Направления конкурентоспособности казахстанской экономики

Направления и методы повышения конкурентоспособности казахстанской экономики

Очевидно, что проблема повышения конкурентоспособности носит комплексный характер, а ее решение должно основываться, прежде всего, на модернизации экономики и общества (общества — потому что часть аспектов оценки конкурентоспособности зависит не только от уровня экономического развития, но и от менталитета и моральных норм социума). Данные проблемы не могут быть рассмотрены в рамках настоящего раздела и должны быть предметом отдельных крупно-масштабных исследований. Можно только отметить, что для реализации целенаправленного и последовательного курса на повышение конкурентоспособности Казахстана требуется раз­работка национальной стратегии повышения конкурентоспо­собности. Об основных подходах к разработке такой страте­гии будет сказано ниже, но, помимо мер по реальному повы­шению конкурентоспособности, можно также отметить, что в имиджевых целях могут быть приняты меры и по продвиже­нию Казахстана в рассмотренном рейтинге Индекса глобаль­ной конкурентоспособности ВЭФ.

Такие меры могут быть приняты по нескольким направ­лениям:

Во-первых, как отмечалось выше в аналитическом разде­ле, наибольшие проблемы в оценках казахстанской конкурен­тоспособности формируются индикаторами, основанными на опросах. Поскольку таких индикаторов в рейтингах ВЭФ аб­солютное большинство — 77 из 111-ти, то очевидно, что тре­буется более трезвая оценка респондентами ситуации, без ее необоснованного ухудшения. В связи с этим, целесообразно рекомендовать казахстанским партнерам ВЭФ более тщатель­но подходить к отбору респондентов для опросов в рамках со­ответствующего исследования. В настоящее время партнер­ским институтом ВЭФ от Казахстана является Национальный аналитический центр при правительстве и, на наш взгляд, в исследовании НАЦ для ВЭФ могут быть резервы для повы­шения качества и объективности участвующих в опросе рес­пондентов с казахстанской стороны.

Во-вторых, имеются резервы повышения оперативности используемых в рейтингах ВЭФ статистических данных. Как отмечалось выше, ВЭФ пользуется при сборе статистики не только данными национальных статагенств, но в первую оче­редь готовыми обзорами других международных организаций (Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения, МВФ и т.п.). Из-за этого подхода, безусловно, удобного для составителей отчета, в ряде случаев возникают очень существенные временные лаги. Например, для рейтинга 2009 — 2010 гг. используются данные за 2006 г., что сильно искажает итоговую картину и может вредить рейтингу страны, в том числе и рейтингу Казахстана. В последнем отчете о глобальной конкурентоспособности самыми отстающими показателями были индикаторы, формирующие параметры «Здоровье и начальное образование» (два показателя за 2006 г. и пять -за 2007 г.), «Высшее образование и обучение» (оба статистических показателя за 2007 г.). Такой длительный временной лаг оказывает негативное влияние на позиции Казахстана, так как в последние годы наблюдается в целом позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития. В связи с этим, целесообразно более тесно сотрудничать с ВЭФ, предоставляя данной организации для составления рейтингов более оперативные показатели национальной статистики для того, чтобы исключить использование устаревших данных из отчетов других международных организаций.

В-третьих, необходимо выделить приоритеты продвижения Казахстана по отдельным направлениям оцениваемых ВЭФ сфер, с целью более эффективного и адресного приложения усилий для роста казахстанского рейтинга. То есть требуется сконцентрировать усилия на тех направлениях рейтинга ВЭФ, которые, в силу применяемой методики его расчета, дадут наибольший эффект. Для того, чтобы выделить эти направления, требуется более подробно рассмотреть методику ВЭФ.

При расчете индекса обследуемые страны делятся на три группы: страны с экономиками, «движимыми факторами» (factor-driven) — преимущественно природными ресурсами и неквалифицированным трудом, «движимыми эффективностью» (efficiency-driven) — когда развиваются более эффективные производственные процессы и растет качество производства, а также «движимыми инновациями» (innovation-driven). Как отмечают авторы отчета, «значимость каждого параметра зависит от стадии развития страны». То есть веса трех групп индикаторов, указанных выше, различаются при расчете индекса для стран, находящихся на разных этапах развития.

Итоговый рейтинг Казахстана в отчете 2009 — 2010 гг., рав­ный 4,1 балла, складывается в соответствии с весами, при­веденными в таблице 4 для стран, находящихся на стадии развития за счет «движущей эффективности» по формуле: 4,3*0,6 + 4,0*0,35 + 3,4*0,05. Из этой формулы видно, что наибольшие возможности для продвижения вверх по рей­тингу дают параметры, сведенные в подиндекс «Базовые по­требности» (Basic requirements), так как этот подиндекс фор­мирует 60% итогового Индекса глобальной конкурентоспо­собности для Казахстана как страны, отнесенной к категории стран, «движимых факторами». Соответственно, именно па­раметры и индикаторы, из которых состоит подиндекс «Базо­вые потребности», оказывают максимальное влияние на пози­ции Казахстана в сводном индексе. Подиндекс «Базовые по­требности» состоит из четырех параметров (pillars) — Институты, Инфраструктура, Макроэкономическая стабильность и Здоровье и начальное образование, каждый из которых формирует 25% подиндекса «Базовые потребности» и, соответственно, 15% Индекса глобальной конкурентоспособности в целом. Остальные же восемь параметров, входящих в менее значимые для Казахстана подиндексы «Усилители эффективности» и «Инновации», имеют гораздо меньшее влияние на формирование значения ИГК Казахстана.

Весовые коэффициенты отдельных параметров ИГК, применяемых при расчете индекса Казахстана в рейтинге 2009 — 2010 гг.

Как видно из таблицы, наиболее выгодно с точки зрения влияния на итоговый рейтинг Казахстана продвижение по параметрам Институты, Инфраструктура, Макроэкономическая стабильность и Здоровье и начальное образование. На­помним, что.в рейтинге 2009 — 2010 гг. Казахстан занимал по данным параметрам следующие позиции: Институты — 86-е место (3,6 балла), Инфраструктура — 75-е место (3,5 балла), Макроэкономическая стабильность — 59-е место (4,7 балла), Здоровье и начальное образование — 80-е место (5,2 балла). Также напомним, что значение совокупного Индекса глобаль­ной конкурентоспособности составило 4,1 балла. Предполо­жим, что необходимой целью является 50-е место в рейтинге по ИГК. Сейчас это место занимает Иордания с 4,3 баллами. То есть Казахстану для достижения данной позиции требуется добрать 0,2 балла итогового индекса, что означает, при сущест­вующей методике, увеличение самого существенного компо­нента — подиндекса «Базовые потребности» на 0,33 балла. Это существенно меньше, чем потребовалось бы при повы­шении других подиндексов в силу применяемых ВЭФ формул расчета ИГК. Так, аналогичное повышение ИГК на 0,2 балла потребовало бы повышения значения подиндекса «Усилите­ли эффективности» на 0,57 балла, а подиндекс «Факторы ин­новаций и развитости» нужно повысить уже на целых 4 бал­ла, что практически нереально.

Таким образом, повышение оценки конкурентоспособности в рейтинге ВЭФ по «линии наименьшего сопротивления» мо­жет быть достигнуто за счет повышения оценок четырех параметров подиндекса «Базовые потребности». Алгоритм определения наиболее эффективных из данных направлений также очевиден — выбор параметров, где имеются максималь­ные резервы роста, то есть тех, которые в настоящее время имеют минимальные значения (Инфраструктура — 3,5 балла и Институты — 3,6 балла), а внутри данных параметров — тех показателей, по которым Казахстан имеет самые низкие оцен­ки. Также надо уделить внимание наиболее отстающим ин­дикаторам и из двух других параметров данного подиндекса.

Если рассматривать макропропорции казахстанского ВВП в сравнении с развитыми странами, то можно отметить, что тенденции последних десятилетий выявили новые измерения качества развития национальных экономик. В частности, последние десятилетия развития передовых стран проходят под знаком неуклонного повышения значимости так называемых «постиндустриальных» составляющих роста. В агрегированном выражении это означает рост вклада сферы услуг в формирование ВВП. В наиболее развитых странах в настоящее время сфера услуг формирует 70 — 75% ВВП против 20 — 25% приходящихся на производство товаров и первых процентов (1 — 3), остающихся на долю сельского хозяйства. В Казахстане же на протяжении последних лет сфера услуг формирует около 50% ВВП, что оставляет существенные резервы для структурных преобразований экономики, направленных на повышение ее конкурентоспособности. Следует отметить, что рост сферы услуг высокого уровня (финансы, наука, образование, здравоохранение, инновационные разработки, информационные технологии и пр.) соответствует четвертой задаче (Формирование новых направлений обеспечения роста экономики) первого приоритета Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В целом же модернизация экономики Казахстана должна происходить, прежде всего, по направлениям, по которым в настоящее время отечественная хозяйственная система отстает от развитых стран. Анализ экономик наиболее развитых и конкурентоспособных государств позволяет выделить три основных их особенности:

1. Высокоразвитая финансовая сфера.
2. Инновационно-ориентированная и высокотехнологич­ная экономика, базирующаяся на постоянном совершенство­вании технологий.
3. Наличие в стране мощных транснациональных корпо­раций.

Эти ключевые черты, присущие наиболее развитым и конкурентоспособным экономикам мира, должны быть также дополнены и специфическими для Казахстана приоритетами, реализация которых позволит использовать имеющиеся у страны реальные (а не выведенные из отдельных рейтингов) конкурентные преимущества.

Додонов В.Ю. Мировой кризис и тенденции экономического развития Казахстана: монография. — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2011. — 380 с.