Құрылыс сапасын басқару

Экономикалық реформа жағдайында құрылыс өнімінің сапасын айтарлықтай арттыру тұтастай алғанда құрылыс саласын қарқынды дамытудың маңызды шарты болып табылады.

САПАНЫҢ төмен деңгейі күрделі салымдардың экономикалық тиімділігін төмендетеді, елдің барлық экономикасына теріс әсер етеді, әлеуметтік — экономикалық міндеттерді шешуді қиындатады.

Құрылыс өнімінің сапасын арттыру проблемасын шешуде стандарттау жөніндегі халықаралық ұйым (ИСО) стандарттау жөніндегі ұлттық ұйымдардың дүниежүзілік федерациясы (ИСО мүше — комитеттері) болып табылатын маңызды рөл атқаруға тиіс. Техникалық комитет құрылатын қызметке мүдделі әрбір комитет — мүше осы комитетте өкілдік етуге құқылы. ИСО-мен байланысы бар халықаралық өкілдіктер мен үкіметтік емес ұйымдар да жұмыстарға қатысады.

Халықаралық стандарттар сапаны қамтамасыз ету үшін пайдалануға болатын сапа жүйелеріне қойылатын талаптарды қамтиды. Стандарттар сапа жүйесіне қосу үшін қандай элементтерді анықтайды. Алайда, осы халықаралық стандарттардың мақсаты сапа жүйесінің біркелкілігін таңу болып табылмайды.

Бұл стандарттар жалпы болып табылады және қандай да бір нақты өнеркәсіп саласына байланысты емес. Сапаны басқару жүйесін әзірлеу мен енгізуге ұйымның қажеттіліктерінің ерекшелігі, оның нақты міндеттері, жеткізілетін өнімдер мен қызметтер, сондай-ақ қолданылатын өндіріс процестері мен практикалық тәжірибе әсер етеді.

Осыған байланысты халықаралық стандарттар олардың осы түрінде қабылданады, алайда кейде олар нақты жағдайларға байланысты сапаны басқару жүйесіне белгілі бір талаптарды қосу немесе алып тастау арқылы арнайы бейімделуді қажет етеді.

Халықаралық стандарттар жобалаудан бастап пайдалануға дейінгі барлық сатыларда өнімнің нормативтік талаптарға сәйкес келмеуінің алдын алу арқылы тұтынушыны қанағаттандыруға бағытталған сапаны басқару жүйесіне қойылатын талаптарды белгілейді.

Қазіргі уақытта стандарттау жөніндегі халықаралық ұйым сапаны басқару жөніндегі ИСО 17 халықаралық стандарттарын әзірледі (1-қосымша).

Соңғы уақытта Ресей Федерациясында сапаны арттыру мәселесін шешуде белгілі бір жұмыс жүргізілуде. Тек 1995-1996 жылдары Ресей Федерациясының сапаны басқару бойынша бірқатар мемлекеттік стандарттары әзірленді (2-қосымша).

Құрылыс өнімдерінің сапасын басқару бойынша үлкен жұмыс Мәскеу қаласында жүзеге асырылады. Осылайша, инспекцияның кешенді тексеруінің нәтижесінде сәулет-құрылыс қадағалау инспекциясы. Құрылыс инспекциясымен, әкімшілік-техникалық инспекциялар бірлестігімен және салынып жатқан объектілерді Құрылыссертификациялаумен анықталған:

* сертификатталмаған өнімді пайдалану;

* объектілерде сертификатталған өнімге сертификаттардың болмауы;

* ілеспе техникалық және тауарды — ілеспе құжаттамада сертификаттауды жүргізу туралы жазбалардың болмауы;

* сертификатталған өнімнің сәйкестік заңдарын таңбалаудың болмауы.

Тексеру барысында анықталған кемшіліктерді жою мақсатында Мәскеу Үкіметі құрылыстағы сапа жүйесін сертификаттау туралы өкім қабылдады. Нәтижесінде сертификаттауға жататын сапа жүйесінің тізбесі әзірленді және бекітілді. Жаңа құрылыс, қайта құру, техникалық қайта жарақтандыру және жөндеу объектілерінде Мәскеу қалалық және муниципалдық құрылыс бағдарламаларын іске асыру кезінде пайдаланылатын өнімдерді, жұмыстарды (қызметтерді) өндіру кезіндегі ұйымдардың сапа жүйесі сертификаттауға жатады. Бұдан басқа, Мәскеу лицензиялық палатасы, Мосстройлицензия және «МТЖТПҒЗИ» ақ ҚНжЕ 3-бөлімінің «жұмыстарды ұйымдастыру, өндіру және қабылдау»жіктеуішіне сәйкес құрылыс жұмыстарын орындау сапасына қойылатын нормативтік талаптар жинағын әзірледі.

Стандарттау жөніндегі халықаралық ұйымның (ИСО), Ресей Федерациясының стандарттау жөніндегі ұйымдарының, басқа да ұйымдардың әзірлемелерін іске асыру жөніндегі жүйелі күнделікті жұмыс құрылыс өнімдерінің сапасын арттыру проблемасын табысты шешуге, сапаны басқару жүйелерін әзірлеуге және енгізуге ықпал ететін болады.

1.2 құрылыс өнімінің сапасын қалыптастыру кезеңдері

Құрылыс сапасын басқару деп жүйелі бақылау жолымен жүзеге асырылатын САПАНЫҢ қажетті деңгейін белгілеуге, қамтамасыз етуге және қолдауға, басқарудың басқа да функцияларын қатаң орындауға және осы өнімнің сапасына әсер ететін жағдайлар мен факторларға мақсатты ықпал етуге бағытталған құрылыстың түпкілікті өнімін құрудың, жұмыс істеуінің барлық кезеңдерінде және басқару деңгейлерінде техникалық, экономикалық және ұйымдастыру іс-шаралары кешенін әзірлеу және орындау түсініледі.

Құрылысы аяқталған объектілердің сапасы деп іске қосу кешендерінің қасиеттерінің, құрылыс кезектерінің және пайдаланудың нақты жағдайларында өнімнің тағайындалуына сәйкес белгілі бір қажеттіліктерді қанағаттандыруға олардың жарамдылығын негіздейтін әр түрлі мақсаттағы объектілердің жиынтығын түсіну керек.

Бұл анықтама нормативтік құжаттаманы (стандарттарды, нормалар мен ережелерді) әзірлеу кезінде жобалау алдындағы сатыда белгіленетін, материалдарды, конструкцияларды, бөлшектер мен бұйымдарды жобалау, дайындау, құрылыс — монтаждау жұмыстарын жүргізу кезінде қамтамасыз етілетін және пайдалану процесінде ұсталатын құрылысы аяқталған объектілер сапасының тұтынушылық деңгейін сипаттайды.

Сапаны қалыптастыру кезеңдерін қарау «Нормативтік», «нақты» және «пайдалану» сияқты құрылыстың түпкілікті өнімінің сапасы деңгейінің ұғымдарын бөліп көрсетуге мүмкіндік береді (сурет. 1.1).

Сур. 1.1 Құрылыс өнімінің сапасын қалыптастыру кезеңдері

Белгілеу

сапа деңгейі

өнім

(жоба алдындағы

сатысы)

САПАНЫҢ нормативтік деңгейі ҚНжЕ, ГОСТ, ҚН, ТШ және басқа да нормативтік құжаттардың талаптарымен анықталады және бұл деңгей қоғамдық қажетті болуы тиіс, өйткені өнім сапасының жоғары деңгейі қоғам үшін игілік болып табылмайды. Құрылыстың түпкілікті өнімі сапасының нормативтік деңгейі әлеуметтік-экономикалық міндеттерді шешу талаптарын, ғылыми-техникалық процесті дамыту перспективаларын, мемлекеттің техникалық және экономикалық мүмкіндіктерін негізге ала отырып, ғылыми және эксперименттік зерттеулер сатыларында белгіленеді.

Нақты деңгей-бұл жобаны жобалау және жүзеге асыру сатыларында құрылыстың түпкілікті өнімі сапасының қол жеткізілген деңгейі. Ол жоба сапасының деңгейін, құрылысшылардың жұмыс сапасын сипаттайды. Жобалау сатысындағы нақты сапа деңгейі оның нормативтік деңгейінің сақталу дәрежесіне байланысты. Жобаны орындау, яғни өндіріс сатысында нақты сапа деңгейі жоба талаптарының орындалу дәрежесіне негізделеді. Алайда құрылыстың соңғы өнімінің сапа деңгейі пайдалану процесінде түпкілікті анықталады. Осы кезеңде ол тұтынушылардың нақты қанағаттану дәрежесін сипаттайды,сол арқылы САПАНЫҢ пайдалану деңгейін қалыптастырады.

Құрылыстың соңғы өнімі сапасының нақты деңгейі ғылыми-зерттеу және эксперименттік жұмыстардың сапасына, нормативтік және жобалық құжаттамаға, құрылыс материалдарына, конструкциялары мен жабдықтарына, қолданылатын құрылыс машиналары мен механизмдеріне, сондай-ақ тікелей орындаушылардың еңбек сапасына және құрылыстың техникалық-экономикалық ерекшеліктеріне байланысты болады.

САПАНЫҢ пайдалану деңгейі құрылысы аяқталған объектілерді пайдалану процесінде көрінеді және сақталады.

Жоғарыда келтірілген құрамдас бөліктер сапа деңгейлерін анықтау динамикада қаралатын құрылыстың түпкілікті өнімінің сапасын өндірудің бірыңғай процесінің тығыз өзара байланысын көрсетеді.

Бұл жағдай құрылыстың түпкілікті өнімінің сапасы проблемасының салааралық сипатын және оны шешудің күрделілігін куәландырады. Басқаша айтқанда, құрылыстың соңғы өнімі сапасының проблемалары нормативтік және жобалық құжаттаманы, құрылыс материалдарын, конструкциялары мен жабдықтарын, құрылыс-монтаж жұмыстарын қамтитын аралық өнім сапасының проблемасын, сондай-ақ ғимараттар мен құрылыстарды пайдалану сапасының проблемасын шешу қажет.

Соңғы құрылыс өнімі сапасының қажетті деңгейін белгілеу өнім сапасын объективті бағалау үшін көрсеткіштердің ең аз санын, осы көрсеткіштерді есептеу әдістері мен сандық өлшеу әдістерін негіздеуді, оларды нормативтік құжаттарда көрсетуді көздейді. Өнім сапасының деңгейін белгілеу сатысында нормативтік құжаттарды әзірлеу, жинақтау, зерделеу, сақтау, пайдалану және қайта қарау тәртібі шешіледі, сондай-ақ құрылыс өнімі сапасының техникалық-экономикалық және сәулет-техникалық деңгейін жүйелі түрде арттыру көзделеді. Орнату процесі құрылыстың аралық және соңғы өнімі сапасының нормативтік деңгейлерін қалыптастырумен байланысты. Нормативтік САПАНЫҢ төмен деңгейі өнім сапасын анықтау циклінің кейінгі сатыларында жұмыстарды ең мұқият орындаумен де өтелуі мүмкін емес.

Құрылыстың түпкілікті өнімінің сапасын қамтамасыз етуге осы өнімнің нақты қол жеткізілген сапа деңгейін қалыптастыру кезеңінде нормативтік құжаттама талаптарын тұрақты орындауға қол жеткізу үшін жағдайлар мен факторларды зерттеу негізінде әзірленетін өзара байланысты іс-шаралар кешенін жүзеге асыру туралы әзірлеумен қол жеткізіледі. Қамтамасыз ету Құрылыс конструкцияларын, материалдарын, бұйымдарын, жабдықтарын дайындауды, құрылыс-монтаждау және арнайы жұмыстарды қамтитын жобалау мен өндірістік кезеңді қамтиды. Қажетті сапа деңгейіне қол жеткізу үшін әрбір жұмыс орнында еңбек сапасының тиісті деңгейі және соңғы өнімді жасаудың барлық кезеңдерінде аралық өнімнің сапасы қамтамасыз етілуі тиіс.