлекет, онда кедендік баждар, салықтар. Осыған ұқсас норма аванстық төлемдерді төлеу тәртібі белгіленген КО ТмК 73-бабында да қамтылған. Ескереміз, бұл қазіргі уақытта-бабының 3-тармағына 254 Кеден кодексі Беларусь Республикасы (бұдан әрі — ТмК РБ) анықталса, кедендік төлемдер төлеушінің таңдауы бойынша да беларусь рублінде және шетел валютасындағы, белорус рублінің ресми бағамы болып белгіленсе, Ұлттық банк Беларусь Республикасы. Осылайша, 1 шілде 2010 ж. болмайды төленетін кедендік баждар мен салықтар (қосылған құн салығы және акциздер), кедендік рәсімдермен тауарларды орналастыру шетел валютасында.

Алайда, КО ТмК 72-бабына сәйкес кедендік алымдарды төлеушілер, кедендік алымдарды төлеу мерзімдері, оларды есептеу, төлеу, қайтару (есепке жатқызу) және өндіріп алу тәртібі, сондай-ақ кедендік алымдар төлеуге жатпайтын жағдайлар осы Кодекспен және (немесе) Кеден одағына мүше мемлекеттердің заңнамасымен айқындалады. Осылайша, Беларусь Республикасының ұлттық заңнамасымен төлеушілерге олар кедендік алымдарды төлейтін валютаны таңдау құқығы берілуі мүмкін.

КО ТмК-де арнайы, демпингке қарсы және өтемақы баждары кедендік төлемдердің бір түрі ретінде бөлінбейді. Алайда, бұл баж салығын енгізбейді дегенді білдірмейді. Бұл баждар Кеден одағына мүше мемлекеттердің халықаралық шарттарына сәйкес белгіленетін және кедендік әкелу бажын алу үшін көзделген тәртіппен алынатын болады.

Сонымен қатар, КО ТмК кедендік төлемдерді төлеу бойынша жеңілдіктердің нақты анықтамасы берілген. Мәселен, жеңілдіктер деп тарифтік преференциялар, тарифтік жеңілдіктер (кедендік баждарды төлеу бойынша жеңілдіктер), салықтарды төлеу бойынша жеңілдіктер, кедендік алымдарды төлеу бойынша жеңілдіктер түсініледі.

Кейбір өзгерістер кедендік баждарды, салықтарды төлеу жөніндегі міндеттерді тоқтату бөлігінде де болды. КО ТмК 80-бабында кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндет тоқтатылатын келесі жағдайлар анықталған:

кедендік баждарды, салықтарды төлеу немесе өндіріп алу;

осы тауарларды пайдалану және (немесе) оларға билік ету жөніндегі шектеулермен ұштастырылмаған кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша жеңілдіктер бере отырып, тауарларды ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастыру;

авария немесе еңсерілмейтін күш әсері салдарынан не тасымалдаудың (тасымалдаудың) және (немесе) сақтаудың қалыпты жағдайы кезіндегі табиғи кему нәтижесінде шетелдік тауарларды жою (біржола жоғалту) ;

егер кедендік баждардың, салықтардың төленбеген сомасының мөлшері аумағында кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндет туындаған Кеден одағына мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес белгіленген валюта бағамы бойынша 2 (екі) евроға баламалы сомадан аспаса, кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндет туындаған кезде қолданылатын;

егер кедендік баждарды, салықтарды төлеу жөніндегі міндет тауарларды осы кедендік рәсімге орналастыруға арналған кедендік декларацияны тіркегенге дейін туындаса, тауарларды мемлекет пайдасына бас тарту кедендік рәсімімен орналастыру;

осы Кеден одағына мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес Кеден одағына мүше мемлекеттің меншігіне тауарлардың айналымы;

Кеден одағына мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес тауарларға, оның ішінде тауарлардың құны есебінен өндіріп алуды қолдану;

тауарларды шығарудан бас тартуды сәйкес мәлімделген кедендік рәсімге қатысты төлеу жөніндегі міндет кедендік баждарды, салықтарды, кедендік декларацияны тіркеу кезінде туындаған тауарлар осы кедендік рәсіммен қойған;

Кеден одағына мүше мемлекеттердің заңнамасында айқындалатын тәртіппен оны өндіріп алуға үмітсіз деп тану және есептен шығару кезінде;

КО ТмК кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндеттің тоқтатылуын байланыстыратын жағдайлар туындаған кезде.

Осылайша, ТмК ТС деп жөніндегі міндет кедендік баждарды, салықтарды төлеу тоқтатылады, егер төленбеген сомасының мөлшері кедендік баждарды, салықтарды баламалы сомадан 2 (екі) еуро, ал енді салық міндеттемесі бойынша кедендік баждарды, салықтарды төлеу тоқтатылады, егер белгіленген мерзімде орындалмаған салық міндеттемесін құрайды, баламасы кемінде 0,25 базалық шамалар. Қазіргі уақытта бұл шамалар іс жүзінде өлшенеді. Бұдан басқа, қазір кедендік төлемдерді төлеу міндеті тауарларды кейбір кедендік режимдерге (мысалы, мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режиміне) орналастырған жағдайда тоқтатылмайды. Алайда, бұл КО ТмК-да «кедендік режим»деген ұғым қысқартылуымен байланысты. Оның орнына кедендік мақсаттар үшін Кеден одағының кедендік аумағында немесе одан тысқары жерлерде тауарларды пайдалану және (немесе) оларға билік ету талаптары мен шарттарын айқындайтын нормалар жиынтығы түсінілетін «кедендік рәсім» бірдей ұғым енгізілді. Осылайша, кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндеттерді тоқтату жағдайлары елеулі өзгерістерге ұшырамағаны анық.

Тауарларды кедендік режимдерге орналастыруға байланысты мәселелер

Тауарларды кедендік рәсімдерге орналастыру кезінде кедендік төлемдерді алу бөлігінде неғұрлым елеулі өзгерістер болды. Осыған байланысты кейбір практикалық пайда болатын мысалдарды қарастырайық.

1-үлгі

Жеңіл өнеркәсіп тауарларын өндіру және сату жөніндегі Беларусь мемлекеттік концернінің құрамына кіретін голландиялық «Т» фирмасы мен белоруссиялық «Р» ААҚ (Минск қ.) арасында 12.05.2010 жылғы № 85 сатып алу-сату шарты жасалды (келісім — шарт тауарды жеткізгенге дейін жасалды), оның шарттарына сәйкес «Т» фирмасы Кеден одағының сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасының 5403 10 000 0 кодымен жіктелетін беріктігі жоғары вискозды жіптер-тауар жеткізді. 10.07.2010 көрсетілген тауарды ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастыру кезінде «Р» ААҚ Беларусь Республикасы Президентінің «Жеңіл өнеркәсіп тауарларын өндіру және сату жөніндегі Беларусь мемлекеттік концернінің кейбір мәселелері туралы»2008 жылғы 19 мамырдағы № 282 Жарлығының 1.2-тармағында көзделген кедендік әкелу бажын төлеу бойынша жеңілдіктерді пайдаланды.

Кейіннен әкелінген тауардың көп бөлігін «Р» ААҚ өзі өндірген өнімді дайындау үшін пайдаланған. Өз өндірісінің өнімін дайындау үшін беріктігі жоғары вискозды жіптердің қалған бөлігін пайдалану мүмкін емес.

Қалай орналастыруға қалдықтары кедендік рәсімімен тауарды мемлекет пайдасына бас тарту үшін төлеуге оларға қатысты ввозную кеден бажын?

КО ТмК 211-бабына сәйкес декларантта кедендік әкелу баждарын, салықтарды төлеу бойынша міндет осы тауарларды пайдалану және (немесе) билік ету бойынша шектеулермен ұштасқан кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша жеңілдіктерді пайдалана отырып, ішкі тұтыну үшін шығару кедендік рәсімімен орналастырылған тауарларға қатысты тоқтатылады:

тауарларды ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне сәйкес шығарған күннен бастап 5 (бес) жыл өткен соң, егер тауарларды пайдалану және (немесе) оларға билік ету бойынша шектеулердің қолданылуының өзге мерзімі белгіленбесе, бұл кезеңде КО ТмК 211-бабының 3.2-тармағында белгіленген кедендік әкелу баждарын, салықтарды төлеу мерзімі туындамаған жағдайда;

тауарларды пайдалану және (немесе) билік ету бойынша шектеулердің қолданылуының өзге белгіленген мерзімі өткеннен кейін, бұл кезеңде КО ТмК 211-бабының 3.2-тармағында белгіленген кедендік баждарды, салықтарды төлеу мерзімі туындамаған жағдайда;

мұндай тауарларды мемлекет пайдасына бас тартудың немесе жоюдың кедендік рәсімдеріне орналастырған кезде ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне сәйкес тауарларды шығарған күннен бастап 5 (бес) жыл ішінде не жеңілдіктің қолданылуының өзге де белгіленген мерзімі ішінде — кеден органына тауарлардың мемлекет меншігіне қабылданғанын не оны жоюды растайтын құжатты табыс еткен кезден бастап;

КО ТмК 80-бабының 2-тармағында белгіленген, 5 (бес) жыл ішінде не ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне сәйкес тауарларды шығарған күннен бастап жеңілдіктерді қолданудың өзге белгіленген мерзімі ішінде басталған жағдайларда;

шартты түрде шығарылған тауарларды кері экспорттың кедендік рәсімімен орналастыру кезінде мұндай орналастыруға дейін КО ТмК 211-бабының 3.2-тармағында белгіленген кедендік әкелу баждарын, салықтарды төлеу мерзімі туындамаған жағдайда.

КО ТмК 210-бабының 3-тармағына сәйкес тауарларды пайдалану және (немесе) билік ету бойынша шектеулермен ұштасқан кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша жеңілдіктер беру кезінде тауарлар шартты шығаруға жатады және шетелдік тауарлардың мәртебесін сақтайды. 1-тармағына сәйкес, 311-құжат ТмК КО кедендік рәсімімен мемлекет пайдасына бас тарту шетелдік тауарлар орналастырылуы мүмкін қоспағанда, тауарларды әкелуге тыйым салынған, кеден одағының Кедендік аумағына, сондай-ақ аумағында айналымға тыйым салынған, Кеден одағына мүше мемлекеттердің. Осылайша, «Р» ААҚ тауардың қалдықтарын мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік рәсімімен орналастыруға және оларға қатысты кедендік әкелу бажын төлемеуге құқылы.