Әскери және әкімшілік-құқықтық мәртебесі
Бұл жетпісінші-сексенінші жылдары жиырмасыншы ғасырдың заңдары қабылданды анықтайтын құқықтары, бостандықтары, міндеттері мен жауапкершілігі әскери қызметшілердің, сондай-ақ негіздері саласындағы мемлекеттік саясаттың құқықтық, әлеуметтік қорғау және әскери қызметтен босатылған әскери қызметшілер мен олардың отбасы мүшелерінің.
Осы бапқа әскери подразделялись бірқатар санаттағы: мерзімді қызметтегі әскери қызметшілер, әскери қызметшілер сверхсрочной службы, прапорщиктер мен мичмандар, офицерлер құрамы, әскери қызметшілер әйелдер. Әрқайсысы үшін осы санаттағы әзірленді жеке заң («әскери қызмет өткеру туралы Ереже офицерлік құрам ВС СССР», «өтуі туралы Ереже жарамды сверхсрочной службы в ВС СССР» және т. д.), сонымен қатар, қасындағы жеңілдіктер беру туралы Ереже үшін әскери қызметшілердің, әскери міндеттілердің, босатылған адамдарды әскери қызметтен отставкаға және олардың отбасы қаулысымен бекітілген КСРО СМ 17 ақпандағы 1981 жылғы № 193 және басқа да бірқатар заңдар қатысты әр түрлі құқықтарын, бостандықтарын және міндеттерін, әскери қызметшілердің.
Аталған заңдар жеткілікті толық регламентировались тәртібі әскери қызметке қабылдау және босату, құқықтары мен міндеттері, осы санаттағы әскери қызметшілердің құқықтық және әлеуметтік қорғау кепілдіктері. Бұдан басқа, әскери қызметшілердің міндеттері мен іс-әрекеттері, олардың белгілі бір жағдайларда прописывались «КСРО Қарулы Күштерінің Жарғылары».
Сол уақыт кезеңінде құқықтық база осы мәселе бойынша жеткілікті толық қамтыған іс жүзінде барлық аспектілері өмірі әскери қызметшілер. Бірақ қабылдаумен 12 желтоқсан 1993 жылғы Конституция Ресей Федерациясы мен байланысты өзгерістерді орын алған біздің қоғамда қажеттілігі туралы жаңа заң қабылданғаннан әскери қызметшілердің мәртебесі.
Жаңа конституция еліміздің негіздемесі түбегейлі өзгерістер көптеген бұрын қабылданған заңдар мен заңға тәуелді актілер. Айта кету керек, демократия мен құқықтық мемлекет құрудың бірінші орынға ұсынылмайды принципі-мемлекеттік мәжбүрлеу, ал кепілдік құқықтарын, бостандықтары мен мүдделерін қамтамасыз ету, әділдік пен гуманизм. Әрине, бұл қалдырмады қарулы күштер мен арнайы қызметтер.
Демократиялық процестер, қазіргі Ресей Федерациясы, қозғады қоғамның барлық топтары қоса алғанда, Қарулы Күштер. Жағдайында күрт асқынуы қоғамдық қайшылықтар, қашан дамыту ресей қоғам кейде иеленеді непредсказуемый сипаты, рөлі құқықтық реттеу құрылыс және пайдалану, Қарулы Күштердің күрт өседі. Бұл мүмкін емес шешуге, әскери мәселелер, ескере отырып, проблемалардың экономикалық, құқықтық және гуманитарлық.
Қазіргі таңда, нарықтық экономика жағдайында, өндірістің құлдырауына және жетіспеушілігі бюджеттік қаражат, әскери ұсынады санаттардың біріне ел халқының, оның өте қажет қолдау және құқықтық қорғау.
Әскери қуаты мемлекет тәуелді зерттелу мазмұнын, сапасын және құқықтық нормалар. Реттеуші рөлі құқығын қамтамасыз етуге ықпал бірлігі іс-қимыл әскери қызметшілерді жұмылдыру, оларды жетілдіру, жауынгерлік шеберлігі, мінсіз атқару, әскери қызмет, сондай-ақ олардың құқықтары мен заңды мүдделерін.
Реттеу, күрделі, кешенді құқықтық қатынастарға тән Қарулы Күштерін қолдануды талап етеді нормаларын көптеген құқық салалары. Демек, әскери құқық – бұл өзіндік, обособленная саласы, ал бірі органикалық бөлшектер барлық құқықтық жүйе мемлекет.
Әскери-құқықтық әдебиетте сонымен қатар, термин «соғыс құқық» деген терминді жиі кездестіретін «соғыс заңдары». Астында негізінен деп санады. Бірақ қатаң заң жүзінде бұл олай емес. Құқық – бұл нормалар жалпы ережелер қамтылған, әр түрлі нормативтік-құқықтық актілер. Заңдар – бұл заңдар, яғни, ресми құжаттар, бар жоғары заңды күші.
Заңдық күші бойынша, мазмұны мен деңгейіне әлеуметтік қорғау құқығы және әскери қызметшілердің міндеттері үш топқа бөлуге болады.
Бірінші топ – қамтылған Конституциясының негізгі, ажырамас құқықтары мен міндеттері әскери қызметшіні анықтайды, оның мәртебесін азаматы ретінде елдің қорғайды және оған қол сұғылмаушылық ретінде ерекше лауазымды тұлғалар. Бұл әлеуметтік-экономикалық, саяси және жеке құқықтары мен бостандықтары, мүмкін емес өзгертілуі, жойылуы немесе шектелетін басқа да нормативтік-құқықтық актілерге заңдық күші аз. Болмауы тиіс фактілер белгілеу түрлі шектеулер мен тыйым салуларды конституциялық құқықтары мен бостандықтарын тарапынан әскери бөлімдердің және жекелеген ведомстволар. Тек нақты конституциялық құқықтарын қамтамасыз ету әскери қызметшілердің береді әлеуметтік қорғау кепілдіктерін осы санаттағы ресейлік азаматтар.
Халықаралық пактілер адам құқықтары туралы мүмкіндігі көзделеді әскери қызметшілердің құқықтарын шектеу тек жекелеген қатаң белгілі бір жағдайларда. Барлық жағдайлары болуы тиіс Конституция.
Екінші топ – сол құқықтары мен міндеттері қамтылған нормалары құқықтың түрлі салаларына қолданылатын әскери қызметшілерге, бірақ, айырмашылығы, кейбір жағдайларда, өз ерекшеліктері бойынша әскери қызметшілерге қатысты.
Үшінші топ – құқық және әскери қызметшілердің міндеттері, туындайтын жағдайлар және әскери қызмет туралы заңдарында белгіленеді қарулы күштерінде, сондай-ақ шығарылған олардың негізінде құқықтық актілерімен реттеледі. Бұл нормалар ереже, лауазымдық және арнайы құқықтары мен міндеттері әскери.
Бұл жұмыста біз тырысамыз қарап, барлық үш топтың құқықтары мен бостандықтарын әскери қызметшілердің қамтылған нормативтік-құқықтық актілер КСРО мен Ресей Федерациясы, өйткені бүгінгі таңда әскери қызметшілердің мәртебесі өзекті мәселелерінің бірі болуда және жеткілікті елеулі. Одан әрі пысықтау және осы мәселені нығайтуға мүмкіндік береді әскери қызметшілерінің құқықтық жағдайы, сондай-ақ қамтамасыз етуге қажетті құқықтық және әлеуметтік қорғалуы, олардың өздерінің де, сондай-ақ олардың отбасы мүшелері.
Міндеттері осы жұмыстың салыстырмалы талдау жүргізу заңнамасы КСРО және Ресей Федерациясы заңнамасының саласындағы құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету, әскери қызметшілердің, олардың міндеттерін және жауапкершілігін, құқықтық және әлеуметтік қорғау тырысу анықтап, артықшылықтары, кемшіліктері мен кемшіліктер қазіргі заманғы осы саладағы заңнаманы.
Жұмыстың мақсаты: попытка ұсыныстар мен ұсынымдар әзірлеу жөніндегі заңнаманы жақсарту мәселесінде әскери қызметшілердің әлеуметтік қорғалуын.
Бұл бірінші тарауда жұмыс, біз танысамыз Ресей Федерациясының заңнамасына және заңдар қабылданған КСРО бойынша бізді қызықтыратын мәселе.
Екінші тарауда біз қарастырамыз міндеттері мен жауапкершілігі әскери қызметшілердің РФ.
Үшінші тарау арналады құқықтарына, бостандықтарына және халықты әлеуметтік қорғау әскери қызметшілердің, азаматтардың, әскери қызметтен босатылған және олардың отбасы мүшелерінің.
I. ЗАҢНАМАЛЫҚ БАЗА ТУРАЛЫ МӘСЕЛЕДЕ ӘСКЕРИ қызметшілердің МӘРТЕБЕСІ
§ 1. КСРО-ның заңнамасы
Өзінің қызметі кезінде КСРО-ның жүргізген көп соғыстар, өз аумағында, сондай-ақ басқа мемлекеттердің аумағында. Осы мақсаттар үшін елде қажет болды жеткілікті үлкен кәсіби армия. Тарту мақсатында әскерге жастар мен білікті кадрларды даярлау өрістетілді насихаттау, әскери қызметтің бірқатар заңдар қабылданды құқықтары мен міндеттері әскери.
Әскери қызметі есептелді өте беделді. Мектеп партасынан совет адам дайындалды қорғаушысы болуға, отанымыздың және санаған бұл құрмет міндеті. Ел басшылығы барынша проявляло қамқорлығына әскери қызметшілер туралы. «…Партия тәрбиелейді коммунистер, барлық кеңестік адамдардың рухында тұрақты әзірлігін қорғау социалистік отанның сүюге, өз әскері. Ол жан-жақты дамуына қоғамдық қорғаныс. Отанды қорғау қызметі Кеңестік Қарулы Күштерінде жоғары және құрметті міндеті совет азаматының…»[1] .
Мемлекет заботилось ғана емес, әскери қызметшілердің және проявляло үлкен қамқорлық жастарды әскери-патриоттық тәрбиелеудегі мақсатында кадрларды дайындау үшін қызмет етті. Қалыптастыру тұрғысынан беделі туралы, әскери қызметтің басталған нақ. Мектептер мен кәсіпорындарда жастар аралығында бастапқы әскери даярлау туралы ереже, оның бекітілген қорғаныс министрі, КСРО 17 маусым, 1968.
Әрине, негізгі заңдарын реттейтін құқықтары мен міндеттері, әскери, заң КСРО-ның «жалпыға бірдей әскери міндет» 12 қазандағы 1967 жылғы (VIII тарау 63-құжат «…Құқықтары мен міндеттері, әскери қызметшілер мен жиынға шақырылған әскери міндеттілер талаптарынан туындайтын, әскери қызмет, осы Заңда және әскери жарғыларда[2] …»).
Мемлекет понимало қажеттілігін, білім деңгейін арттыру, әскери қызметшілердің және бұл бастапқыда көп реттейтін нормативтік құқықтық актілерді, бұл сұрақ.
Осы мақсатта және жүзеге асыру үшін әскери қызметшілердің құқықтары, білім КСРО қорғаныс Министрінің бұйрығымен 8 қаңтардағы 1976 жылы № 4 мектепке дейінгі қолданысы туралы Ереже «оқыту офицерлер, прапорщиктер, мичмандар мен әскери қызметшілерге сверхсрочной службы кешкі және сырттай жоғары және арнаулы орта азаматтық оқу орындарында».
Орта әскери-арнаулы білімі Қарулы Күштерде жүзеге асырылды жүйесі арқылы орта әскери-оқу орындары. Туралы ереже «орта әскери училищелерде» СССР Қарулы күштеріне еді қолданысқа енгізілді КСРО қорғаныс Министрінің бұйрығымен 8 мамыр 1962 жылғы № 120.
Қамтамасыз ету мақсатында алу мүмкіндігі әскери қызметшілердің орта әскери-арнаулы білім қызметтен қол үзбей қасындағы туралы Ереже «экстернат кезінде әскери училищелерде» КСРО қорғаныс министрлігінің (қорғаныс Министрінің № 218 25 қыркүйектегі 1974 жылы).